我国税务质监总局举办记者招待会：在广泛开展专题教育中推动减税政策落实落地

　　7月23日早上，我国税务质监总局举办记者招待会，关键详细介绍上半年度税务单位贯彻落实减税政策、机构财政收入和推进“放管服改革”改革创新等相关状况。

　　全国各地上半年度总计新增加减税政策11709亿人民币

　　据税务质监总局降税办常务副负责人、收益整体规划计算司厅长蔡自力详细介绍，近年来，税务单位用心贯彻执行中共中央、国务院办公厅执行更规模性减税政策各项政策的决策部署，减税政策效用持续释放出来。2022年上半年度，全国各地总计新增加减税政策11709亿人民币，在其中降税10387亿人民币。新增加降税主要包含增值税改革降税4369亿人民币（在其中调节增值税率翘尾降税1184亿人民币，推进增值税改革降税3185亿人民币），中小企业惠普金融性现行政策降税1164亿人民币,个人所得税二步改革创新累加降税3077亿人民币。

　　贯彻落实更规模性减税政策现行政策，让公司和人民过好日子，政府部门就需要过紧日子。短期内看，降税立即反映为政府部门减收，伴随着更规模性减税政策新政的落地式，上半年度财政收入增长速度显著下降。上半年度，全国各地税务单位机构的财政收入（已扣减进出口退税）进行82754亿人民币，提高1.4%，比同期相比增长幅度下降13.9个点。

　　——公司税金成本费减少，提高了公司利润水准。减税政策进一步减少了公司的税金成本费，夯实了产业结构升级性改革创新降成本费成果，立即提高了公司利润水准。税务单位检测的10万家重点税源公司资料显示，重点税源公司的企业主营业务收入税赋同比下降0.6个点，比一季度减少0.4个点。6月份，全国各地规上工业增加值同比增加6.3%，比上个月加速1.3个点。上半年度，重点税源公司完成盈利同比增加1.5%，增长速度比一季度回暖5.5个点。

　　——个税调整提升人均收入，带动了社会发展交易提高。上半年度，个人所得税二步改税要素累加总计新增加降税3077亿人民币，平均总计降税1340.5元，总计1.15亿人不用再交纳工资所得的个人所得税。个税调整“大红包”立即提升了人均收入，提高居民收入工作能力。

　　——研发支出加计再气囊减震，鼓励公司提高自主创新能力。2019年5月所得税年度汇算清缴资料显示，研发支出应纳税所得额加计占比从50%提高到75%，新增加降税878亿人民币，再加上原来现行政策,公司享有技术开发费加计现行政策共降税2794亿人民币；享有高新企业政策优惠的公司总数达5.27万家，同比增加8.88%，免减所得税1900亿人民币。减税政策新政的执行，鼓励了公司增加研发投入，将大量资金分配到技术创新中。重点税源公司上半年度研发投入同比增加20.6%，在比同期相比提升4.5个点的基本上，上半年度比一季度又提升了2个点。

　　——民营企业深享收益，魅力与自信心明显提高。上半年度，新增加降税中，民营企业经营者新增加降税6712亿人民币，占降税总产值的65%。减税政策现行政策明显提高了公司创新创业魅力，提升了市场信心。上半年度，全国各地新增加企业登记（含个体户）申请办理税收事宜的有509万家，平均新增加84.8万家，在其中大部分属于民营企业经营者。

　　——实体经济减负增效，推动公司提高项目投资。实体经济是社会经济的根基，也是减税政策的关键。增值发票资料显示，受减税政策政策利好危害，5月和6月的公司机器设备项目投资同比增加9.5%和9.2%，比前4个月总计增长速度各自提升4.3和4个点。重点税源公司资料显示，上半年度，先进制造业和高端装备制造新增固定资产项目投资同比增加9.9%和9.6%，各自比一季度提升3.5和2.7个点。上半年度高新技术加工制造业和高技术服务业项目投资同期相比分別提高10.4%和13.5%，明显高过所有项目投资增长速度。

