国务院办公厅解决新式新冠病毒传染的病毒性肺炎新冠疫情联防联控体制于2020年2月7日早上10时召开记者招待会，请国家财政部部长余蔚平，中国人民银行行长、外汇局厅长潘功胜，税务质监总局总注册会计师兼货品和劳务税司厅长王道树，银监会副书记周亮详细介绍适用新式新冠病毒传染新冠肺炎疫情防控有关税务现行政策、减轻中小企业资金短缺股权融资贵相关状况，并记者招待会。下列为新品发布会纪实。

　　有关现行政策——

　　国家财政部 税务质监总局公示2020年第8号 有关适用新式新冠病毒传染的新冠肺炎疫情防控相关税收优惠的公示

　　国家财政部 税务质监总局公示2020年第9号 有关适用新式新冠病毒传染的新冠肺炎疫情防控相关捐助税收优惠的公示

　　国家财政部 税务质监总局公示2020年第10号 有关适用新式新冠病毒传染的新冠肺炎疫情防控相关个人所得税制度的公示

　　国家财政部 我国发展改革委公示2020年第11号 有关新式新冠病毒传染的新冠肺炎疫情防控期内免税一部分行政部门服务性收费标准和政府性基金的公示

　　国务院新闻办新闻局厅长、发言人胡凯红（刘健摄）

　　胡凯红：

　　女性朋友们、先生们，上午好！热烈欢迎大伙儿参加国务院办公厅解决新式新冠病毒传染的病毒性肺炎新冠疫情联防联控体制举办的记者招待会。今日，大家请国家财政部部长余蔚平老先生，中国人民银行行长、外汇局厅长潘功胜老先生，税务质监总局总注册会计师兼货品和劳务税司厅长王道树老先生，银监会副书记周亮老先生，请她们向各位详细介绍适用疫情防控有关税务现行政策，减轻中小企业资金短缺股权融资贵的相关状况，并回应大伙儿的提出问题。

　　最先，请来余科长作详细介绍。

　　余蔚平：

　　女性朋友们、先生们、新闻媒体的小伙伴们，大伙儿上午好！中共中央、国务院办公厅十分重视新式新冠病毒传染新冠肺炎新冠疫情预防工作中。习总书记隆重召开中央政治局常委会大会科学研究疫情防控工作中，并多次做出重要指示批复，注重各项工作必须为打胜疫情防控战役给予适用。李总理隆重召开中间面对新冠疫情工作中带领小组会研究部署，明确规定把疫情防控工作中做为当下最重要的作业来抓。

　　新冠疫情出现至今，在中共中央、国务院办公厅坚强领导下，国家财政部在资金保障和制度确保层面发布了一系列现行政策措施。主要包含：

　　在资金保障层面，截止到2月6日在下午5点，各个财政局共分配疫情防控资产667.4亿人民币，具体开支284.8亿人民币。在其中，财政资金共分配170.9亿人民币，主要包含：疫情防控重点补贴57亿人民币，含对关键瘟疫区湖北补贴的18亿人民币；基本上公共卫生管理和底层疫情防控资产99.5亿人民币；对科学研究、物资储备等经费预算也全额作了分配。现阶段看，全国各地疫情防控经费预算是有安全保障的，财政资金已经依据新冠疫情快速发展势态和防治必须，再次搞好经费预算的安全保障工作中，并管住用好资产。

　　在现行政策确保层面，截止到2月6日，国家财政部会与相关部门已经颁布十余条税务适用对策。关键有：

　　一是确立病人治疗费。对诊断病人本人压力花费推行财政兜底，财政资金补贴60%；对疑是病人，由就诊地制订财政局补贴现行政策，财政资金视情给与合理补贴。

　　二是确立对参与疫情防控的工作员，可享有工伤待遇确保现行政策。

　　三是确立对参与疫情防控工作中的一线医疗服务工作人员，财政资金给与预算定额暂时性工作中补贴。

　　四是对于疫情防控物资供应的公开招标，简单化审批程序，连通物资的“绿色通道”。

　　五是确立对代储公司急缺医疗物资资金周转贮备资产的金融机构贴息贷款计划方案。

　　六是确立对捐助用以疫情防控的进口的物资供应免税关税和进口的阶段所得税、消费税。

　　七是确立对卫生健康单位机构进口的的防治物资供应免税进口税。

　　八是地市政府性融资担保公司、再担保组织对受新冠疫情危害比较大的公司，撤销反担保规定，减少融资担保公司和再评估费；对受新冠疫情危害明显区域的融资担保公司、再担保组织，我国股权投资股票基金递减扣除再评估费。

　　九是确立对感柒新冠肺炎的自主创业贷款担保，可宽限期一年，再次享有财政贴息现行政策。

　　十是确立财政资金对疫情防控重中之重确保公司给与贴息贷款适用。

　　与此同时，大家还加强了财政库款生产调度，确保底层防治及其保薪水、保运行、保基本上民生工程“三保”开支必须。大家专业下达通告，规定各个行政机关统一思想意识，提升政治站位，把广大群众人身安全和身心健康摆在第一位，认真执行各类确保现行政策，进一步增加经费保障幅度，保证广大群众不因担忧花费问题而不敢就医，保证全国各地不因财力问题而危害诊疗救护和疫情防控，真真正正的做到现行政策认真落实、部署工作及时、费用预算分配及时、资产拨款及时、监管及时。

