因创业失败，刘先生的企业于2008年暂停营业，接着被吊销执照。2年多前，当申请办理注销公司时，复杂性超过了他的想像。“企业状况非常简单，并不涉及到纠纷案件和负债，可是往不一样的做事对话框跑了下不来5趟，或是没能办好，确实耗不起。”刘先生说，“迄今我做为公司法人被挂标，立即危害个人征信和未来的商务活动。”

2年多过去，公司注销还那麼难吗？13日在下午，国务院办公厅第三督察组陪伴刘先生现场申请办理，对公司注销办理手续申请办理状况开展暗查监督。

原材料多：公司注销程序加设前提条件

督察组陪伴刘先生最先赶到坐落于东北旺北路的北京海淀区行政服务中心，工商局咨询窗口工作员保证了“内资企业有限责任公司吊销转注销登记流程与必须递交的原材料”明细。

依照明细，刘先生必须先配齐“清算组备案备案递交原材料”后到服务厅在网上具体指导处开展预定，先开展清算组备案，随后配齐“吊销转注销备案递交原材料”后申请办理销户登记，最少必须往工商局对话框跑两趟，累计递交材料最少11项，一些原材料自身提前准备不了，要找有关部门申请办理。

这佐证了督察组先前在对市场管理质监总局相关司局的监督和查看有关政策法规中发觉的问题：现行标准公司注销程序未严格遵守破产法要求，提升了公司注销前提条件。

破产法第188条要求，注销公司只应向备案部门给予1份清算审计报告，随后就可以公示企业停止。《公司登记管理条例》对比于破产法增加到5项，提升了销户备案申请报告、决定决策或判决法院判决书、企业营业执照、“相关法律法规、行政规章明文规定应该递交的其他文件”。

依据最终一项的“其他文件”，工商局又提高了委托授权书、清算审计报告确定文档、税务清税证明、清算组备案通知单、发表公示的报刊样本等。公司要在金融机构、工商局、税务、人社厅、中国海关等单位往返奔忙。

“苦不堪言”：税务销户不可以“通办”

为申请办理工商局对话框规定上传的“国、地税注销证实”，督察组陪伴刘先生赶到北京海淀区行政服务中心税务对话框。因为2008年暂停营业、工作人员所有辞职，刘先生的企业从2009年起就没再申请办理税务申报。工作员查看后告知刘先生，因为未按照规定限期申请办理税务申报，企业如今为异常户，要销户税务备案，最先要变为正常的户。

而消除异常并不是通办项，“您必须到您的负责人税务所接纳行政处罚法，随后补申请，补过申请消除异常。”工作员提议，先去原地不动税负责人所申请办理。

刘先生开车赶赴坐落于四季青路的北京海淀区财政局科技园区税务所。但科技园税务所工作员告之：“处罚是在服务厅，变为正常的户了，大家再解决销户。”

刘先生随后又赶来周边的北京中关村办税服务区，工作员告之，企业的国税地税帐户均为“异常”，因为国税地税组织合拼，如今行政处罚法只罚一次，但补申请、消除异常、销户税务登记仍旧在国税局、地税局对话框各自申请办理。

而在各自申请办理的历程中，不一样业务流程阶段又建在不一样对话框，每换一个窗口都需要再次领号。在刘先生的需求下，工作员将申请办理的详尽过程和对话框职责分工画成平面图供刘先生参照。当刘先生提前准备到服务厅的地税局对话框资询时，已到了休息时间。

“瞎折腾一下午，跑了3个地址，才总算弄清楚了步骤，实际业务流程还没逐渐办。”刘先生感叹道，跟2年多前对比，窗口服务心态许多了，但办下去仿佛更繁杂了。

申请办理难：办理手续复杂激发很多中介公司

除开原材料多、跑腿服务多，申请办理销户的艰难还取决于，许多阶段的申请办理都要耗费大量的的时间时间精力，申请办理全过程常常“卡住”。

以税务“消除异常”全过程中的补申请阶段为例子，刘先生必须补领2009年迄今近10年的税务申报和有关原材料，不一样税收须按分别不一样的申请周期时间补领。

“企业10年以前就已没有生产经营，那样的补申请耗时费力不用说，都没有很大实际意义。”刘先生告知督察组，这样的事情在周边自主创业人员中并很多见。

销户办理手续的复杂为代理机构给予了生长发育室内空间。督察组在北京海淀区行政服务中心陪伴刘先生申请办理业务流程期内，不时有些人向前搭讪了解是不是必须代办公司。督察组掌握到，针对相对性简洁的注册公司业务流程，大部分中介公司给予完全免费代办公司，而代理商销户办理手续则是收费标准新项目，绝大多数中介公司“叫价”1多万元。

督察组觉得，企业注销流程加设前提条件，变长了申请办理时长，税务销户不可以完成“一网通办”，缴税程序流程和税务注销步骤等阶段设定存有不科学之处，提升了行政相对人的压力。督察组觉得，市场管理质监总局理应对公司注销的政策法规和行政法规开展清除，严格遵守破产法规定，立即报请国务院办公厅修定《公司登记管理条例》，将公司注销简单化为“一个文档、一次申请办理”。

全新配套设施——

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