　　推进增值税改革、中小企业惠普金融性政策利好不断释放出来

　　推进增值税改革是现在执行更规模性减税政策的“重中之重”。

　　2022年4-6月，已完成总体净降税3185亿人民币，全国各地一共有940万家所得税一般纳税人完成降税。

　　总的来看，全部领域均完成降税。在其中，原适用16%征收率的领域包含加工制造业、厂家批发零售业等，税率下调3个点，获益较大，净降税额度总计占艾力克88%；原适用10%征收率的建筑行业和交通业，各自完成净降税101亿人民币和20.5亿元；获益于三项政策措施，邮政快递、电信网、服务业和生活服务业均完成降税，总计降税204亿人民币。

　　近年来，为扶持中小企业发展趋势，我国发布了一系列中小企业惠普金融性税收减免现行政策，切实于提高中小企业发展趋势驱动力，激起外部经济行为主体魅力，提升市场信心。上半年度，中小企业惠普金融性现行政策总计新增加降税1164亿人民币。在其中，提升所得税小规模免税政策规范新增加降税349亿人民币，放开小型微利企业规范增加所得税优惠价格新增加降税481亿人民币，地区“六税两费”减免现行政策新增加降税333亿人民币。中小企业惠普金融性现行政策展现出覆盖面广、获益度大、导向性强等特性。

　　以专题教育为突破口进一步为人民服务解难点

　　质监总局税款宣传策划核心负责人兼政策研究室办公室主任、发言人付山林详细介绍，“坚定信念、铭记重任”专题教育进行至今，税务质监总局依照“守初心、担使命，找差距、真抓实干”的总规定，认真执行减税政策政策方针要求，坚持不懈边培训边调查边检查边整顿，把“改”字贯穿始终，最近已推行一系列服务项目经营者、交费人的硬措施，促进专题教育顺利开展。

　　——再撤销一批税务证实事宜。为进一步降低经营者材料申报压力，继2018年底至今分两支撤销35项税务证实事宜后，最近再撤销25项税务证实事宜。在其中，有5项属于本来必须经营者专业根据第三方获得的证实，如发票丢失登报废止申明等；其他20项是本来必须经营者给予的已有法律规定证件等材料，如个人身份证明、申请办理变动税务备案时要给予的企业营业执照等。

　　——加强经营者、交费人合法权益维护。为进一步维护保养经营者、交费人的合法权利，修定颁布了《纳税服务投诉管理办法》，扩宽举报方式，标准审理步骤，提升申请办理高效率。如将各种举报的申办期限所有缩小50%，将审理核查阶段由2个工作日内缩减为1个工作日内。

　　——完成税金业务流程税收征管的统一标准。为融入国税地税税收征管深化改革后的新转变，进一步减少税金遵循成本费，制订颁布了《税收征管操作规范》，在完成税金和非税收入税收征管业务流程统一化、规范性和标准化管理的基本上，大幅度精减税收征管业务流程事宜和表格材料，执行“个人信用 风险性”动态性监管管理方法，完善以信誉为基本的税务管控体制。

　　——完成关键税金事宜网上申请。为让经营者、交费人比较多跑“网络”少跑“大马路”，将互联网大数据、云计算技术等新技术与税款工作成效结合，更新编写了《电子器件税务局标准（2019年版）》，逐渐全面落实工作流程数字电子化、材料申报电子化、业务流程审批线上化、网上办税方式多样化。

　　——加强机构间资源共享。为进一步便捷网上办税交费，不断加强与行政部门资源共享，但凡可以根据政府部门资源共享获得相关资料信息内容的，不会再让经营者给予。例如，为保证《车辆购置税法》7月1日成功执行，税务质监总局立即公布有关税收征管公示，精减各种申请材料36份，完成税务行政机关和公安机关交通部门中间车辆购置税补税或是免税政策信息内容数字电子化传送。

　　——提高税金现行政策指导精确度。税务单位根据各种各样的渠道，为经营者、交费人给予“点到点”税金现行政策精准投放，合理处理经营者、交费人体现的资询指导不足精确的问题；根据对增值税税负率转变出现异常公司不断推行“一对一”精确指导，协助公司用足用好减税政策现行政策。

　　再推便私立税交费十条创新举措

　　付山林详细介绍，伴随着税务桌面主题文化教育的广泛开展，税务质监总局对于早期检查出的问题，再颁布便私立税交费十条创新举措，下更高信心处理好经营者、交费人体现明显的困扰、堵点和难题。