　　余蔚平：

　　前一天国务院办公厅常务会决策，在早期对于疫情防控已颁布各层面对策的基本上，再发布一批适用稳价的税务金融政策。包含下面一些层面：

　　一是对疫情防控关键物资供应制造业企业为扩张生产能力新购买的有关机器设备，容许一次性记入本期成本在所得税抵扣。

　　二是对经营者运送疫情防控关键物资供应获得的收益，增值税免税。

　　三是对疫情防控关键物资供应制造业企业，全额的退回2020年1月1日后所得税增加量进项税额转出。

　　四是对与新式新冠病毒有关的防治商品，免交医疗器械报名费；对医治和防止新式新冠病毒传染的新冠肺炎药物，免交药物报名费。

　　五是对受新冠疫情危害比较大的道路运输、餐饮业、酒店住宿、度假旅游等领域公司，亏本转结期限在现行标准结转成本5年的基本上，再增加3年。

　　六是对经营者给予城市公共交通物流运输、生活服务，及其快递公司收派住户必不可少生活物资获得的收益，增值税免税。

　　七是免税民用航空公司交纳的民航发展基金。

　　八是公司和自己根据政府购买社会团体等或同时向医院门诊捐助用以新冠疫情预防的医用物资等物件，容许在交纳企业所得税前全额的扣减。对公司和个体户无尝捐助用以新冠疫情预防的货品，增值税免税、所得税、大城市保护基本建设税、教育附加费和区域文化教育额外。

　　九是对参与新冠疫情预防工作中的医护人员和疫防工作人员，依照政府部门要求规范获得的临时工作中补贴和奖励金，及其企业发送给本人用以防止的药物、医用品和防护装备等实体，不记入薪水、薪酬收益，免税个人所得税。

　　十是增加金融业贴息贷款适用幅度。提升贴息贷款资产经营规模，改按疫情防控重中之重确保公司真实得到货款利率的50%给与贴息贷款，保证公司具体资金成本小于1.6%。

　　十一是激励公司保证质量提升急缺的关键诊疗防治物资供应生产制造，对公司多生产制造的关键诊疗防治物资供应，所有由政府兜底购置仓储。

　　现阶段，疫情防控正处在克难攻坚的重要环节。以上一揽子现行政策，有利于进一步减少有关公司制造经营和资金成本，增加疫防物品和医疗商品提供确保幅度，一对一帮扶有关公司度过艰难期，合理激发社會多方网络资源，为坚决打赢疫情防控战役给予更强支撑点。

　　现阶段，国家财政部会与相关部门已经相继印制实际操作文档。与此同时，大家将搞好组织实施工作中，保证政策方针对策认真落实，发挥好现行政策效率。

　　谢谢你们！

　　胡凯红：

　　感谢余蔚平部长。下边，请潘功胜银行行长作详细介绍。

　　潘功胜：

　　诸位新闻媒体界的好朋友，大伙儿新年快乐。最先，我意味着中国人民银行国家外汇局向主流媒体界的好朋友一直以来对金融工作的大力支持表明衷心的感谢。

　　自新冠疫情出现至今，金融系统贯彻始终习总书记的重要指示和批复精神实质，认真执行中央国务院的各类决策部署，依照中间面对新冠疫情作业领导组的工作安排，在国务院办公厅金融委的辅导下，把适用疫情防控做为现阶段的重中之重，竭尽全力搞好金融业的扶持工作中。

　　一是维持金融体制充裕的流通性。依照国务院办公厅金融委会议要求，2月3日和4日，中国人民银行超预估进行公开市场业务，二天总计推广流通性1.7万亿，维持疫情防控特殊时期金融机构系统流通性的有效充足，传出增加逆周期调节幅度的数据信号，平稳市场预测。

　　二是金融市场、债市、股市、外汇交易市场等金融体系按期股市开市，并稳定运作。加强金融体系基础设施建设的服务保证，保证中国金融体系的发售、买卖、结算、清算等业务流程一切正常运行，维护保养金融体系稳定合理运作。尤其是股市和外汇交易市场，在股市开市当日出現大幅度調整以后，在过去的的好多个交易日，股市稳中有进回弹力，人民币的汇率依然展现有升有贬、双重小幅度起伏的特点。这种说明了我国金融体系延展性提高，我国金融体系逐渐走向成熟。

　　三是加强对疫情防控的金融支持，保障民生和适用实体经济的平稳发展趋势。2月1日，中国人民银行会与国家财政部、银监会、中国证监会、外汇局协同颁布了30条各项政策，规定金融机构、证劵、商业保险等各种金融企业积极主动改善金融信息服务，设立付款、财政、外汇交易、现钱、银行信贷、金融业基础设施建设的服务项目安全通道，简单化工作流程，免减有关花费，维持金融信息服务的连贯性和便捷性。中国人民银行开设3000亿人民币重点贷款，执行特惠货款利率，加强对关键医疗器材、生活物资关键公司的金融支持。再次增加对小型、民企和加工业等重点区域的金融支持，提升个人信用贷款和中长期贷款，减少综合性资金成本。对受新冠疫情危害临时碰到困难的公司，不盲目跟风抽贷、断贷、压贷。

　　金融系统为解决新冠疫情而采用的各项政策获得了金融体系和社会发展各个领域的高度肯定，也取得了世界银行、世行及国际性金融界的充分肯定，普遍认为新冠疫情的直接影响是临时的、比较有限的，中国经济发展将再次呈现很强的延展性，我国政府有着充裕的现行政策室内空间平稳经济发展。

　　下一步，金融系统将在党和国家的坚强领导下，坚决贯彻中间面对新冠疫情作业领导组的部署工作，在国务院办公厅金融委的辅导下，贯彻落实好金融支持疫情防控的30条各项政策，加强财政政策的逆周期调节，维护保养金融体系的基本上平稳，进一步扩大对新冠疫情危害比较大区域的股权融资适用，能够更好地符合社会发展主要的基本上金融信息服务要求，推动社会经济不断建康发展趋势。谢谢你们。

　　胡凯红：

　　感谢。下边，请银监会副书记周亮老先生作详细介绍。

　　周亮：

　　诸位新闻记者好朋友小伙伴们好，本次新冠疫情突发强，覆盖面广，尤其是事关群众的人身安全和身心健康。现阶段，最重要的任務便是打胜疫情防控的伏击战。在这一场战争中，金融系统义不容辞，新冠疫情越发告急，金融业就越要充分发挥主动功效，这也是大家金融系统以行动贯彻“两个维护”的实际反映。

