我国税务质监总局举办记者招待会

办好事解难点不断提升税金服务项目 组合策略强威慑严厉查处税收违反规定

我国税务质监总局政策研究室 2021年05月28日

　　荣海楼：诸位新闻记者小伙伴们，大伙儿上午好!

　　热烈欢迎大伙儿参与我国税务质监总局记者招待会，我是税务质监总局发言人荣海楼。今日大家邀约到了税务质监总局税务服务司厅长韩荣、收益整体规划计算司副处长赵连伟、稽查局副局付利平就税务单位深入开展党史学习文化教育，贯彻执行中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，执行“我来为经营者交费人办好事暨便私立税春风行动”、打压税收违法违纪、充分发挥税款互联网大数据功效等信息来回应新闻记者小伙伴们的问题。下边请大伙儿提出问题。

　　一、人民政协报：现阶段，各地各部门把党史学习文化教育同处理具体问题结合在一起，大力开展“我来为人民群众办好事”社会实践活动。税务单位“我来为经营者交费人办好事暨便私立税春风行动”已经进行了三个半月，请介绍一下现阶段获得了什么成果?

　　韩荣：感谢你们的提出问题。税务单位进行“我来为经营者交费人办好事暨便私立税春风行动”，是在党史学习文化教育中融合自己具体进行“我来为人民群众办好事”社会实践活动的重要举措，又是贯彻执行中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》的高效媒介。自2月份运行至今，各个税务行政机关积极推进百条便民措施对策落地式落细，现阶段已贯彻落实58%，合理解决了经营者交费人的瓶颈难题问题。关键反映在：

　　一是坚定不移为民初心，共产党员担当精神更强。各个税务行政机关坚持不懈基层党建，创立“党员先锋队”8400好几个，开设“党员示范岗”4.3万只、“志愿者服务团”3500多个，在志愿者服务、宣传策划指导、快速响应解决等层面敢于担当，让经营者交费人体会税务单位文明城市创建的初衷和信心。

　　二是对焦需要所盼，需求意见反馈更畅。根据全方位进行服务项目商品体验师主题活动、提升税金资询回应、改善服务质量评价等方法，保证经营者交费人体现的问题可以第一时间整顿。在2月份要求调研的基本上，不断进行问策问需主题活动，根据研讨、走访调查等方法向27万余户经营者交费人征选意见和建议，协助处理2.1万余个具体问题。

　　三是坚持不懈分类施策，特惠直通快享更准。精准投放税金政策优惠，产生对于中小企业等不一样经营者交费人的现行政策包，分批号“一对一”消息推送，完成40批号税金政策优惠直通快享，造福经营者交费人4.2亿人。分类施策给予精细化管理服务项目，协同工商联进行“细雨润苗”专项整治，切实解决中小企业发展趋势难点，搭建常态化工作机制。在办税大厅设定“交费人世家”或专窗，开拓特殊群体交费绿色通道，深入开展“社保交费上门服务帮办”主题活动，确保老人、伤残人等特殊群体利益。

　　四是改善申请办理方法，智能化网上办税交费更简。简并税金申请，5月1日起示范点所得税、消费税和附加税费融合申请，6月1日起在全国各地实行资产和行为税合拼申请，逐步推进多税收“一张表格、一次申请、一次交款、一张凭据”。探寻社保交费“网上办”“手机办”，推动社保交费业务流程和经办人员业务流程线下推广“一厅联合办学”、网上“一窗联合办学”，多省税务单位已经在微信、支付宝钱包等缴电费端口号相继开启社保费缴纳、证实出具等作用。加速出口退税申请办理，营销推广出口退税全过程数字电子化，实行离境退税方便快捷结算和“即买即退”，持续便捷经营者。

　　五是突出刚柔相济，企业所得税法遵循度更高一些。营销推广“首违不罚”规章制度，发布第一批10项全国各地统一的税务行政处罚法“首违不罚”事宜明细，给与企业登记自身改错、有错就改的室内空间，推动企业所得税法遵循。推动简单惩罚网上申请，制订电子器件税务局小额诉讼程序惩罚作用基本建设标准，现阶段已在长三角区域示范点实行。提升管控精确度，坚持不懈以风险性为导向性，以“双随机、一公布”为基本上方法的监督方式，应用互联网大数据提升对风险纳税人鉴别的精确度。

　　下一步，税务单位将全方位贯彻执行中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》规定，大力实行高品质高效率智能化税金服务项目，大力发展“线下推广服务项目无死角、线上服务不打烊、定制服务覆盖面”的税金服务项目新管理体系。大家将融合“我来为人民群众办好事”社会实践活动，关键紧抓“春风行动”对策落地式和体制确保，在贯彻落实好百条对策的基本上，再适度发布新的便私立税交费对策，把学党史、悟观念、办好事、新开局贯穿始终，促进“春风行动”走深走实。感谢!

