新海南省手机客户端、南海网、南国都市报8月10日信息(新闻记者 汪慧 见习生 徐小琦 报道员 刘清波 杨晨 钟承伟) 近些年，伴随着海南省休闲农业旅游农牧业的发展趋势，农产品营销的增值发票要求日益突出，“困扰”“堵点”问题也接踵而来，例如在办税大厅代开票耗时费力，税务单位和农业存有数据堡垒。

　　三亚市税务单位以“查堵点、破难点、谋发展”主题活动为突破口，在全省营销推广手机开具免税政策农产品增值税电子器件普票控制模块，不仅解决了农户开税票“双头跑”、税务审批“缺数据信息”问题，也进一步减少了免税农产品税票虚开发票风险性。

　　连通数据信息堡垒，产生“农民地形图”

　　据统计，农民(本人)市场销售自产自销农业产品，可向税务行政机关申请办理开具免税政策农产品增值税普票，购方(所得税一般纳税人)可凭发票抵扣税金。但在操作环节中，一方面农民广泛未办税务备案，到办税大厅代开票耗时费力;另一方面税务单位对农业生产者和农业产品有关信息把握较少，代开票存有“就表审表”的窘境。

　　怎样破题?三亚税务单位依靠目前的农牧业安全性检测综合治理体制，从农牧业安全监管单位按时获得农民名字、身份证号码、土地详细地址、农业产品种类、生产量等动态性信息内容，产生“农民地形图”。与此同时，连通与价钱监测总站的合作方式，按时收集各种农业产品田头价、零售价、零售价，第一期列入收集范畴的为长期蔬菜水果、冬天瓜菜和新鲜水果，产生“价钱地形图”和“农民资料库”，确保农民立即开票。

　　“除开与政府机构创建合作体制，大家还将税务管理方法拓宽到村民委员会等底层乡村自治权机构。”三亚市税务局负责人详细介绍，目前为止，该局已依靠46名农牧业安全监管员能量、收集近4000户次农民数据信息，根据发票开具状况也可以检测农牧业数据资料的精确性，推动农牧业综合治理逐步完善。

　　集成化研发系统软件提高经营者体验感

　　数据信息连通了，问题也就得到解决。三亚市税务局根据海南电子器件税务局、税票综合服务平台和金税三期系统软件等三个信息系统集成开发设计，借助海南电子器件税务局互联网保护管理体系和实名办税认证系统，创建开具免税农产品税票信息共享实体模型，产生备案核心、发票开具中心、买卖订单中心等服务创新控制模块，为农民给予自始至终线上、一瞬间直通、流程优化、业务流程协作、线上交流的7×24钟头出具服务项目。

　　“教一下我便学会了，手机上前代开所得税电子器件普票使用方便又快，在家里就可以立即申请办理。”前不久，来源于三亚市天涯区妙林村的农民黎灵机根据海南电子器件税务局APP出具了一张免税政策农产品增值税电子器件普票。

　　“应用手机上出具出的免税政策农产品增值税电子器件普票，其法律认可、基本上主要用途、基本上应用要求均与纸版普票同样。”三亚市税务局工作员当场演试了发票开具步骤，新用户注册的过程中只需填好经营者的自己身份证号、手机号、名字、出生年月日，在开票前依据具体买卖状况填好购方信息内容和销货方的信息内容，就可以开具农产品增值税电子器件普票，整个过程用时还不到30min。

　　据了解，据统计，此次示范点将税务管理方法拓宽到农业阶段，根据社会共治，即时把握农民和农业产品的生产制造动态性信息内容。一方面，经营者不用给予材料就可以即时申请办理开票，不提升经营者压力、不危害经营者感受，完成对经营者“没什么感觉管控”。另一方面，根据创建事先采集信息、事中检测预警信息、过后风险性解决的管理机制，全自动监管、全自动预警信息、意见反馈调节，完成对经营者生产制造全周期时间监管，进一步减少免税农产品增值发票的虚开发票风险性。

　　三亚市税务局主要负责人表明，此次示范点是税票数字电子化的主要应用，为下一步全面推进代开票数字电子化打下技术性基本。