为进一步贯彻执行中共中央、国务院办公厅决策部署，促进道路运输业态创新标准身心健康不断高质量发展，近日，国家交通部、中宣部、国家网信办、我国发展改革委、国家公安部、人力资源管理社保部、我国市场监督质监总局、中华全国总工会协同下发《关于加强交通运输新业态从业人员权益保障工作的意见》。全文如下↘↘

有关加强道路运输业态创新从业者利益保证作业的建议

　　为进一步贯彻执行中共中央、国务院办公厅决策部署，加强道路运输业态创新从业者利益保证工作中，促进道路运输业态创新标准身心健康不断高质量发展，更强服务项目众多广大群众，明确提出以下建议。

　　整体规定

　　以习近平新时期社会主义民主社会主义经济思维为具体指导，全方位落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持不懈稳中有进工作中总主旋律，立足于新发展环节，详细、精确、全方位落实绿色发展理念，服务项目搭建新发展布局，坚持不懈以民为本的发展思想，坚持不懈系统软件意识，综合快速发展和安全性，重点围绕处理道路运输业态创新从业者最关注最立即最实际的利益确保问题，重视源头治理，健全治理体系，切实标准道路运输业态创新企业运营个人行为，维护保养公平交易市场管理，建立完善从业者利益保障机制，构建优良从事学生就业自然环境，全力以赴维护保养从业者合法权利，推动道路运输业态创新标准身心健康不断高质量发展。

　　关键每日任务

　　健全服务平台和从业者权益分配原则。全国各地有关部门要催促互联网预定出租车(下称网络约车)服务平台公司向驾驶人员和旅客等有关方公示计费标准、收入分配规则，每一次订单信息结束后，在驾驶人员端应与此同时注明订单信息的旅客付款总额度、驾驶人员劳务报酬，并表明旅客付款总额度减掉驾驶人员劳务报酬后与旅客付款总额度的占比(别名“提成”)，确保驾驶人员自主权和民主权利。催促网约车软件公司加强与运营服务项目所在城市企业工会、协会的交流商议，有效设置提成占比限制并在移动app和新闻媒体上公布发布。催促网约车软件公司在明确和调节计费标准、收入分配规则等经营模式前，公布征询从业者意味着及企业工会、协会的建议，并提早一个月向社會发布。

　　适用从业者参与社保。健全社保经办人员服务项目，提升道路运输业态创新从业者社保缴纳和享有福利待遇的服务项目便利性。加强网络约车驾驶人员岗位损害确保，激励网约车软件公司积极参加岗位损害确保示范点，为网络约车驾驶人员在线客服期内工作安全性带来确保。催促网约车软件公司依规为合乎劳务关系情况的网络约车驾驶人员参与社保，正确引导和适用不符合实际建立劳务关系情况的网络约车驾驶人员参与对应的社保。

　　确保从业者有效劳务报酬。有关领域主管机构、企业工会、协会等要不断关心领域运转情形及网络约车驾驶人员劳务报酬水准，并适度公布发布，正确引导驾驶人员产生合理收入预估。各个企业工会要依据工作内容、劳动效率、工作目标、本地职工平均工资、销售市场经营状况等要素，与网约车软件公司、协会商议明确驾驶人员劳务报酬测算标准和规范并向社會发布。催促网约车软件公司向给予正常的工作的网络约车驾驶人员付款不低于本地最低工资的劳务报酬。

　　确保从业者得到有效歇息。全国各地有关部门要催促网约车软件公司科学合理明确安全驾驶员工作时间和劳动效率，确保其有充足休息日。催促网约车软件公司不断提升接单体制，提升车子在线客服期内的营运高效率，不可以冲单奖赏等方法诱惑驾驶人员请求超时工作。