　　二、新华通讯社：韩厅长你好。您刚刚提及税务单位发布的税金服务项目商品体验师对策，网络舆论监督特别关注，此项对策真真正正让经营者交费人参加到税款工作上来，能不能请您详解一下此项对策现阶段的工作进展?

　　韩荣：感谢你们的提出问题。“税金服务项目商品体验师”是大家2022年“春风行动”发布的一项自主创新对策，也是为经营者交费人办的一件事实。俗话说得好，鞋合不合适脚，仅有自身了解。此项规章制度关键是在简单化网上办税交费步骤、简并税金申报材料、缩小业务查询期限等各种税金服务项目商品发布前，先请“税金服务项目商品体验师”探一探难题和堵点，提一提意见与建议，再由税务单位依据体验师意见反馈的意见与建议，改善健全税金服务项目商品。现阶段，全国各地已总计征募近2万人税金服务项目商品体验师。从进行状况看来，关键突出了下列三个层面：

　　一是覆盖面，积极主动扩展“客户角度”。“税金服务项目商品体验师”是发现问题的“观察员”，是民利说话的“新闻发言人”，是政策宣传的“宣传教育者”。为提高问策问需的高度和深度广度，全国各地税务单位广开征募安全通道，根据“网上 线下推广”方法公开招募，尽量扩张体验师的参加范畴。现阶段征募到的体验师包含经营者、交费人、税收专业服务组织从业者、专家教授、新闻媒体新闻记者等多种类型人群，以多样化的人员组成丰富多彩感受角度。

　　二是重民声，精确摸透“用户需求”。全国各地税务单位对于“平时意见反馈”和“专题讲座感受”，既正确引导体验师对所得税申报表更改、税票票种核定、完税凭证出具等高频率税收事宜开展使用感受，又挑选相应的业务商品进行集中化感受评测，根据情景复原和真正互动，普遍搜集感受环节中的问题和提议。例如，浙江省税务邀约体验师当场“零距离”感受便私立税措施;江西省税务根据感受主题活动产生“全景图感受—问题发觉—解决意见反馈—结论点评”的闭环管理工作中管理体系，切实解决经营者交费人的堵点、难题、困扰。

　　三是重实效，快速处理“客户难点”。感受是为发现问题，也是为解决困难。全国各地税务单位积极主动收集整理感受看到的问题和提议，产生问题账表，发布目的性对策处理具体难点。现如今年广东税务局在示范点发布提升版“V-Tax”远程控制数据可视化自助式网上办税系统软件以前，邀约了8名体验师当场感受，并依据体验师建议提升在线升级，提升后的操作指引比老版更为清楚，资询互动交流也更为方便快捷。

　　将来，大家将再次扩展该类自主创新，持续改进更新税金服务项目，保证经营者交费人危难愁盼的问题进一步获得处理和意见反馈，把民利事实办完，把中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》贯彻落实好。感谢!

　　三、农民日报：增值发票数据信息可以精确体现经济形势状况，变成观查在我国社会经济发展的一个主要对话框。近些年，税务单位不断进行了许多令人难忘的数据分析。我想问一下，从税款互联网大数据看来，四月份在我国社会经济发展有什么闪光点?

　　赵连伟：感谢你们对税款互联网大数据的关心。税款互联网大数据具备及时性强、覆盖面广、颗粒度细的优点，记述着企业登记的生产制造经营状况，可以比较快速、全方位、精确、客观性地体现经济形势状况。

　　近年来，在以习近平同志为关键的中共中央坚强领导下，党中央、国务院办公厅综合疫情防控和社会经济发展的成效进一步推进和扩展，宏观经济政策科学合理精确执行，支撑点经济发展平稳修复的基本矛盾再次增加。增值发票资料显示，2022年4月份，在我国公司销售额持续持续增长趋势，工业发展不断修复，交易、项目投资平稳稳步发展，社会经济恢复提高趋势不断结构加固。

　　一是全国企业销售额2年均匀提高12.9%，持续稳定稳步发展趋势。增值发票资料显示，4月份，全国企业销售额同比增加24.6%，比2019年同期增长27.5%，2年均匀提高12.9%，持续上年第三季度至今稳定稳步发展趋势。

