问：一般纳税人向电信网购买流量冲值卡，电信网给经营者开具的增值发票项目是增值电信服务，经营者转卖顾客，能够出具增值电信服务的增值发票吗?

依据《我国税务质监总局有关营改增试点多个税收征管难题的公告》(我国税务质监总局公示2016年第53号)要求：“三、单主要用途商业预付卡(下称“单用途卡”)服务依照下列规定执行：

(一)单用途卡开卡公司或是售卡公司(下列通称“售卡方”)市场销售单用途卡，或是接纳单用途卡用卡人在线充值取得的应收资产，不缴纳增值税。售卡即可依照本公告第九条的规定，向充值卡人、氪金人出具增值税普通发票，不可开具增值税专用发票。

……

九……

(十一)提升6‘未发生销售行为的不征税新项目’，用以经营者扣除账款但未发生销售货物、应税服务、服务项目、固定资产或房产的情形。

‘未发生销售行为的不征税新项目’内设601‘预付费卡销售和在线充值’、602‘市场销售自行开发的建筑项目预收账款’、603‘已申报交纳增值税未开税票补开票’。

应用‘未发生销售行为的不征税新项目’编号，发票税率栏应填好‘不征税’，不可开具增值税专用发票。”

因而，若该经营者为单用途卡售卡公司，市场销售总流量冲值卡时，可以向充值卡人、氪金人出具项目规划为“预付费卡销售和在线充值”，税收分类编码为“601”，征收率为“不征税”的增值税普通发票。若该经营者不属单用途卡售卡公司，产生以上业务流程不可以出具增值发票。

问：企业之前有购买ETC的冲值卡，如今转卖出来，能够出具增值发票吗?

答：依据《我国税务质监总局有关营改增试点多个税收征管难题的公告》(我国税务质监总局公示2016年第53号)要求：“……

三、单主要用途商业预付卡(下称‘单用途卡’)服务依照下列规定执行：

(一)单用途卡开卡公司或是售卡公司(下列通称‘售卡方’)市场销售单用途卡，或是接纳单用途卡用卡人在线充值取得的应收资产，不缴纳增值税。售卡即可依照本公告第九条的规定，向充值卡人、氪金人出具增值税普通发票，不可开具增值税专用发票。

单用途卡，就是指开卡公司按照国家有关规定发行，仅限在本企业、本企业隶属集团公司或是同一知名品牌加盟体系内兑现货品或者服务的预付款凭据。

……

九、《我国税务质监总局有关全方位拉开增值税改征所得税示范点相关税收征收管理事宜的公告》(我国税务质监总局公示2016年第23号)配件《商品和服务税收分类与编码(试行)》里的分类编码调节以下几点，经营者应先所得税税控开票软件升级到最新版(V2.0.11)。

……

(十一)提升6‘未发生销售行为的不征税新项目’，用以经营者扣除账款但未发生销售货物、应税服务、服务项目、固定资产或房产的情形。

‘未发生销售行为的不征税新项目’内设601‘预付费卡销售和在线充值’、602‘市场销售自行开发的建筑项目预收账款’、603‘已申报交纳增值税未开税票补开票’。

应用‘未发生销售行为的不征税新项目’编号，发票税率栏应填好‘不征税’，不可开具增值税专用发票。”

因而，若该经营者为单用途卡售卡公司，转卖ETC冲值卡时，应按规定出具增值税普通发票，在其中项目规划为“预付费卡销售和在线充值”，税收分类编码为“601”，征收率为“不征税”。若该经营者不属单用途卡售卡公司，产生以上业务流程不可以出具增值发票。