国外实行全世界最少税，不只是为了更好地完毕世界各国企业所得税逐底市场竞争，也是为了更好地完成该国增税总体目标，保证税收制度市场国际性的竞争。因此，国外进行全世界劝谏进攻，与此同时做出妥协。6月5日，国外总算看到了要想的结论——G7财政部长和美联储主席大会就最少15%征收率的全世界最少税达成一致。

　　6月5日，在英国伦敦举办的七国集团(G7)财政部长和美联储主席大会发布公示，公布表态适用全世界最少税标准，最少税征收率最少为15%，该征收率由国外早期明确提出。

　　4月7日，美国财政部发布《美国制造税收计划》，明确提出更新改造国外现行标准的全世界无形资产摊销低税款入(GILTI)，并对支撑二计划方案的全世界反计税基础腐蚀标准(GloBE)明确提出新提议，产生美版全世界最少税，将最低税征收率设置为21%，根据支撑二计划方案引向全世界，变成全球通用标准。对于此事，世界各国立在彼此的态度上，有的表明热烈欢迎，也是有的表明担忧，乃至抵制。为促进国际税收管理体系改革创新商谈，5月20日，美国财政部又积极建议全世界最少税征收率不可小于15%。

　　尝试“鱼和熊掌兼顾”，国外方案更新改造全世界最少税

　　在国际税收改革创新问题上，国外潘基文政府部门实行了与特朗普政府彻底不一样的线路，不但不“进群”，并且积极主动地发音。这当中不仅有民主党派经济发展线路和当政设计风格有别于美国民主党的缘故，也是有新一届政府部门急切促进经济复苏的事实必须。潘基文政府部门“100天新政策”期内，相继发布了《美国就业计划》《美国家庭计划》等一系列“大把掏钱”的经济复苏方案。因此，潘基文政府部门又提到了人所共知的《美国制造税收计划》用于“筹款”。《美国制造税收计划》有别于往届生政府部门推动的改革创新，必须国际税收的支撑才可以平稳执行。从而，国外指出了改革创新国际税收管理体系的新提议——美版全世界最少税。

　　潘基文政府部门明确提出以国外GILTI为基本，依靠计税基础腐蚀和盈利迁移(BEPS)多元性架构下已经商谈的支撑二计划方案，在全世界范畴内实行全世界最少税。美国财政部长耶伦得出了一个看起来具有感染力的原因：务必完毕近30年以来全世界范畴内企业所得税争相逐底的局势，这也是支撑二的总体目标。

　　但是，国外实行全世界最少税的目地并不像耶伦说的那么“简易”。

　　国外经济复苏方案必须强有力的资金支撑点。《美国制造税收计划》预估在未来15年之内筹资超出2亿美元的资产，并期待在以后的年代降低财政赤字。在其中一项重要具体内容便是将企业所得税联邦政府规范征收率从现在的21%提升至28%(也是有新闻称，潘基文政府部门有可能接纳25%的征收率)，如再考虑到地区征收率，国外企业所得税综合性征收率将做到32.34%(注：依照28%税率计算)，有可能再度变成经济合作与发展组织(OECD)会员国中征收率最多的我国，将极大危害国外税收制度市场国际性的竞争。

　　为了更好地保证国外税收制度市场国际性的竞争，与此同时提升征收率完成增税总体目标，潘基文政府部门明确提出将全世界最少税征收率设置为21%，变成全球通用标准。简而言之，国外尝试“鱼和熊掌兼顾”。

　　以守为攻，国外对“双支撑”计划方案有统筹谋划

　　为了更好地促进全世界最少税有实际性进度，国外采用了较灵敏的对策，乃至在统筹谋划后做出了一些妥协。

　　美版全世界最少税明确提出后，遭受一些我国热烈欢迎，但也是有我国对21%的最少税征收率表明担忧，乃至抵制。对于此事，国外从最开始言而有信地坚持不懈21%这一征收率，到之后心态慢慢变软。5月20日，美国财政部在官方网站公布通知，积极表明国外与BEPS多元性架构管理决策领导组的商谈工作进展，在其中确立提及，做为最优先选择话题，国外向领导组建议全世界最少税征收率不可小于15%，并指出了15%是“不可以再低了的最少程度”。