　　二是企业销售额2年均匀提高10.1%，工业发展平稳修复。增值发票资料显示，4月份，全国各地企业销售额同比增加25.5%，比2019年同期增长21.2%，2年均匀提高10.1%，体现工业发展平稳修复。工业生产41个类别领域中，38个行业2年均值完成正提高，16个领域的2年均值增长速度高于10%。

　　三是厂家批发零售业销售额2年均匀提高12.3%，更新类交易提高快速。增值发票资料显示，4月份，全国各地厂家批发零售业销售额同比增加26.2%，比2019年同期增长26.1%，2年均匀提高12.3%。在其中，更新类交易提高快速，时钟、健康保健医疗器械、摄影器材、营养保健食品零售同期相比分別提高77%、64.6%、56.5%和54%，2年均值各自提高21.6%、46.7%、9.4%和25%。

　　四是建筑行业销售额2年均匀提高14.5%，新基建行业基本建设加速。增值发票资料显示，2022年1-4月份，全国建筑业销售额同比增加39.6%，比2019年同期增长31.1%，2年均匀提高14.5%，体现项目投资持续了恢复提高趋势。项目投资构造逐渐提升，新基建行业项目投资增加。1-4月份，与新基建有关的城市公共交通建筑施工，节能工程，通信、电力工程运输设备工程项目市场销售同期相比分別提高116.2%、75.6%和95.2%，2年均值各自提高67%、33.2%和14.1%。

　　紧紧围绕以上四组数据信息，大家专业制造了生动形象的数据图表，会议后发送给大伙儿，便捷我们更强了解掌握和报导。感谢!

　　四、总服务台中央电视台：企业登记是我国经济魅力的主要原动力。2022年的经济工作会议明确提出，要助推企业登记青山常在、生机勃勃。我想问一下，从税款互联网大数据看来，四月份新办税收企业登记的状况怎样?

　　荣海楼：感谢您的提出问题，我回应这个问题。培养发展壮大企业登记，对发展趋势社会主义社会市场经济体制尤为重要。中共中央、国务院办公厅为此十分重视。习总书记注重，企业登记是社会经济的能量媒介，保企业登记便是保社会生产力，要想方设法把企业登记维护好，激起企业登记魅力。李总理强调，企业登记是进步的基本，要根据“放管服改革”改革创新，不断提升经营环境，处理难题堵点。企业登记产生税务申报等税收个人行为，一定水平上展现出我国经济的生命力和魅力。税款资料显示，4月份，我国务院新闻办且产生过税收个人行为的企业登记(大家通称为新办税收企业登记)133.6万家，较3月份提高5.1%，较2020年同期、2019年同期各自提高21%和20.3%，2年均匀提高9.7%。2022年前4个月，全国各地总计新办税收企业登记413万家，同比增加58.5%，2年均匀提高13.1%。

　　分种类看，在4月份的新办税收企业登记中，新办公司69万家，新办个体户62.1万家，新办其他类型企业登记(如机关事业单位、非营利性企业等)2.5万家，同期相比分別提高13.6%、31.1%和55%，2年均值各自提高7.8%、10.8%和26.1%。

　　企业种类看，4月份，住户服务行业、信息科技业、教育产业的新办税收企业登记增长速度较快，同期相比分別提高113.2%、108.6%和93.5%，2年均值各自提高46.4%、32.8%和14.8%;加工制造业新办税收企业登记7.9万家，同比增加3.9%，2年均匀提高2.2%。

　　分地域看，4月份，东部地区、中间、中西部、东北三省新办税收企业登记各自为68.5万家、25.6万户、33万家和6.5万户，同期相比分別提高20.7%、28.3%、21.4%和11.3%，2年均值各自提高6.9%、12.6%、15%和1.7%。

　　根据以上信息可以看得出，伴随着减税政策、“放管服改革”改革创新、提升经营环境等一系列政策利好的不断释放出来，在我国企业登记魅力持续激起，社会经济发展的精准施策不断提高。大家将再次贯彻执行中共中央、国务院办公厅决策部署，实实在在把各类税金政策优惠立即认真落实，持续提升税务经营环境，助推企业登记增强活力。感谢!

　　五、中国证券报：中共中央、国务院办公厅依次发布一系列各项政策促进改革创新。2022年的经济工作会议也明确提出，培养发展壮大新机遇，更强充分发挥创新发展功效。发展趋势高新产业是提高产业链自主创新能力的有效途径，我想问一下，从税款互联网大数据看来，现阶段高新产业发展状况怎样?

