前言

　　从业建筑劳务的劳务派遣公司将在全国各地全方位撤销劳务分包资质是必然趋势，劳务派遣公司将转型发展为建筑学专业工作公司或转型发展为劳务公司平台公司，为建筑施工企业给予符合标准的施工人员与此同时，目前劳务公司队组或有一定专业技能和实践经验的工班长可以创立以工作为主导的专业性企业或申请注册个体户。实际的操作步骤是：获得工商注册后，应到市级住房城乡基本建设主管机构审批其基本情况、手机联系人等信息内容，并确立所担任的具体技术工种。县市级住房城乡建设局依据备案信息查询签发技术专业工作企业资质证书。

　　一、改革创新工程建筑劳务用工规章制度的政策评估

　　(一)现行政策根据

　　《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)第六条第(十二)项“改革创新工程建筑用人规章制度”要求：“促进建筑行业劳务公司企业转型升级，大力推广木匠、电焊工、砌墙、建筑钢筋制做等以工作为主导的专业公司。以技术专业公司为施工人员的关键媒介，逐步推进施工人员企业化、系统化管理方法。激励目前技术专业公司进一步做专做精，提高竞争能力，促进产生一批以工作为主导的建筑行业技术专业公司。推动建筑行业民工向技术工人转型发展，切实平稳和扩张建筑行业民工创业就业。”

　　《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见》(征求意见)(建办市函[2017]763号)第二条第(二)项“大力推广技术专业工作公司。”要求：“激励和正确引导目前劳务公司队组或有一定专业技能和实践经验的工班长创立以工作为主导的专业性企业或申请注册个体户，做为施工人员的合理合法媒介，推动建筑行业民工向技术工人转型发展，提升施工人员的信任感。我国住房和城乡住建部已经准许允许江苏省、浙江省、广西省进行“工程建筑技能人才团队培养示范点”，在其中依据《浙江省新时期建筑产业工人队伍培育试点方案》(浙建建函【2019】677号)第四条的要求，加速打造融入建筑行业转型发展税票必须的多种多样用人方法：一是积极主动培养技术专业工作公司。激励由一定测算、管理水平的工班长建立专业工作公司，技术专业从业建筑施工。二是建成公司已有职工团队;三是促进劳务公司企业转型升级;四是探寻示范点工作队组公司推行员工制管理方法。加速“工程建筑工作队组员工制公司”培养，推行建筑工程施工队组员工制，按不一样技术工种建立相对应的工程建筑工作队组公司。

　　(二)工程建筑用人体制改革现行政策的法律法规剖析

　　根据改革创新工程建筑用人规章制度制度的要求，可以执行下列几类工程建筑劳务用工方式：

　　第一种工程建筑劳务用工方式：建立专业工程建筑瓦工、模版工、砼工、砌墙工、批腻子工、架工、防潮工、水电工程暖安装工、漆工、墙体保温工等技术专业工作的劳务派遣公司，技术专业工作劳务派遣公司聘请民工专业工作经历工作建筑劳务。

　　第二种工程建筑劳务用工方式;将劳务公司队组或有一定专业技能和实践经验的工班长创立以某一技术专业工作为主导的个体户，个体工商户聘请民工从业某一技术专业工作建筑劳务。目前建筑施工企业施工过程中具备很多年社会经验，等民工，彻底可以其户口所在地、经常居住地或工程建筑用人所在城市的市场监督单位申请注册为专业瓦工、模版工、砼工、砌墙工、批腻子工、架工、防潮工、水电工程暖安装工、漆工、墙体保温工的技术专业工作个体户。

　　二、撤销建筑工程施工劳务分包资质审核，开设并推行告之备案制的技术专业工作公司资质的政策评估

　　(一)推动示范点撤销建筑劳务资质的制度根据

　　依据《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见》(征求意见)(建办市函[2017]763号)第二条的要求，撤销建筑工程施工劳务分包资质审核，开设技术专业工作公司资质，推行告之备案制。技术专业工作公司获得工商注册后，应到市级住房城乡基本建设主管机构审批其基本情况、手机联系人等信息内容，并确立所担任的具体技术工种;县市级住房城乡建设局依据备案信息查询签发技术专业工作企业资质证书，技术专业工作公司在资质批准区域内专业工作经历工作工程分包。

　　现阶段，经我国住房和城乡住建部已准许陕西省、安徽省、浙江省、山东省、江苏省、青海省，黑龙江省、江西、贵州、河南、山东、四川省等12个省，推动示范点撤销建筑劳务资质。

　　(二)推动示范点撤销建筑劳务资质的政策评估

　　依据以上在全国各地12个省示范点推动撤销建筑劳务资质的制度要求，从今以后，建立专业某一建筑学专业工作技术工种劳务公司的技术专业工作劳务派遣公司或个体户，不用到本地城镇和建设局申请办理建筑劳务资质审核，也无需在本地安全生产管理管理方法单位申请办理生产安全许可证。实际的操作步骤是：只要在建筑施工所在城市的市场监督单位申请办理工商注册，随后到地方县市级住房城乡基本建设主管机构报备技术专业工作劳务派遣公司或个体户的基本情况、手机联系人等信息内容，并确立所担任的具体技术工种;县市级住房城乡建设局依据备案信息查询签发技术专业工作企业资质证书，技术专业工作公司在资质批准区域内专业工作经历工作工程分包业务流程。

　　三、推动劳务公司企业转型升级、构建劳务用工服务平台的政策评估

　　(一)现行政策根据

　　建办市函[2017]763号)第二条第(三)项“正确引导劳务公司企业转型升级”要求：“放开市场准入制度限定，激励有一定机构、管理水平的劳务公司公司根据人才引进、机器设备等方式向施工总承包和技术专业企业转型升级;激励大中小型劳务公司公司充分运用自己优点构建劳务用工服务平台，为施工单位给予符合标准的施工人员;正确引导小小型劳务公司公司向技术专业工作企业转型升级，做专做精技术专业工作，变成建筑行业用人行为主体。”

　　(二)推动劳务公司企业转型升级、构建劳务用工服务平台的政策评估

　　依据建办市函[2017]763号)第二条第(三)项有关“正确引导劳务公司企业转型升级和构建劳务用工服务平台”的制度要求，劳务派遣公司的转型发展方位有三种：第一种转型发展方位：将原有的劳务派遣公司根据人才引进、机器设备等方式向施工总承包和技术专业企业转型升级;第二种转型发展方位：将原有的劳务公司公司转型为专业瓦工、模版工、砼工、砌墙工、批腻子工、架工、防潮工、水电工程暖安装工、漆工、墙体保温工等技术专业工作的技术专业工作劳务派遣公司。第三种转型发展方位：将原有的劳务派遣公司灵活运用自己优点构建劳务用工服务平台，为施工单位给予符合标准的施工人员。