个人所得税改革创新之际。向群众征询对征求意见的建议，是社会主义社会中国税收民主化的主要表现，也是税款法制化的规定。根据征询建议，民声可以获得更全面的表述。在网络时代，网友建议可以更同时更便捷地送到。大家很当然会关注：网友的建议最后有多少很有可能被选用？怎样看待网友的建议？2011年个人所得税改革创新，薪水、薪酬所得的扣减花销规范（免征额）发布的征询建议计划方案是每月3000元，最终经过的预案是3500元。许多人觉得，这是由于征询建议中超出83%的建议偏向提升这一规范。

通常情况下，极少数听从大部分，半数以上的想法在民主化社会发展中容易被接纳。可是，23万多条建议仅仅815万人明确提出的。这种建议者可以意味着所有人民吗？从总数看来，她们在13亿人口数量中的比重几乎可以忽略。有些人由此觉得，少数人根据互联网技术绑票了大多数人。如果是那样的话，那麼你为什么不网上体现建议呢？事儿并不是那么简单。假如这些人可以做为意味着整体的样版呢？那麼由此做出选取就无可非议。问题是，是不是采用有效的办法对样版的象征性做出分辨？假如之前并没有，那麼这一次应当高度重视这些阶段。

个人所得税是对本人缴税，基本作法是工资水平高的本人多缴税，那样的税与公平公正有着自然的联络。有钱人多缴税，这看起来没什么问题。可是，有钱人为什么要多缴税？单纯公平公正的原因能创立吗？20世纪70时代美国哈佛大学二位哲学思想专家的争执迄今仍有普遍危害。

起先罗尔斯写了《正义论》，明确提出了一个时代的福利情况在于这一社会发展处境最烂的人，因而要有低保政策水准。现如今世界各国制订低保政策线，都能够在罗尔斯那边寻找哲学思想的适用。协助处境最烂的人，就得对处境好的人缴税。为什么要那样呢？罗尔斯假设每个人不清楚自身的将来，“愚昧的面具”遮挡了各位的视野，将来的可变性造成每个人要考虑到万一自身处境越来越非常惨的情况，那样分派就拥有正义性。

罗尔斯的朋友诺齐克专家教授不同意他的见解，觉得只需一个人资产的拥有是公正的，没人可以取走他的资产。诺齐克对他的见解也作了强有力的论述。实际更偏重罗尔斯。可是，诺齐克的基础理论都没有因而就丧失实际意义，反而是在公平与正义基础理论中具有至关重要的一席之地。个人所得税怎样推动公平与正义的探讨，当然要不可以解决罗尔斯和诺齐克的危害。

罗尔斯的基础理论并没有告知大家，应当从收益多的本人那边取走是多少。这一直是争辩的聚焦点。在欠缺严苛证实的前提下，许多人仅仅正常情况下觉得收益越高的自己应当交纳更高一些占比的税，因此超额累进税率就变成个人所得税制必不可少的构成部分。英国以前发生的极端化情况是最大边际税率做到94%，近似于将本人取得的最终一部分收益被所有取走。那么做，有公平与正义的原因，可是实际也会对如此的高征收率做出强大的回复。

老布什克林顿在追忆美国好莱坞职业生涯时，曾提及有一些艺人拍了一部片以后从此不愿拍第二部，便是充分考虑税款要素，第二部的身价很有可能都是会转换为税款。在20世纪70时代，美国经济师米尔利斯（雷蒙德）想要数学原理证实累进税制是对的，但最终得到的理论依据是征收率先升后降最后一个企业收益的征收率为零的结果，即征收率曲线图是“倒U型”的。这一概念的撞击力真是太大，1996年米尔利斯得到诺贝尔经济学奖；这一基础理论虽未变成实际，可是20世纪80时代以后，世界各国陆续降低最大边际税率，可以视作基础理论在一定水平上也转换为实际。

为什么最大收益应当适用零税率呢？简易地说，便是征收率太高，会造成本人不愿意干活儿，结论是税务稽查衰老。本人并没有收益，企业所得税也就没有征。与其说那样，即使不可以完成最大边际税率为零的梦想总体目标，也应当大幅下降最大边际税率，并对应下降别的各档征收率。事实上，这类核心理念在20世纪80时代我国为融入扩大开放必须而再次创建个人所得税制时就有些反映。最大的45%的征收率，在那时候处在全球中低的水准上。之后很多国家都下降了征收率，充分考虑个人所得税制的市场国际性的竞争，我国没需要再坚守已经坚持不懈了38年以前确认的45%最大边际税率。

抵制下降45%征收率者多从公平公正角度考虑，觉得这划算了有钱人。假如实际真的是那样，那麼解决方法也简易，坚持不懈45%或是再提升到更多的水准便是。事实上，工资收入水准（税务稽查）是会改变的，国际化人才的市场竞争、税务稽查的流动性，都是会让保持高征收率的我国很受伤。那样，原本要想适用高征收率，结论得不偿失，可以用于协助中低收入的财政收入反倒降低。结论只能是这些期待加强收益初次分配者所不愿见到的。懂了这一大道理，对征收率的挑选当有更加深入的感受。有时，不，常常是，大家的矛盾仅仅由于大家所把握的数据不一样而致，包含基础理论信息内容。

客观的思索胜于理性的了解。客观是构建在对基础理论、历史时间和实际掌握的前提上的。大家期待个人所得调整会产生更佳的经营环境，为收益初次分配给予更丰富的资金，这离不了最大边际税率的下降。对于个人所得最终是否会动征收率，大家还不为人知，且翘首以待吧！

（这篇为澎湃新闻网财经频道直播独家代理栏目“我国的税”系列产品之四。创作者杨志勇系中国社科院金融发展战略研究所研究者。）