　　赵连伟：不断创新推动未来发展的第一驱动力。抓自主创新便是抓发展趋势，谋自主创新便是谋将来。习总书记注重，要保持自主创新我国现代化建设整体中的关键影响力，提高公司自主创新能力，激起优秀人才自主创新魅力。李总理也多次对培养发展壮大新机遇明确提出明确规定。

　　高新产业具备专业知识聚集、技术性优秀、附加值高、产业链关系效用强等明显特点，在中共中央、国务院办公厅一系列政策扶持下，高新产业发展潜力优良。增值发票资料显示，4月份，全国各地高新产业销售额同比增加19.3%，比2019年同期增长41.5%，2年均匀提高18.9%，高过全国各地平均6个点，持续了上年至今持续增长趋势。

　　从细分行业看，高技术服务业销售额同比增加25.3%，2年均匀提高24.8%。在其中，科技创新转化服务项目、产品研发与设计服务销售额同期相比分別提高34.7%和31.1%，2年均值各自提高40.2%和21.9%，体现出研究成果加速转变成为生产效率;互联网技术以及服务项目等数字经济的服务行业销售额同比增加50.5%，2年均匀提高34.4%，体现出数字经济的正加速产业发展过程。高新技术加工制造业销售额同比增加12.4%，2年均匀提高12.8%，在其中智能化交易设备制造、电子工业专业设备生产制造销售额同期相比分別提高75.2%和46.8%，2年均值各自提高39.6%和33.4%。

　　此外，公司对科学研究仪器设备购置幅度增加，体现公司的发展趋势劲头不断提高。1-4月份，企业采购光学仪器等科学研究机器设备额度同比增加45.8%，2年均匀提高23%。在其中，购置电子器件测试设备、通讯检测仪器和电子光学检测仪器及机器设备额度2年均值各自提高41%、33%和23.1%。

　　近些年，研发支出加计占比不断提升，各类适用自主创新的税金政策优惠合理贯彻落实，我国用减税政策的“真金白银”鼓励公司安安心心地资金投入自主创新产品研发，在我国公司的高新科技自主创新能力进一步增强。感谢!

　　六、经济观察报：近年来，税务质监总局相继曝出了几起税收违反规定经典案例，造成社会发展普遍关心。能不能详解一下税务单位打压虚开发票偷逃税等税款违规违法行为的相关状况?

　　付利平：虚开增值税票、骗领进出口退税等违纪行为比较严重搅乱正常的社会秩序，伤害我国法制和社会发展公平与正义，是税务单位严厉查处的关键。中共中央、国务院办公厅对于此事明确提出明确规定，中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》也明确提出“精准稽查、精确管控”的对策。税务单位持续保持髙压严查趋势，尤其是2018年8月至今，税务质监总局会与国家公安部、中国海关总署、中国人民银行协同深入开展了打压虚开发票偷逃税违法违纪专项整治，截止到4月底，共依法查处因涉嫌虚开发票偷逃税公司37.83万家，相互配合公安部门对2.4万余名嫌疑人采用强制执行措施，另有近5000名嫌疑人在行动的威慑下积极自首，合理抑制了虚开发票偷逃税的猖狂趋势。专项整治关键有下述特性：

　　一是坚持问题导向，执行精确化。自始至终对焦并没有具体运营业务流程只求虚开增值税票的“假公司”、并没有具体出入口只求骗领出口退税的“假出入口”、不必备条件只求骗领税收优惠政策的“假申请”，应用数据信息优点进行风险评估，挑选出虚开发票偷逃税案子，关键开展依法查处。

　　二是紧密密切配合，搞出组合策略。税务单位会与公安机关、中国海关和中国人民银行等单位，充分发挥分别优点，共享资源数据资料，建立多等级、部门协作协同重案组，综合性判断、结合战斗，进行全传动链条打压，执行团伙化催毁，陆续进行了9个批号的密集打压行为，获得了不错实际效果。

　　三是紧抓发票虚开发票，保证“冒头就打”。对于犯罪分子运用发票申领更便捷、交货更便捷的特性执行虚开发票的新动态，会与公安机关严厉查处狠打，现阶段已取得成功查获几起虚开发票电子器件普票和发票的案子，保证对发票虚开发票“冒头就打”。

　　四是重视强化措施，完成打防结合。在不断地增加打压幅度的基本上，充分发挥大数据技术优点，大力加强治理，大力开展实名办税，加强数据统计分析和风险预警，对增值发票风险性开展迅速鉴别和解决，构建事先防、事中阻、过后查的立体式打压管理体系，不断缩小虚开发票违法违纪室内空间。