　　银监会果断贯彻执行习总书记关键重要批示，果断听从中共中央统一领导干部，在中间面对新冠疫情作业领导组和国务院办公厅联防联控体制的带领下，稳步提升政治站位，把防治新冠疫情当作现阶段的重中之重。领导班子、现任主席郭树清朋友十分重视，1月21日对武汉中国农业银行某营业网点员工疑是感柒相关状况马上做出批复，明确规定员工家居防护观查，搞好防治工作中。1月23日，银监会党委会提出了布署，规定各相关部门、各研究会密切关注新冠疫情，立即搞好金融信息服务。1月26日，银监会向系统软件的各企业下达了通告，规定全力以赴相互配合搞好疫情防控工作中，接着会与央行等相关部委局协同颁布了一系列各项政策。在搞好金融系统本身疫情防控工作中的与此同时，促进商业银行、保险行业为新冠疫情的防治给予强大的金融支持。

　　金融机构保险公司主动担当、积极作为，坚持不懈以人民为中心，采用强有力高效的措施，在全力保障疫情防控资产要求、提升金融信息服务、积极减费让价、加速保险公司理赔、积极主动爱心捐助等层面给出了很大勤奋，获得了显著成果。与此同时，大家毫不动摇地预防缓解金融的风险，商业银行、保险行业维持了稳定的运营，其魅力与竞争能力、延展性和抗风险能力明显提高，强有力维护保养了金融和销售市场平稳。

　　抵御肺炎疫情的作战已经开展，暑光就在前面，大家相信在以习近平同志为关键的中共中央坚强领导下，大家万众一心、同心协力，一定可以夺得疫情防控战役的最后胜利。谢谢你们。

　　胡凯红：

　　感谢周亮副书记。下边逐渐提出问题，提问前大伙儿先通告一下所表示的新闻报道组织。

　　人民日报新闻新闻记者：如今疫情防控进入了关键期，湖北武汉一些新冠疫情比较严重区域的防治物资供应提供或是十分激动的，刚刚余科长详细介绍财政资金颁布了一系列贴息贷款和税收优惠来适用疫防物资供应制造业企业，我想问一下，这种现行政策是不是已经有用和奏效？有关的税务单位会采用哪些对策可以确保这种现行政策落地式？感谢。

　　余蔚平：

　　感谢你的提出问题。“稳价”问题2月5日国务院办公厅常务会开展了专业科学研究和布署，依据国务院办公厅常务会的布署，一是贴息贷款，贴息现行政策主要是因为对防治物资保障的核心公司增加资产适用，支持修复生产能力、扩张生产能力，全力保障物资供应的提供。国家财政部协同中国人民银行等相关部门初次执行了重点贷款与财政贴息，开展捆缚发力的现行政策，这一现行政策有四个特性：一是公司的资金成本明显减少。由于前边我讲了，公司的真实资金成本会降到1.6%下列，因此这是一个巨大的利好消息。二是对适用的公司的范畴有些扩张。三是申请办理程序流程简单化，着急的事急办、特事特办。四是单位融洽，密切配合。发展改革委、国家工信部承担关键企业名录管理方法，中央银行给予重点贷款，中间财政贴息，金融企业严苛审核，从快发放贷款，审计署加强管控，每个部门产生工作协力。

　　第二个层面，有关仓储的现行政策，为了更好地激励公司保证质量提升急缺的关键医疗防护物资供应的生产制造，例如N95防护口罩，例如防护衣这些，对公司多生产制造的关键诊疗防治物资供应，所有由政府兜底购置仓储，给关键生产制造商品的那些公司一个保心丸。

　　第三个层面，相关税金层面的现行政策，例如物资保障供货层面，一方面是对适用关键公司扩张生产能力，对疫情防控关键物资供应制造业企业给与税金的特惠，全额的返还所得税增加量留底税款，这也是提升公司的现金流量。撤销企业使用价值500万的限定，对扩生产能力购买的生产设备，都容许一次性在所得税抵扣，这也是激励公司购买机器设备扩张生产能力。对相应的疫防药物、医疗设备免交报名费，增加对药物和疫苗研发的适用。此外，为加速防治物资供应立即运输及时，对运送疫情防控关键物资供应的公司给与增值税免税的现行政策。税金层面还有一个现行政策是一对一帮扶有关的领域，为了更好地调节新冠疫情的扩散，多地采用了一些管控措施，对道路运输、生活服务等关乎现代生活的民生行业危害非常大。本次，对受新冠疫情危害比较大的例如道路运输、餐饮业、酒店住宿、度假旅游、快递公司、民用航空等领域给与所得税、企业所得税等税金的特惠，这也是协助公司摆脱困境。税金层面的现行政策，还激励各界人士捐助，为激励各界人士积极爱心捐助，减轻救助物资供应资产的工作压力，一方面增加目前制度的幅度，扩张接受捐助的企业范畴，容许立即向医院门诊捐助享有特惠。与此同时撤销抵扣占比的限定，对公司和个人捐赠给与全额的的抵扣。另一方面，免税货品捐助的所得税、消费税等相关增值税的现行政策。除此之外，对参与新冠疫情预防工作中的医护人员和疫防工作人员暂时性的工作中补贴、奖励金给与免税个人所得税的现行政策。