　　改进从事自然环境和工作标准。全国各地有关部门要提升审批流程比较繁琐，为合乎国家产业政策的网约车软件公司、车子和驾驶人员申请办理批准给予便捷。积极推动出租车综合性高速服务区基本建设，去医院、住户集中化居住小区、关键商业街区、综合性枢纽站等场地设定出租车临时性停靠点，容许巡街出租车和网络约车临时性停靠，破译出租车驾驶人员“用餐难、难停车、如厕难”等问题。催促网约车软件公司加强对从业者专业技能、工作安全性、运营管理的培训学习;加强对用人协作部门的管理方法，不可以巨额风险抵押金、担保金转嫁给运营风险，不可将驾驶人员服务项目记分与服务项目时间、接单体制等挂勾，不可变向违反规定阻拦驾驶人员随意选择综合服务平台。

　　加强对从业者的人文关怀。全国各地有关部门要密切关注道路运输业态创新从业者在工作中、生活中碰到的艰难和问题，大力开展形式多样的慰问等关心关爱驾驶人员主题活动。激励道路运输业态创新公司加强对从业者的人文关怀，创建出色从业者奖励机制，提高从业者领域信任感和岗位自豪感。

　　推动网约车软件企业合规发展趋势。全国各地道路运输主管机构要催促网约车软件公司严格执行政策法规要求，不可连接未得到网络约车批准的驾驶人员和车子。催促网约车软件公司在驾驶人员和车子新注册时，应需要给予网络约车驾驶人员和车子许可证书件，对没法给予的不给申请注册，并提示依规依规申请办理相对应批准。严厉查处无照经营个人行为，激励应用数字化方式加强精确稽查。

　　维护保养公平交易市场管理。加强对道路运输业态创新公司的事先事中之后全传动链条管控，加强道路运输业态创新运作检测，立即预警信息垄断性风险性，增加反垄断法、不正当竞争法管控行政执法幅度。预防资产在道路运输业态创新行业混乱扩大，依规严肃查处廉价供应、“大数据杀熟”、诱发诈骗等非法违规操作。贯彻落实道路运输业态创新公司监督责任，正确引导公司主动进行公平交易，激励公司积极向社会发展做出公平交易个人信用服务承诺。

　　通畅投诉方式。充分运用12328道路运输服务项目监管手机、12315消费者维权手机功效，妥善处理从业者和广大群众对管理方法单位二次收费、乱罚款、违反规定稽查等投诉，并立即向社会发展公开处理状况，保证件件能处理、事事有回音。催促道路运输业态创新公司创建首问负责制，立即审理并妥善处置从业者和消费者维权，不可敷衍了事推卸责任，切实维护从业者和顾客合法权利。

　　加强企业工会确保功效。全国各地企业工会要将网络约车驾驶人员做为促进建会申请加入的关键人群，进一步扩宽申请加入方式，最大限度消化吸收道路运输业态创新从业者添加企业工会，构建从业者与业态创新公司沟通交流沟通服务平台，探寻创建从业者与业态创新公司公平商议体制。

　　保障机制

　　健全协作工作机制。充分运用道路运输业态创新联合管控五部委联席会体制功效，进一步加强现行政策对接和协作相互配合，立即协调解决的道路运输业态创新从业者利益确保工作上碰到的各种问题。全国各地要参考道路运输业态创新联合管控五部委联席会体制，于2021年底前在省部级和市级方面创建或健全多单位协作管控联席会体制。

　　>>夯实多方义务。全国各地要认真履行道路运输业态创新从业者利益确保归口管理义务，加强统筹兼顾，优化每日任务对策，搞好工作落实。卡紧夯实道路运输业态创新公司在从业者利益保证领域的监督责任，对道路运输业态创新公司立即管理方法和由用人协作企业机构用人的各种从业者，由道路运输业态创新公司依规依规担负从业者利益确保监督责任。催促道路运输业态创新公司确立告之从业者相关权利和义务及社会保障有关法律法规现行政策，并且为其贯彻落实给予便捷，合乎建立劳务关系情况的，应依规签订合同。

　　加强宣传引导。加强政策宣传讲解，增加对道路运输业态创新公司主动承担企业社会责任、关心关爱从业者及从业人员个人先进事迹等正脸信息内容的推广幅度。深入开展“美丽出租车驾驶员”宣传活动，讲好典型性小故事，发扬领域社会正能量。