　　——在纳税申报层面，推行税收优惠政策“明细办”、进出口退税“无纸化办”、2个税收“合拼报”。实行税收优惠“明细式”管理方法，经常性发布税收优惠政策事宜明细，除依规须税务行政机关审批和向税务行政机关审批的特殊情况外，均由经营者、交费人“自主辨别、申请享有”，相关资料存留归档；在公司自行的基本上，各省市税务行政机关进一步在一类、二类、三类出口企业中扩张电子化出口退税申请范畴；为降低经营者申请频次，税务质监总局合拼城区土地税和房地产税所得税申报表，各省市税务行政机关统一城区土地税和房地产税纳税期限。

　　——在网上办税交费层面，推行实名信息“外置采”、材料不齐全“容缺办”、自助式网上办税“更方便快捷”、探寻证明文件“免给予”。市场监督单位在企业登记申请办理登记注册时，同歩收集法人代表实名信息，税务行政机关根据单位间资源共享获得有关实名信息，不用再向经营者收集；经营者、交费人网上办税材料不齐备时，只需基本上标准具有、关键申报材料完备且不危害实际性审批的，可在做出材料更正书面形式服务承诺后“先申请办理、后填补”；扩展自助式申请办理事宜，逐步推进90%的常办税收事宜可在自助式税务终端设备申请办理；税务质监总局挑选局部地区进行证实事宜告知承诺示范点，在经营者做出书面形式服务承诺后免以给予有关证明文件。

　　——在专用发票应用层面，推行出现异常锁卡“在网上解”、抵税信息内容“有提示”、开票信息“一站查”。在增值发票管理方法新系统中提升经营者端出现异常清卡开启作用，处理经营者纳税申报盘出现异常锁起来问题；提升增值发票挑选确定服务平台，提醒经营者本期应抵税信息内容，防止超出抵税限期给经营者提供的损害；提升质监总局所得税发票查验服务平台作用，集成化各省市税务行政机关发票查验服务平台登录界面，便捷经营者根据统一通道查询发票信息内容。

　　深入推进以信誉为基本的税务管控

　　“做为社会发展信用体系建设的关键构成部分，税务单位大力开展税款违反规定‘信用黑名单’和联合惩戒规章制度，针对超过一定涉案人员额度的逃税、偷逃税、虚开增值税票等违反规定案子信息内容给予发布，并协同多单位进行失信黑名单联合惩戒。”付山林表明。

　　——在贯彻落实税款违反规定“信用黑名单”规章制度层面，上半年度全国各地税务行政机关总计发布税款违反规定“信用黑名单”案子7282件，同比增加161.85%，在其中，打压虚开增值税发票和骗领进出口退税案子6766件，占有率92.91%；新增加列入“信用黑名单”的走逃（失去联系）案子222件。自2014年10月税款违反规定“信用黑名单”规章制度执行至今，全国各地税务行政机关总计发布案子总数已做到2.39千件。

　　——在推动联合惩戒工作中，将税款违反规定“信用黑名单”案子被告方所有列入纳税信用D级范畴，依规采用更严苛的发票管理办法、进出口退税审批和高频率次税款查验等对策。从2015年运行至2019年6月，全国各地税务行政机关总计消息推送多单位联合惩戒31.49万家次，在其中公安机关相互配合阻拦出国5773接待量；1.98万人“信用黑名单”被告方被市场监督单位限定出任公司的法人代表、执行董事、公司监事及主管职位。

　　——在贯彻落实信用修复规章制度层面，上半年度有183户“信用黑名单”被告方根据积极交清税金、税款滞纳金和处罚后被退出发布，反映税款违反规定“信用黑名单”对推动纳税信用和社会信用体系服务体系的主要功效，强有力适用了“宽进严格管理”的信用监管布局。

　　下一步，税务单位将以习近平新时期社会主义民主社会主义经济思维为引导，再次坚持不懈以民为本的发展思想，深入贯彻中共中央、国务院关于执行减税政策、推进“放管服改革”改革创新等领域的决策部署，进一步提升经营者、交费人的自豪感和满意率，保证专题教育工作中顺利开展，更强推动经济发展高质量发展。