　　下一步，大家还将追踪现行政策执行状况，对各层面体现的一些突出问题立即科学研究现行政策应急预案，保证现行政策对焦疫情防控，助推公司复工复产。

　　王道树：

　　刚刚人民日报新闻新闻记者提及相关税收优惠怎样落地落实的问题，我做一个填补详细介绍。

　　余科长刚刚已经讲解了，依照国务院办公厅常务会的决策，国家财政部、税务质监总局公布了多个公示，发布了一系列目的性很强、幅度非常大的适用疫情防控的税收优惠。习总书记近期就疫情防控工作中着重强调一点，最重要的问题便是要把落实责任抓实抓细。税务质监总局党委会及其张军厅长和大家各个税务行政机关依照习总书记的规定，依照中共中央、国务院办公厅布署，大家果断担起贯彻落实税收优惠的的政治责任，以更好的规定、更硬的规范、更实的措施，保证各类适用疫情防控工作中的税收优惠切实落实。从总体上，有下列一些层面：

　　第一是强武学，紧抓税务党员干部本身学习培训。这一现行政策今日上午刚公布，大家已经搞好应急预案分配，保证各个税务行政机关的机关人员在这个特别的环境下，大家选用合理的方法加强党员干部的相应现行政策学习培训把握，尤其是对2个层面的工作人员，一个是一线税务机关人员，再一个是12366税务服务电话座席工作人员，保证这种机关人员现行政策学得懂、答得准，都可以懂实际操作，会申请办理。

　　第二是已经做的工作任务是精细化管理标准实际操作。大家将要公布适用疫情防控税收优惠引导。与此同时，为了确保认真落实，对先前已经有的全国各地税务行政机关税务服务标准和税收管理操作规范相对应地完成调节和提升，对税收管理信息管理系统开展对应调节，保证一线税务领导干部，也保证经营者在申请办理有关税收事宜全过程中容易实际操作、好操作。

　　第三是面对有关的经营者，大家选用喷灌式的进一步宣传策划，在这个特别的情况下，大家选用非触及的方法。有关部门明确了相对的经营者，例如针对疫情防控物资供应关键制造业企业，国家发改委、国家工信部明确了企业名录以后，税务单位点到点地开展制度的推广和指导，把现行政策送货上门，协助有关的经营者立即地掌握税收优惠，尽早地享有。

　　第四是在特别的情况下，大家选用非触及的方法来自主创新税务服务。选用一系列的措施，提升电子器件税务局的作用，进行电子税务交费。假如经营者有一些事宜必须到办税大厅，大家提升分次避峰申请办理，保证经营者可以安心安全性地申请办理交税交费事宜。

　　最终是针对税务系统软件内部结构，大家加强负责制，推行严苛的业绩考核和监管追责，纪律严明铁的纪律，进而保证现行政策实施之中一点不打折，把中共中央、国务院办公厅对有关经营者的政策利好和关爱温馨送至位。

　　现阶段，疫情防控正处于关键期，全国各地税务单位将进一步增强“四个意识”，坚定不移“四个自信”，保证“两个维护”，提高使命担当。大家有信心，也是有实力把有关的税收优惠认真落实，让中共中央安心，让人民大众满意。感谢。

　　彭博新闻社新闻记者：大家想了解一下新冠疫情对我国去杠杆化的制度有哪些危害？此外是否会造成大量的逾期贷款？对财政赤字有哪些危害？感谢。

　　潘功胜：

　　谢谢你的问题。第一，近些年，在多种多样各项政策的相同的作用下，在我国的宏观杠杆率维持基础平稳，宏观经济的整体杠杆比率水准已经近十个一季度保持在250%上下。第二，结构型的去杠杆化获得显著的实际效果，企业杠杆率的水准一直在趋向降低情况，较2017年高些，这2年降低了5-6个点，家中机构和政府机构的杠杆比率水准的增长速度也是趋向降低情况。第三，在我国有足够的政策工具来解决经济下滑的工作压力，在国际性上关键的新兴经济体中，我国的财政政策依然是极少数的处在常态财政政策的我国。第四，我们在执行财政政策时，要充分考虑经济发展、杠杆比率、货币紧缩、费率等外部环境均衡多种要素。在新冠疫情的情况下，在经济发展遭遇经济下行压力的情况下，维持经济发展更具备必要性。中国人民银行在财政政策层面将用心判断，掌握好分寸，均衡好财政政策适用经济发展和稳杆杠的关联。感谢。

　　余蔚平：

　　我填补一下，2022年的财政赤字分配已经考虑到了一些不知道的要素，从现在的具体情况来分辨，疫情防控的开支是有安全保障的，对部门预算的危害也比较比较有限，大家有信心进行2022年的各种财政局指标值。感谢。

　　周亮：

　　刚刚新闻记者好朋友问起是否会对小型微型企业的逾期贷款导致一定危害，2019年惠普金融性中小企业的借款不良贷款率是3.22%，比2018年降低了近1个点。客观性而言，此次的新冠疫情对中小企业，尤其是酒店住宿、度假旅游、餐饮业等这种中小企业导致了一定的危害，可是总的来看，第一，总产量不容易很大，比较严重的瘟疫区，如湖北武汉很有可能受的危害更比较严重一点，别的地域受过年要素的干扰和防控措施的危害，大家预测不良贷款率会有一定的升高，可是从全部金融体制运作状况看来，上年大家解决了2.3万亿元不良贷款，中小企业的欠佳占有率是非常小的。此外，金融机构的拨备率做到了180%以上，有足够的网络资源来解决欠佳的升高。经济发展和金融业实体经济的关联，大伙儿依然要从长久看来，应当说新冠疫情是临时的，从中国经济发展的延展性和要价还价看来，危害迅速便会以往，不容易对全部金融业导致大的危害。感谢。

　　中间电视广播总服务台记者：我们知道我国政府一直在尝试减少中小型民企的资金成本，此次新冠疫情对大家中小型企业一直以来的融资成本和股权融资贵问题有哪些危害？有什么对策可以有效的减轻中小型企业和民企的资金短缺股权融资贵？感谢。

