制药业是中国国民经济的重要组成部分，是传统产业与现代产业相结合、一、二、三产业相结合的产业。其主要类别包括：化学原料药和制剂、中药、中药饮片、中成药、抗生素、生物制品、生化药品、放射性药品、医疗器械、卫生材料、制药机械、药品包装材料和制药业务。制药行业税务规划解决方案

目前医药行业遇到的主要问题有：

医药企业多、小、散、乱，缺乏大型龙头企业。全国医药工业企业3613家，其中大型企业423家，仅占总数的11.7%。

以企业为中心的技术创新体系尚未形成。新药创新基础薄弱，医药技术创新和科技成果快速产业化的机制尚未完全形成，医药技术投入不足，缺乏具有中国自主知识产权的新产品，产品更新缓慢，重复严重。97%的化学原料是"仿制"产品。老产品多，新产品少；低档次、低附加值产品多，高技术含量、高附加值产品少；重复生产品种多，独家品牌少。传统产业高新技术应用缓慢。大多数老产品技术经济指标低，技术落后，成本高，缺乏国际竞争力。

医疗流通体系并不完善。计划经济体制下形成的三级批发格局基本打破后，新有效的医疗流通体系尚未完全形成，非法药品市场屡禁不止。此外，多年来生产领域的低水平重复建设，导致大部分品种供过于求，流通秩序混乱，治理任务艰巨。但现在，九州通、国药控股、华润等龙头医药流通企业正在大规模并购商业公司，以改变目前的医药市场形势。

由于这些问题，制药行业出现了一个奇怪的阶段。本应以科技和产品为核心竞争力的制药企业，由于缺乏科技和产品能力，市场需求过于强劲，导致营销体系成为制药企业的核心竞争力。即使在目前“两票制”在制度改革下，医药代表对药品销售的影响也极大。

因此，医药企业与医药代表之间的利益分配成为各医药企业研究的重要课题。

在实施两票制度之前，制药企业采用代理销售药品的方式，完成与制药代表的利益分配。制药厂家将药品销售给一级代理商，一级代理商销售给二级代理商。N级代理商后，药品通过医院等零售机构销售给消费者。当然，正是这种模式，为了最大限度地发挥自身利益，最终导致终端零售环节药品价格过高，导致国家控制和引导“两票制”的出台。

虽然取消了药品代理销售的制度和模式，但药品代表本身在药品推广过程中是否具有特别真实的价值？这个答案当然是肯定的。药品代表制度本身不是中国发明的，也是各国采用的制度。同时，药品代表在药品推广过程中确实可以发挥传播、安排活动、提高资源利用效率、提高信息传播效率等实际作用。这些商业角色本身应该得到相应的商业补偿。