习总书记在十九届中央纪检监察四次、五次全委会上对加强垂管企业监管、加强“一把手”和领导成员监管明确提出明确规定，注重要健全党和政府监督体系，使监管融进“十四五”基本建设当中，搭建全覆盖的义务规章制度和监督机制。2022年3月，党中央专业下发《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，明确提出破译对“一把手”和同级监督难点，务必确立监管关键，夯实监督责任，优化监管对策，完善制度建设体制。中纪委国家监委也做出一系列布署。

　　我国税务质监总局党委会、中纪委国家监委驻税务质监总局纪检监察组以习近平新时期社会主义民主社会主义经济思维为具体指导，认真执行中共中央和中纪委国家监委有关推进垂管企业纪委监察深化改革的布署，不断推进税务系统软件纪委监察深化改革示范点、促进搭建一体化综合性监督体系，做实做细同级监督，促进党员干部提高大局意识，促进从严治党向深度发展趋势、向底层拓宽，为进一步推进税收管理改革创新、高品质推动新发展环节税款智能化给予顽强确保。

　　破译同级监督难点

　　党委会“一把手”是重要

　　“一把手”是党的工作进步的领头羊，肩负着管党治党关键的政治责任。提高同级监督成效，关键是“一把手”要加强政治担当、执行好第一责任人岗位职责。既要言传身教，带领坚持不懈集体领导规章制度，在主动接受监督上作表率、冲锋在前，推动产生积极接受监督的明显导向性和深厚气氛，又要做好“组长”、管住领导班子、带上团队，认真履行好教育、管理方法、监督责任，大力支持纪检组组织执行监管专工。推进税务系统软件纪委监察深化改革示范点至今，税务系统软件地方党委“一把手”管党治党、主动接受监督的担当意识进一步增强。

　　江西税务局领导班子、厅长胡立文在谈起怎样搞好同级监督时表明：“加强同级监督是促进税务系统软件从严治党向深度发展趋势的关键着力点。做为企业的‘一把手’，不仅在主动接受监督上走在前、作表率，又要在积极进行同级监督上狠下功夫、出实招。”最近，该局党委会领导班子在“一把手”领着下，主动保证“三个积极”，即党委书记积极一个季度与纪检组长沟通思想，积极与纪检组长沟通交流“八小时之外”关键状况，积极征询纪检组长对其本人党性分析材料建议。

　　近年来，江苏税务局党委会把中共中央有关提升政冶判断能力、政冶理解力、政冶执行能力的规定优化为10个层面具体内容，举行我省税务系统软件领导班子专题讲座培训机构，在“一把手”政冶能力建设层面获得积极主动成果。江苏税务局领导班子、副局王学东汇总道：“我深刻觉得，‘一把手’带领是破译同级监督难点的重要。领导班子既是监管目标，又担负监管同责，既要带头贯彻落实党内监督管理规章制度，积极接纳政治监督，又要对比‘加强信仰、加强政冶、强化责任、加强工作能力、加强风格’，大力开展政治监督，为广大干群做好‘标杆’，树起‘方向标’。”

　　广东税务局坚持不懈把党委会全面监督与纪检组专工监管全线贯通下去，一同科学研究本企业本系统软件客观性问题和领导成员组员主抓范畴内的迹象性、共性问题，适用党委会纪检组进行催促提示，传递遵规守纪相关规定，传输管党治党义务工作压力。广东税务局领导班子、厅长吴紫骊表明：“请纪检组单位严苛按要求开展监管和汇报，不必有顾忌。严格监督尤其是对我与领导班子诸位朋友的监管，有益于党和政府工作，有益于省局各项工作的推动，也有益于我与诸位朋友的履行职责，大家都是会也务必适用。”

　　做细季度报告规章制度

　　充分发挥专工监管促进功效

　　同级监督是党内监督管理的主要方法，是加强对“一把手”和领导成员监管的重要一环。《中国共产党党内监督条例》要求，党的各个检察委员会联合会，加强对平级党委会尤其是政协常委会委员会、党的部门和立即上级领导的基层党组织、党的组织建设党员干部做好本职工作、行使职权状况的监管。

　　2021年8月，税务质监总局党委会和驻税务质监总局纪检监察组修定下发推进税务系统软件纪委监察深化改革示范点“1 7”、搭建一体化综合性监督体系“1 6”规章制度文档。在其中一项关键规章制度是《省部级税务行政机关纪检组组织关键领导成员执行监管岗位职责请示报告方法(实施)》(下称“季度报告规章制度”)，明文规定各省部级局纪检组组织关键领导成员一个季度汇报执行监管岗位职责状况。

　　季度报告规章制度是促进派驻监督往下拓宽，催促省部级局纪检组组织以及关键领导成员落实责任，充分运用近距常态监管优点，加强对同级监督的关键着力点。贯彻落实好季度报告规章制度，尤其是合理、客观性、全方位地点评税务质监总局党委会管理方法党员干部遵规守纪、执行“一岗双责”状况及其与税务质监总局党委会管理方法党员干部开展谈心谈话，是纪检组组织关键领导成员十分关键的一项岗位职责。