　　周亮：

　　最先，银监会一直十分重视中小企业的资金短缺股权融资贵问题，2019年我们在此项工作方面投入了很大程度的勤奋，惠普金融型的个人消费贷款账户余额2019年提高了2万多元亿人民币，增长速度超过了24.6%，这一增长速度是远高过各类借款增长速度的；借款公司的总户数提升了389万家，新放贷均值年利率比2018年降低了0.69个点，再添加别的资金成本的减少，总计全部中小企业的综合性资金成本降低已经超出1个点。遭受此次肺炎疫情的危害，许多中小企业发生了一些短暂性的艰难，银监会具体指导金融机构、保险公司采用了多种多样扶贫计划，例如许多大行和国有商业银行对湖北内的个人消费贷款年利率在往年的基本上再度下降0.5个点。并且许多金融机构更为受新冠疫情直接影响的中小企业提升了重点的授信额度，对逾期还款的贷款利息给与了免减，为中小企业带来了强有力的股权融资适用，这是以现阶段紧急的情形看来。

　　大家也要从标本兼治上狠下功夫，2022年大家将主要从增加量、减价、提质增效和扩面四个方面来下手来搞好中小企业的金融信息服务。增加量是单户授信额度1四千万及下面的惠普金融型个人消费贷款要完成“两增”，借款的增长速度不低于各类借款的增长速度，有贷款余额的总户数不低于去年水准。减价，便是要努力创造惠普金融型中小企业的借款综合性成本费进一步减少。提质增效，便是要全面提高个人消费贷款中的个人信用贷款、续贷和中长期贷款的占比。这也是困惑公司的一个难题。此外是扩面，指的是新增贷款要大量看向初次从金融机构组织得到个人贷款的中小企业，便是首贷率要提升。具体办法有下列几层面：一是提升合理提供，银行业要列项中小企业的贷款方案，对分公司要逐层溶解，压实责任。与此同时，发挥好国有银行的逆周期调节功效，适用其应用资产优点，与民营银行标准进行面对中小企业的转信贷业务。关键适用增加对加工制造业中小企业的推广。正确引导金融机构细分化中小企业的顾客人群，产生互联网金融销售市场既互相竞争又各有各的侧重点的布局，推动金融的下移。二是提升银行信贷构造。在管控的评价指标体系中，设定重点的指标值，加强政策利好，正确引导金融机构增加对中小企业首贷和续贷的幅度，丰富多彩个人信用贷款、中长期贷款的商品，更强的搭配和达到中小企业的融资需求。三是进一步推进减少中小企业资金成本。具体指导金融机构组织依据LPR的产生体制有效明确中小企业的货款利率，催促大中型金融机构和国有商业银行充分发挥低费率股权融资的领头雁功效，关键具体指导应用了支小贷款和国有银行转贷款成本低资产的民营银行也需要减少它们的货款利率。与此同时，严苛依法查处中小企业股权融资中的不科学收费标准问题，例如以存定贷等，大家2022年或是要增加依法查处幅度。尽管这个问题在特别强调，可是老是有一些勇于去碰触道德底线的组织和本人，因此2022年这方面的依法查处幅度决不手抽筋。四是进一步贯彻落实多元化管控现行政策，提升个人消费贷款的风险分类规章制度，贯彻落实授信额度尽职免责的现行政策，适度提升中小企业的逾期贷款承受度，也就是说大家对小型微型企业的借款不良贷款率的承受度要比正常的公司再高一点。不断完善敢贷、可贷和愿贷的常态化。五是运用互联网大数据、云计算技术、人工智能技术等新技术应用提高中小企业的金融信息服务质效，进一步丰富多彩大家的消息数据信息，改善中小企业信贷的审核和风险控制方式，提升银行信贷的回应、审核、派发高效率，减少中小企业的贷款申请成本费。六是加强个人信用信息的融合与共享资源，由于中小企业许多财务报告，包含一些现金流，账目并不是很详细。下一步我们在个人信用信息上应融合，也就是要推进与国家发改委、财政局、税务、中国海关、市场管理等职能部门的协作，促进当地政府健全个人信用信息的数据平台，为中小企业股权融资给予优良的个人信用信息的支撑点。

　　大家坚信，根据以上对策，处理中小企业资金短缺股权融资贵应当会在2022年获得非常突出的成果。感谢。

　　潘功胜：

　　刚刚周现任主席进行了非常好的回应，我填补一两句。在这次的肺炎疫情中，中小企业、民企因为本身的抗风险能力相对比较弱，更易于遭受新冠疫情的冲击性，特殊时期必须采用一些特殊规定。前几日五部委协同发过一份文档，这一份文档包含30条各项政策，有很多政策措施的制度分配，是应对新冠疫情特殊时期金融业怎样适用和协助中小企业和民企的。大家广泛的金融企业，包含金融机构、商业保险、证劵公司等，讲政治有信念、讲大局意识，迅速行动，敢于担当，好几家金融企业已经施行了许多项的内部结构各项政策，来协助减轻中小企业的企业融资问题。

　　从一般的正常的阶段而言，减轻中小企业的企业融资问题是一项服务项目实体经济、促进金融业供给侧的一项比较复杂的系统化工程项目。此项工作必须锲而不舍、务实创新。中共中央、国务院办公厅十分重视中小企业、民企的企业融资问题，采用了多种对策来减轻这个问题，已经获得了一定的成果。刚刚周现任主席在他的发言中讲得十分清晰。2022年以致将来，不容置疑，中小企业的企业融资问题依然是大家金融系统最重要的一项工作中，大家必须改革创新健全财政政策、经济政策、管控现行政策和税收优惠，健全对于银行业服务项目中小企业的制度自然环境和绩效考核体系。从大的方面而言，必须帮助和支持银行业进行中小企业金融信息服务工作能力的提高工程项目，健全内部结构的资源分配、绩效考核、风险评价、尽职免责、互联网金融等政策支持。要会与当地政府健全个人信用信息、风险性分摊等机制建设。