　　国外对支撑一方法的新提议也更为实干。耶伦在2022年2月的二十国集团(G20)财政部长和美联储主席大会上表态发言，撤销以前就支撑一计划方案明确提出的“安全性港”条文。“安全性港”条文由特朗普政府明确提出，即容许美企在支撑一计划方案和现行标准国际税收标准中间随机挑选。假如该条文被根据，将使支撑一方法的效果受到非常大影响，因此遭受欧盟国家和OECD关键我国的抵制。

　　国外撤销“安全性港”条文之事为支撑一计划方案再次商谈清除了关键阻碍，有益于“双支撑”计划方案尽早达到国际性的共识，进而依靠支撑二计划方案将美版全世界最少税引向全球，产生有益于国外的国际税收纪律。耶伦在给G20财政部长的联名信中表明，“现在是做大事儿的那时候了”，全世界最少税便是“大事儿”之一。从而看，本次国外增值税改革“刚柔并济”，美版全世界最少税便是由国外为主导的“一盘大棋”。

　　“雄韬伟略”，国外全世界劝谏收获颇丰

　　为了更好地将美版全世界最少税引向全球，国外进行了全世界劝谏进攻。美国财政部为全世界最少税构画了美好明天：确保更平等的跨国企业税款市场竞争自然环境，世界经济将更为激励自主创新、兴盛发展趋势，与此同时让中产阶层和劳动者享有更平等的工资待遇。

　　美国、法国、西班牙、意大利等国对美版全世界最少税表明热烈欢迎。OECD税收优惠与管理处负责人帕斯卡·圣塔曼强调，美版全世界最少税可以使其他国家有机会得到越来越多的税款，也有益于BEPS多元性架构下的商谈工作中向着有利的角度前行。4月29日，欧洲议会以549票允许、70票抵制、75票弃权票根据了“为数字时代基本建设更为公平公正和简洁的税收制度管理体系”此项决定，明确提出“公司在欧洲地区：企业所得税架构”实施方案，并清晰表明热烈欢迎美版全世界最少税，事实上，欧盟国家已经赶紧制订欧盟国家市場的统一企业所得税标准。

　　国外也听到了不同的声音。西班牙财政部部长帕斯多诺霍在5月25日公布表明抵制美版全世界最少税，包含15%的最少税征收率 ，由于西班牙并没有将现阶段12.5%的企业所得税率提升的准备。他还强调，实行美版全世界最少税，仅有一些大中型经济大国可以从这当中获利，而忽视了像西班牙那样依靠低征收率保持竞争能力的中小型经济大国的权益。别的低征收率我国，如匈牙利、德国瑞士、马来西亚等国，也陆续表述了担忧。

　　表层上是对征收率多少的异议，本质上是中国税收权益的博奕，无论支撑二计划方案，或是美版全世界最少税，其执行都是会使有关我国拥有一定的税款领土主权，而且必须创建具备强制性约束的多边合作体制来运行对应的国际税收标准。国际性税收制度管理体系将由现阶段的多边融洽逐渐迈进将来的多边合作整治，国外自然期待核心这一转型，并之中充分发挥领导干部功效。

　　此次得到G7强大的适用，将大大增加国外核心实行全世界最少税的自信心，也为耶伦的世界舞台主要表现大大加分许多。耶伦就该事宜尤其发出声明，强调“G7财政部长做出的保证是主要的、史无前例的，为完成最少15%的全世界最少税给予了很大的驱动力”，美国财政局重臣苏拉克也将该协议书描述为“历史进程的”。

　　从G7财政部长和美联储主席公示中仍能够看见国外妥协的印痕。例如公示明确提出G7财政部长允许“双支撑”计划方案协作推动的必要性，弦外之音是不可以只图支撑二而偏废支柱一，这一点也是法国、法国的做为数据公司的关键销售市场国而尤其坚持不懈的。

　　此次G7大会希望在7月举行的G20财政部长和美联储主席大会上，就“双支撑”计划方案达到全方位协议书。

　　(创作者企业：天津理工大学经济学院，天津商业大学会计学院)