　　2021年9月，驻税务质监总局纪检监察组下发《有关各省部级税务行政机关纪检组组织关键领导成员2021年第二季度执行监管岗位职责汇报状况的通告》。河南税务局立即举办支部大会专题讨论通告具体内容，纪委委员、纪检组小组长左伟讲解执行监管岗位职责季度报告的必要性并就省局纪委委员落实责任提出要求，别的纪委委员逐一融合主抓工作中、执行“一岗双责”状况谈了解、谈感受、谈体会。河南税务局纪委委员、副局丁校伟说：“我做为行政机关领导班子，要依照‘一岗双责’规定，进一步对焦抓底层、夯实基础，夯实监督责任，积极与纪检组长沟通交流状况，产生工作协力。”

　　近年来，泉州市税务局党委会依据“两个责任”实施细则和从严治党工作要点等规定，融合党委书记主抓行业，制订“人性化责任清单”，明确职责事宜、落实要求、拟进行时长等具体内容。市局党委会纪检组在开展季度报告时，根据查询材料、听取报告、廉政谈话、开展调研及其监督管理等方法，掌握各类明细每日任务的落实情况、贯彻落实实际效果，对没立即进行、推动比较慢的事宜，立即约谈提醒有关纪委委员，促进“明细式履行职责”。

　　根据季度报告，促进纪检组长与平级领导成员别的组员谈心谈话制度化、常态，催促执行“一岗双责”，搞好岗位工作职责内管党治党工作中。2022年上半年度，44家省部级税务行政机关纪检组组织关键领导成员与税务质监总局党委会管理方法党员干部共谈心谈话222接待量。2021年3月，大连税务局纪委委员、副局吴杰在与纪检组长“一对一”谈心谈话中表明：“较大的隐患是观念不上风险性，纪检组按时约谈提醒，开展廉政风险提醒很必须，在监管的气氛里上班与生活，大家内心更安稳。”

　　陕西税务局党委会纪检组高度重视日常咬耳扯袖，持续2个一季度各自对于底层税务行政机关廉政风险高发多发问题和依法查处的现钱税金征收违纪案子，与领导班子和党委书记深入探讨，谈义务、谈监管、谈问题、谈措施。该局纪委委员、纪检组小组长王宏伟说：“从政治经济学的方面而言，抓早抓小，催促‘一把手’贯彻落实第一责任人岗位职责、党委书记执行‘一岗双责’，是规避风险安全隐患的最少成本、最少成本费。作为纪检组长，务必把执行监督责任明确具体，紧抓本企业本系统软件典型性问题，增加谈心谈话幅度，促进‘一把手’和领导成员搞好岗位工作职责内的管党治党工作中。”

　　专题讲座会商具有成效

　　保证“两个责任”同方向发力

　　破译同级监督难点，重要在党委会。监督责任是“牢牢”，监督责任是确保，促进“两个责任”一体发力，才可以把握住管党治党重要环节，更强充分发挥从严治党推动确保功效。

　　税务质监总局党委会和驻税务质监总局纪检监察组将促进监督责任和监督责任同题共答做为推进税务系统软件纪委监察深化改革的主要每日任务，确立税务系统软件地方党委半年最少会与平级纪检组组织科学研究一次从严治党、党风廉洁建设和反腐工作中，纪检组组织要向平级党委会通告日常监管中发觉的普适性问题或突出问题。

　　2021年至今，各省部级税务机关党委与平级纪检组组织进行专题讲座会商共162次。在专题会商中，监督责任突出检查从严治党工作中和“一岗双责”落实情况，监督责任突出判断问题并明确提出意见建议，产生了检视问题、整改措施的工作方案，促进税务系统软件地方党委进一步充分发挥党内监督管理头领功效，使各种监管更为协作合理。

　　深圳税务局党委会和党委纪检组坚持问题导向，多次就管党治党责任落实中的薄弱点弱项开展政冶“问诊”。2021年4月，深圳税务局党委会纪检组在普遍调查的基本上明确提出搭建税务行政机关和派出机构全覆盖纪检组履行职责管理体系、打造出“聪慧纪检组”服务平台等22条意见和建议，促进靶向药物治疗、精准发力。与此同时，突出紧抓会议后贯彻落实，产生“带头贯彻落实—催促申请办理—考评跟进—全步骤监管”的整顿闭环控制，保证件件有回声、事事有着落。“下一步，深圳税务局党委会纪检组将重点围绕‘保卫规章制度、贯彻落实管理决策、履行责任、行使职权’加强政治监督，进一步充分发挥会商在破译‘一把手’监管和同级监督难点、夯实管党治党义务领域的主动功效。”深圳税务局纪委委员、纪检组小组长姚慧玲表明。