　　正如刚刚周现任主席所讲，在大家商务管理单位的拼搏下，在金融系统一同的拼搏下，大家锲而不舍，务实创新，我觉得这个问题一定会获得一定程度上的处理。谢谢你们。

　　国外国外市场新闻社新闻记者：我有一个问题想问潘银行行长，这周初期的情况下中央银行流通性推广和银行利率调整，大家见到银行间年利率有显著下滑。我想问一下，具体的借款利率下行状况是怎样的？最近，中央银行能否会再次考虑到下降中期借贷便利MLF年利率，进一步正确引导借款利率下行？中后期金融机构会以怎样的幅度和节奏感，再次增加股权融资推广来平稳市場和预估？

　　潘功胜：

　　最先，大伙儿看见在2022年1月1日，大家就宣告了下降法定准备金率0.5个点，那时候是释放出来了8000亿的长期性资产。在春节股市开市以后，2月3号和4日，中国人民银行已总计进行了1.7万亿元的公开市场业务复购实际操作，向销售市场推广资产。应当说，这种措施充足展现了中央银行平稳市场预测、提升市场信心的信心。从目前销售市场运作看来，公开市场业务7天宇14天的招标年利率较早期降低10个基准点，分别是2.4和2.55。在量增价降的情况下，全部金融体系年利率也在下滑。2月6日，银行间的隔业回购利率和7天回购利率分别是1.8和2.3上下，应当说行情是十分稳定的。

　　大伙儿了解，LPR，便是借款市场报价年利率，这也是借款的最佳价格年利率，是由18家价格行报价产生。销售市场总体年利率转变，会在货款利率层面获得体现。金融体系、贷币债券收益率转变会危害LPR预估，如今市场预测下一次中期借贷便利实际操作的招标年利率和2月20日发布的LPR，也有比较大几率下滑。LPR调节对商业银行贷款标价具备非常强的危害，有较为强的规范性和专一性，由于银行贷款利率是在LPR的基本上加一点产生的，金融机构在放贷时依据销售市场总体年利率的变动来调节加减法点力度。

　　对于你问起下一步，中国人民银行依照国务院办公厅的规定，也正用心研究和评定新冠疫情对我国经济的危害，在我国的宏观经济政策现行政策室内空间依然是足够的，在全球关键新兴经济体中，我国的财政政策依然是极少数执行常态财政政策的我国，因此，大家的辅助工具是特别充分的。

　　在财政政策层面，下一步，一是要增加逆周期调节的抗压强度，维持流通性有效充足，为实体经济给予优良的贷币金融业自然环境。二是要进一步推进金融体制改革改革创新，健全市场报价年利率传输体制，便是我刚刚讲的LPR传输体制，提升财政政策的传输高效率，减少社会发展资金成本。三是再次充分发挥结构型财政政策工具的功效，像定向降准、贷款、再贴现那样一些结构型财政政策工具的指引功效，增加对社会经济领域和存在的问题的支撑幅度。感谢。

　　凤凰电视台新闻记者：以前消息称遭受新冠疫情危害，监督机构很有可能会延迟理财新规的实行，这一信息是不是确实？假如决策延迟，会推迟多长时间？感谢。

　　潘功胜：

　　大家目前已经评定，你所讲的是很有可能的，中国人民银行和银监会已经做技术性上的评定。

　　中国日报网新闻记者：大家见到最近中央银行公布将给予3000亿人民币的重点贷款资产，我想问一下这一部分资产是怎样应用的，及其怎样确保可以精确的适用防治肺炎疫情的工作中？我想问一下中央银行如今怎样看待当下的金融体系，尤其是股票市场和外汇行情的起伏状况，及其将来的行情。感谢。

　潘功胜：

　　你的第一个问题余科长已经从财务视角解答了一部分，为了更好地适用打胜疫情防控伏击战，中国人民银行敢于担当，经国务院办公厅准许，做出了一项尤其的制度分配，便是由中国人民银行给予3000亿人民币重点贷款，主要是根据全国的银行业和一部分新冠疫情较为严重的省份的区域银行业，向关键医疗器材物件和生活物资的生产制造、运送和售卖的核心公司给予折扣年利率的贷款适用。这类操控的方式刚刚余科长也讲了，大家采用的是执行名册制管理方法，由于这是一个非常的重点现行政策分配，由发改委、工业生产和数字化部明确关键企业名录，纳入名册的公司主要是生产制造疫情防控的关键医用物资、重点生活物资的核心公司，例如防护口罩、防护眼镜、消毒液、消毒剂等这类商品的生产制造。金融企业在名册内应用中国人民银行的重点贷款资产对公司开展发放贷款，大家规定金融企业迅速授信额度、迅速发放贷款。

　　有关重点贷款的成本费，中国人民银行给到银行业的重点贷款成本费是非常低的，大家规定银行业给名册内的公司派发特惠年利率借款，年利率不可以高过3.15%，较上一个月LPR4.15%的水准降低1个点。从派发的状况看，商业服务银行贷款利率基本上在2.4%-3.15%正中间。在这个基础上，由国家财政部对公司依照货款利率的50%开展贴息贷款。换句话说，假如一个关键公司取得该笔借款，具体所承担的资金成本不高过1.6%。由于这也是一项重点的制度分配，因此一定要确保这种借款资产支撑的准确性，大家创建了名册制，和国家财政部、国家发改委、国家工信部中间确立了名册制管理方法，要严苛确保这种公司是抗灾、救急用的，务必使用最准确的地区。与此同时，大家创建电子器件账表，对资产运用状况开展追踪查验，我国也分配审计署对这种资产的应用加强后面监管。