　　近年来，税务质监总局已依次曝出几起虚开增值税票、“假申请”等税款违法违纪典型性案子，今日大家在这儿再曝出查获的5起虚开发票偷逃税典型性案子，这5起案件分别是：

　　(一)新疆省警税破获乌鲁木齐“4·3”涉疫虚开增值税票案。2020年5月，新疆省警税协同进行“摧枯”集中化追捕行为，对乌鲁木齐涉疫虚开增值税票案子开展抓网，共抓捕嫌疑人58人，端掉虚开发票黑窝点5个，当场破获作案工具多个。核查，该团伙犯罪运用新冠疫情期内增值税优惠现行政策，申请注册空壳子公司对外开放虚开增值税票，涉案人员虚开发票公司337户，因涉嫌虚开增值税票1.7万分，虚开发票额度15.94亿人民币。

　　(二)威海警税查获“3·23”虚开发票机动车辆市场销售统一发票案。2020年6月，威海市警税查获一起虚开发票机动车辆市场销售统一发票案，取得成功做掉一个专业虚开发票机动车辆市场销售统一发票犯罪团伙，端掉违法犯罪黑窝点4个，抓捕嫌疑人14名，挽留税金损害2亿人民币。核查，该犯罪团伙冒充别人为名申请注册270多家汽车贸易企业，虚开发票机动车辆市场销售统一发票12409份，虚开发票额度17.7亿余元。

　　(三)厦门市警税查获“9·9”虚开发票偷逃税全传动链条犯罪团伙案。2020年6月，厦门市警税取得成功查获一起集虚开发票、偷逃税、逃税多种多样违纪行为于一体的犯罪团伙案子，共抓捕嫌疑人31名，做掉团伙犯罪3个。核查，嫌疑人为获得不法权益，虚报申请注册凉拖生产加工、物流运输、外贸公司52户，根据付钱配票等方式，执行虚开增值税专票、逃税及其骗领进出口退税违法违纪个人行为，涉案人员额度16.4亿余元。

　　(四)江西省警税查获“风起云涌1号”增值发票虚开发票案。2020年7月，江西省警税依据我国税务质监总局驻广州特派服务处移交案件线索，对九江某公司虚开增值税票案子开展协同依法查处。8月，警税取得成功进行协同抓网，端掉违法犯罪黑窝点4个，抓捕嫌疑人16名。核查，该犯罪团伙根据开设好几家商贸公司对外开放虚开增值税票，因涉嫌虚开增值税专票3397份，虚开发票额度19.13亿人民币。

　　(五)大连市警税查获“1·02”增值发票虚开发票案。2020年1月，大连市警税协同我国税务质监总局驻广州特派服务处应用信息化管理战术分析研判，发觉一个对外开放虚开发票煤碳增值发票的犯罪团伙，马上深入开展依法查处。2020年9月，警税协同重案组在8省11市进行集中化抓网行为，抓捕嫌疑人51名，做掉虚开发票犯罪团伙3个，端掉虚开发票违法犯罪黑窝点9个，破获很多作案工具。核查，该犯罪团伙根据编造进行，对外开放虚开增值税票，涉案人员公司400余户，涉案人员额度200余亿元。

　　下一步，税务单位将不断深层次贯彻执行中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，与公安机关、中国海关、中国人民银行等单位一起进一步加强打压抗压强度和精密度，切实保障遵纪守法经营者的合法权利，构建公平公正、全透明、可预估的税务自然环境。

　　此外，在虚开发票偷逃税案子依法查处全过程中，大家看到一些犯罪分子大张旗鼓骗用、租赁、盗取别人的身份证信息，或诱发别人申请注册创立“空壳子公司”，从业虚开增值税票违法违纪主题活动。在这里，大家也请新闻媒体小伙伴们提示人民群众，留意保护自己的身份证信息，避免被犯罪分子运用执行违法违纪主题活动。发觉虚开发票偷逃税违反规定案件线索后，请立即向税务单位检举。感谢!

　　荣海楼：因为时长关联，提出问题阶段就到这儿。下一步，全国各地税务系统软件和众多税务党员干部将在广泛开展好党史学习文化教育中激起推进税收管理改革创新和强有力井然有序合理搞好各类税款工作中的新机遇，在为经营者交费人办好事和推进改革新开局中反映党史学习文化教育的新成果。大家也将再次充分运用税款互联网大数据优点，扎扎实实广泛开展税款经济运行分析，更强服务项目社会经济大局意识和企业登记发展趋势。期待新闻记者小伙伴们可以一如既往地关注和适用税款工作中。谢谢你们!

　　今天的新闻新品发布会告一段落，再度感激诸位新闻媒体新闻记者好朋友!