　　2021年8月，青岛税务局党委会和党委纪检组对焦责任落实进行专题讲座会商，对上半年度党委会和党委书记履行职责状况开展全方位“常规体检”。党委会纪检组在会商中往党委会明确提出16项意见建议，并在会商后对党委会党委书记履行职责状况产生“一人一明细”，“一对一”促进党委书记精确贯彻落实。青岛税务局领导班子、厅长伍舫说：“专题讲座会商科学研究的是从严治党、党风廉洁建设行业的问题，但最后也是要归结到‘义务’二字上，处理的或是监督责任缺少、监督责任缺乏、管党治党宽绵软问题。”

　　2021年9月，税务质监总局驻北京市特派办党委会与党委纪检组以“学习贯彻推进税务系统软件纪委监察深化改革示范点、搭建一体化综合性监督体系布署规定，科学研究实际贯彻落实措施”为主题风格举办专题讲座会商大会。党委会纪检组融合日常监管中发觉的4类别突出问题明确提出意见和建议12条。大会专业邀约机关党委、行政机关纪委委员及各党总支纪检委员、党委会部门有关工作人员出席参与。参会人员就党委会纪检组提意见逐一开展探讨讲话，进一步扩展了会商大会的参加面、知名度。

　　改革创新试点工作至今，江西税务局党委会与党委纪检组专题调研从严治党和纪检监察工作6次，通告问题27个，明确提出意见和建议18条。省局党委会用心科学研究并处理党委会纪检组明确提出的否定性建议6条，接受并贯彻落实提议15条。江西税务局纪委委员、纪检组小组长何荔春说：“专题讲座会商是一种‘双监管’。根据‘零距离’会商，把问题和提议亮在暗处，促进监督责任和监督责任同方向发力，共画全方位严格管党治税‘内切圆’。”

　　用好纪检组提议

　　促进监督责任认真落实

　　纪检组组织对监管中发觉的突出问题，向相关基层党组织或企业明确提出纪检组提议，是其执行监察职责的合理方法和主要职责。

　　《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》第二十一条规定，健全纪检组提议明确提出、督查、意见反馈和电话回访监督制度。这一要求有益于避免“一发了之”“白纸整顿”，维护保养纪检组提议的权威性、公信力，促进监督责任认真落实、“一把手”和党委书记做好本职工作。

　　各个税务局党委会纪检组认真执行税务质监总局党委会和驻税务质监总局纪检监察组布署规定，更强充分发挥“监督哨”和“摄像头”功效，融合监督工作中发觉的问题，产生相对应的纪检组提议，促进平级党委会及有关工作部门更强开展工作。

　　黑龙江税务局党委会纪检组坚持不懈把源头治理、系统软件施治核心理念围绕执纪审查工作中自始至终，对于监督管理、执纪审查全过程中发觉的违纪问题，分析规律性、选准途径，立即印制纪检组建议，催促促进党委会卡紧夯实从严治党监督责任，责令有关部门进一步发挥好职责监管功效，整理清查权利运作中的规章制度薄弱点和管理方法系统漏洞，有目的性地制度建设、加强管控、搞好整治，塞住产生违纪问题的“侧门”，进一步保证依法查处一案、整治一域。今年至今，省局党委会纪检组传出纪检组建议15份，催促省局有关部门进行纳税信用等级、公车管理等行业整治2项，发现问题128个;市(地)税务局党委会依据纪检组建议整顿问题26个，创建规章制度2项。

　　四川省税务局党委会纪检组把推送纪检组建议做为一项制度设计分配，做为催促各个税务局党委会贯彻落实从严治党监督责任的关键着力点，近年来向各个税务局党委会和工作部门下达纪检组建议22份，与此同时加强对纪检组建议申请办理落实情况的追踪查验，不断传输管党治党工作压力，切实在我省税务系统软件构建清正廉洁的优良党内政治文化。

　　重庆税务局党委会纪检组进行“应用纪检组提议促进税务系统软件从严治党”研究课题，促进市局党委会下发《推行纪检建议闭环式管理的意见》，产生发现问题、分析问题、研提建议、催促整顿、评定质效的工作中闭环控制。近年来，我市各个纪检组组织及时处理疫情防控、二手房交易、税款核准、网络信息安全等领域问题，明确提出纪检组提议59条，促进党委书记搞好主抓行业工作中，已整顿问题84个，完善制度6项，撬起监督责任落实落细。

　　大连税务局党委会纪检组建立和完善廉政风险防控体制，以纪检组提议的方法，夯实各工作部门监督责任，扩展案件线索由来，为推动一体化综合性监管给予关键着力点。近年来，市局机关11个部室总计向党委会纪检组消息推送廉政风险数据信息29批号，疑问3300余条，涉及到现钱税金征收、社会保险费退款等层面。

　　从严治党继续前进。进到新发展环节，全国各地税务系统软件将再次坚定不移坚持不懈中共中央集中统一领导干部，坚持不懈从严治党最先从政治上看，不断提升政冶判断能力、政冶理解力、政冶执行能力，以合理监管把“关键少数”管好管住，充分运用党员干部的好榜样推动功效，加速推进新时期税款治理现代化，为进入全方位建设社会主义现代国家新的征程，向第二个一百年长远目标涉足奉献税务能量。