　　2月3日，我国的金融体系，尤其是股市和外汇交易市场，按期正常的股市开市，这一个人行为说明了我国政府坚决维护销售市场规范的信心，也呈现了我国政府管理层的自信心，也表明我国的资本市场已经走向成熟。2月3日股市开市当天，A股和人民币对美元的人民币的汇率发生了较大幅的调节，我觉得这类调节也是大伙儿意料之中的。人物角色，股市稳中有进回弹力，人民币的汇率有升有贬，双重小幅度起伏，跨境电商资产流通和外汇交易供需维持基础平稳。今晚外汇局要公布我国1月份的国际储备数据信息，1月份的国际储备也是稳步增长的。金融体系的敏感度很强，可以对安全风险开展更快的标价，股票市场、外汇行情通过股市开市前期的短期内起伏以后已经基本上恢复过来运作。大伙儿见到，金融体系以它特有的方法展示了对我国政府操纵新冠疫情、对我国经济将来提高的自信心。正如我刚才常说，新冠疫情对我国经济的危害仅仅临时的、分阶段的，始终不变中国经济发展长时间稳步发展、高品质提高的股票基本面，中国经济发展也呈现了极高的延展性。我国政府有足够的现行政策室内空间来平稳中国的经济提高，因此将来对中国股票市场和我国外汇行情的稳定运作是满怀信心的。谢谢你们。

　　农民日报新闻记者：新冠疫情出现至今，经营者、交费人对施工现场的网上办税交费心怀顾忌，我想问一下税务单位怎样保证她们安全性方便快捷地交费？感谢。

　　王道树：

　　依照中共中央、国务院办公厅决策部署，为保证疫情防控期内经营者、交费人安全性、畅顺地正常的申请办理网上办税交费事宜，税务质监总局党委会在春节期间召开工作会议开展策划、部署安排。如今做出的分配主要是集中化全力以赴进行非接触式的网上办税交费服务项目，主要是多方面采取一定的有效措施，正确引导经营者和交费人根据电子器件税务局、手机上APP、自助式税务终端设备这种非触及的渠道来申请办理税金相关事宜。

　　给各位汇报一下，现阶段在全部税收事宜中，已经有80%全是可以利用电子器件税务局来完成申请办理的，例如经营者要领取税票，可以在网络上领取，随后以邮递派送的形式把税票送至经营者手上。自然经营者还可以在网上申请有关办理手续之后，到自助式税务终端设备自主领到税票，防止到办税大厅服务台零距离的触碰。针对经营者在网上办税全过程中遇上的一些问题，或是有一些人性化的要求，大家也加强了12366热线电话和手机微信方式人性化的答询作用。

　　自然，依然会有少许的网上办税交费事宜、少许的经营者必须到办税大厅申请办理业务流程，针对这样的情况大家也进行了分配，积极正确引导经营者事前开展预定，大家对经营者开展避峰分配。在办税大厅，隔一个对话框设定一个工作中名额，进而减少工作人员在办税大厅集聚很有可能产生的肺炎疫情散播风险性。自然全国各地的办税服务场地，包含网上办税的自助设备，都依照防疫工作的标准做好了严苛的杀菌和除菌，全部进到办税服务场地的工作人员也都要戴好防尘口罩。从税务单位而言，一定全方位优化纳税服务，加强对办税服务场地导税的能量，推行首问负责制，保证众多经营者、交费人的身心健康和安全性。

　　总而言之，大家根据以上这种对策，将全力以赴完成经营者、交费人网上办税交费是网上办、自助式办，到了大厅之后方便快捷办、安心办。

　　美联社新闻记者：如今的研究和市场预测一季度经济发展很有可能下降较为快，是否会到4下列？大家要不要大幅度的经济发展领域的新政颁布？包含央行降息、央行降准，赤字率逐步提高这些？感谢。

　　潘功胜：

　　近期经济学界、销售市场组织，也有政府机构对中国经济发展下一步的运作有很多探讨和判断，中国人民银行也在紧密的关心经济形势的情况，大家也在做一些判断。大家觉得，新冠疫情对我国经济的直接影响是分阶段的，是临时的，此次新冠疫情与新春佳节重叠，对度假旅游、餐饮业、游戏娱乐等服务行业导致了危害，增加假日和延迟动工，对工业化生产和建筑行业也会形成一些冲击性。因此大家分辨，新冠疫情有可能会对在我国一季度的经济活动导致振荡，可是在新冠疫情获得调节以后，经济发展会迅速地返回潜在性产出率的周边。大家看一下在历史上的2003年抗击非典，非典时期振荡的是当初二季度的经济发展，三季度经济快速发生了反跳。因此，大家觉得，新冠疫情减轻之后，中国经济发展可能快速稳中有进，而且早期延迟的购物和项目投资会出现释放出来，中国的经济会发生补偿性的修复。

　　我刚才讲到，中国经济发展有很强的延展性和强有力的发展潜力，长期性稳步发展、高品质提高的股票基本面不容易由于此次短暂性的新冠疫情而发生改变，在我国宏观经济政策制度的空间依然是十分充分的。在财政政策层面，在我国的财政政策在国际性关键新兴经济体中依然是极少数执行常态财政政策的我国，因此大家的辅助工具是足够的，可以合理地对冲交易新冠疫情的危害。对于详细的现行政策，你刚刚在问题结尾问到了，中国人民银行也在仔细剖析、评定新冠疫情对我国经济的危害，搞好相关的现行政策贮备。感谢。

　　余蔚平：

　　我填补一点，我赞同刚刚潘银行行长对局势的分辨，新式新冠病毒新冠疫情会对中国的经济发展产生一定的冲击性，可是始终不变我国经济稳中向好、长期性稳步发展的主要发展趋势。对于此次肺炎疫情的危害，依照中共中央、国务院办公厅的决策部署，国家财政部会与相关部门相继颁布了相应的减税政策现行政策。

