6月9日，国家税务总局下达通知，要求各地税务行政机关进一步加强对高收入者的个税税收征管工作中。

国家税务总局前不久下达规定，提升年所得的12多万元经营者自主税务申报管理方法，对高收入者的财产转让所得、贷款利息、股利分配、红利所得等五类关键所得的由来提升个人所得税税收征管。

6月9日，国家税务总局有关负责人表示，根据前一段时间的调查摸底，并和税务机关的全体人员全额的清单申请数据信息和年所得的12多万元自主税务申报数据对比分析，质监总局理解了高收入者遍布和所得的的来源相关情况。

“对12多万元年所获得的收益人群的自行申报，三年前便已正式实施，但目前还存有强制不足、推动面窄小问题。”一位地区税务局人士表示。

现场记者地区税务局了解到了，自今年3月逐渐，税务系统软件针对个税智能管理系统推广幅度逐渐增加，并增强了对高收入行业人群数据采集摸排工作中。

但是，应当怎样“隐型高收入者”执行监测和提升税收征管，是极大的难点。

现阶段，税务行政机关主要通过公司代报的方式对个人所得税征收执行间接性管控。“提升高收入者税收征管实际上一直是个税征缴的工作要点。”这名人士说，“但是目前可以起到显著管控功效的或是高工资工薪阶层人群，很多灵活就业人员和投资者仍遭遇税收征管难点。”

《通知》规定，重点监控高收入者相对性密集的市场和高收入者相对性集中化的群体，摸透高收入行业的税收制度规律性，把握高收入群体的重要所得的由来，并由此创建高收入者所得的由来资料库。

以上地区税务局知情人士透露，税务单位已对于演出市场、广告市场、投资者、建筑安装业、律师业等12个高收入行业开展收益情况的调查。“重点监控目标，也包括《福布斯》公布的中国内地千名富豪榜里的知名人士。”

以上人士表示，现阶段税务系统软件早已基本设立了关键经营者档案资料，以对高收入者推行跟踪管理。“针对税收信息，税务行政机关已经依据汇报信息进行"一户式"管理方法，对经营者创建本人税务档案资料。”该地方税务局人士表示，未来方向，是促进个人所得税征收全面的全国通。

若能完成个人所得税档案归纳连接网络，跨地域流动性高收入者的个人所得税税收征管难点将会得到破译。一方面，交税者仅用身份证就能进行跨地区补税，另一方面，税务行政机关根据年度汇算清缴也可以随时监管个人社保缴纳状况。

但是，一位地区税收管理员亦表明，由于现在最开始税务稽查信息内容均应用人力收集的方法，许多所得的由来档案资料都存在着信息内容虚假、不全状况。

“由于现在税务行政机关主要是通过公司去进行个税的间接性监管，因而高工资工薪族收入比较合适监管，而对个体工商户、私营企业主、演艺明星等灵活就业人员的监管尚不太合理。”一位税收法律操作实务专家对记者说。

《通知》还规定，并对高收入者的五类关键所得的由来提升个人所得税税收征管。这五类所得的由来包含：财产转让所得，贷款利息、股利分配、红利所得，规模大的个人独资、合伙制企业和个体工商户生产、个人经营所得，劳务报酬所得和薪水、薪金所得，及其外国籍本人获得所得的。

“仅凭税务行政机关不可能完成这种资产所得的由来监管的。”以上税收法律操作实务专家对记者说，如股权转让所得收益，即应通过与证券机构和工商局深度合作核实；而买卖房屋所得的则需要根据房产管理部门相互配合。因而，除开税务行政机关外，还需要提升金融机构、工商局、财务审计等相关部门之间税款行政部门帮助。

针对股权转让所得，国家税务总局有关负责人表示，税务行政机关将持续推进与相关部门协作，获得公司股权转让信息内容，增加计税基础审核幅度。对增发股票出让所得的、买卖房屋所得的及其它财产转让所得，税务行政机关将严格遵守有关税收优惠政策，同时结合税收征管里出现新问题，尽早科学研究颁布解决对策。