　　下一步，大家将再次落实落细各类减税政策现行政策，进一步推进和扩展减税政策成果，依照“三个保证”规定密切关注各领域税赋转变，尤其是对于新式新冠病毒传染新冠肺炎肺炎疫情的危害，立即分析处理公司反馈的突出问题，果断把该减的税减及时，把降的费降至位，不断充分发挥减税政策的现行政策效用。大家坚信，在中共中央、国务院办公厅坚强领导下，全国人民聚集起抵御肺炎疫情的强劲协力，一定能尽快恢复过来的制造日常生活，将新冠疫情的不良危害操纵在较小的水平。感谢。

　　胡凯红：

　　最后一个提出问题。

　　中国新闻社新闻记者：金融行业在疫情防控之中具有了很重要的功效。我想问一下，在银监会的辅导下，金融机构保险行业在这方面进行了什么工作中？感谢。

　　周亮：

　　大伙儿了解，金融业是社会经济的气血，与社会发展生产制造日常生活、人民的生活需要全是紧密相连的。新冠疫情出现至今，银监会积极行动，下达了文档和通告，依照“跨前二步”的规定布署了一系列对策，在现阶段的趋势下，大家感觉更必须金融业充分发挥主动功效。大家进行了几层面工作中：

　　一是金融机构保险行业系统软件搞好自己的疫情防控工作中，保证“三个及时”：工作人员及时、义务及时、工作到位。此刻最重要的是要搞好工作中的贯彻落实。

　　二是确保金融信息服务的安全可靠和畅顺。大家规定金融机构保险公司对任何的银行柜面开展消毒杀菌清理，保证安全。由于这个地方工作人员比较多，做事人民群众非常容易产生汇聚的状况。规定科学安排上班时间，确保基础的财务市场需求业务和重要公共基础设施的平稳运作。尤其是激励充分发挥在线的功效，降低工作人员到实体线营业网点去做事，方便快捷方便群众。

　　三是加强对受新冠疫情危害人民群众的金融信息服务。规定金融机构在贷款政策上对受新冠疫情直接影响的人民群众给与歪斜，例如灵便调节住房按揭、银行信用卡本人还贷分配。保险公司要优先选择解决新式新冠病毒病人顾客保险理赔的赔偿。

　　四是增加对疫情防控一线机关事业单位的金融支持。由于如今防护口罩、防护衣、药业消毒液等制造业企业在日夜奋战工作中，金融业一定要给他给予强有力的支撑点。大家还连接了医院门诊、诊疗科学研究和公司，根据免减服务费、简单化工作流程、开拓迅速的安全通道、充分发挥银行贷款业务、商业保险保证和融资担保公司等多方协力，向疫情防控一线的公司给予更为实惠的金融信息服务。

　　五是搞好对被困公司的金融信息服务。由于遭到新冠疫情危害比较大的有批发零售、酒店住宿餐饮业、物流运输、文旅产业等领域，这种公司遇上了一定的艰难，因此公司规定金融机构不可盲目跟风抽贷、断贷和压贷，尤其是针对关键新冠疫情的地区，要有地区性的股权融资现行政策，更为特惠，增加内部结构的资金转移定价的对策，提高受新冠疫情危害严重的地域的金融业提供工作能力。

　　六是维护保养金融体系的平稳，激励金融机构保险公司采用社会化、法制化的方式，协助一部分上市企业渡过难关。积极开展金融市场的股权融资，适当提升债卷的项目投资，进一步提升理财公司的总数。刚刚有新闻记者好朋友专业关注有效增加总量资管业务的整顿缓冲期问题，潘银行行长也做过回应，大家目前已经坚持实事求是，做内部结构评定，会尽早发布。适度提升车险公司权益投资的占比限制，预防解决股份质押利率风险，维护保养全部金融体系平稳。

　　此外，金融机构保险行业积极主动做为，认真履行企业社会责任。在加强股权融资连接的与此同时，针对生产制造医疗设备、药物、防护衣、防护口罩、消毒用品的公司，关键是疫苗的产品研发公司，对她们的融资需求我们都积极上门服务项目，给予实惠的贷款利率和重点贷款额，全力保障抵御肺炎疫情的流动资金要求。初步统计，大家对这方面的关键银行信贷推广总计已超过了2100多亿元。与此同时，大家还依照特事特办的标准开拓了绿色通道，创建应急的付款应急保障体制，确保紧急资产的划拨顺畅。分配了独有的营业网点给予特殊服务，有一些人在家里隔离了，大家还可以给予服务上门。受新冠疫情危害严重的艰难公司和本人，大家提出了灵敏的还贷分配。车险公司也是特事特办，快速理赔、特案预赔、扩张义务范畴、简单化赔付规定、放开赔付标准、提升保险理赔高效率，有的车险公司对医治中的重症患者给予了预付款赔偿款或是是垫款医疗费用，消除病人的顾虑。

　　金融机构保险公司仍在大力执行企业社会责任，积极主动向新冠疫情地域爱心捐助，据不彻底统计分析，截止到昨日，金融机构保险公司和和公会研究会总计捐助超出18亿人民币。有一些车险公司向现阶段最可爱的人，也就是疫情防控一线的医务人员、白衣战士们，无尝赠送保险确保，假如发生了问题，可以给予平均20-100万余元的赔偿，展现了人文关怀。金融系统的青年一代也是积极捐赠，团区委系统软件统计分析了一下，大约捐助做到了8四千万。多方还捐赠了大批量的医疗器材安全防护物资供应。大家还通过银行保险公司在境外的分公司，运用她们的每个方式去统一勤奋协助购置防护装备，援助抗疫。

　　下一步，银监会将果断贯彻执行中共中央、国务院办公厅决策部署，知难而上，勇于开拓，维持严、细、深、实的工作态度，在适用疫情防控、服务项目实体经济、维护保养金融业平稳层面敢于担当，为打胜新冠疫情的伏击战奉献我们的力量。感谢。

　　胡凯红：

　　今日的新闻发布会告一段落。感谢四位公布人，感谢诸位。