行政行为根据公示方法送达，相对人了解具体行政行为的时间也应该以公示之日起测算。公示有期限，从公示期完毕之日起测算。行政单位所作出的行政行为对中国公民、法人或者其他组织的权力、责任很有可能产生不利影响的，理应告知其申请行政复议的权力、行政复议机关和行政复议期限。根据法院公告的，公告内容也应当告之行政复议管理权限和行政复议时限，与你共享一则税务行政机关根据公示方法送到税务处分决定，但是因为未告之行政复议支配权、行政复议时限而输了官司案。 一、案情简介 辽源市龙山区温暖鸟经销店，法人代表曹某，创立于2008年7月11日，注册地址坐落于辽源市龙山区，于2016年8月25日办理工商管理方法变更登记。辽源市我国税务局税务稽查局于2016年12月5日做出《税务处罚告知书》（辽朝税稽罚[2016]15号），规定该经销店补交企业增值税38万元及税款滞纳金。应该企业法人代表及相关负责人联系不上，该解决取决于2017年1月17日根据辽源日报发表方法法院公告，并注明“自公示之日起满30日，视为送达。” 2017年5月11日，曹某以这个经销店为名缴纳税费和税款滞纳金71万元，并且于5月26日，向辽源市税务局明确提出行政裁决，2017年5月31日，市国税局以超出法律规定行政复议时限做出辽税复不会受到[1]号行政裁决不受理认定书。后魏某诉至法院，一审判决撤消税务局所作出的不受理确定，勒令税务局于判决生效之日起5日内审理。二审保持。 二、案件争议焦点及多方见解 此案案件争议焦点为：上诉人曹某申请行政复议是不是超出法律规定行政复议时限？ 一审及二审法院觉得：被告人税务行政机关向该个体户送到税务处罚告知书，实行的是法院公告方法，声明中未告之依规具有行政裁决支配权、行政复议机关和行政复议申请时限。因而，应该以曹某补交税款及税款滞纳金之日，视作曹某了解《税务处罚告知书》内容，因而上诉人不得超过法律规定行政复议时限。 三、华税剖析 （一）税务异议行政复议期限的明确 依据《行政复议法》第九条要求：中国公民、法人或者其他组织觉得行政行为侵害其合法权益的，能够自知道该行政行为之日起六十日内明确提出行政复议申请；可是国家法律规定申请办理时限超出六十日的除外。依据《税务行政裁决标准》第三十三条明文规定：申请者对该标准第十四条第（一）项规定的个人行为有异议的，应当先向行政复议机关申请行政复议；对行政复议决定有异议的，能够向法院提起行政诉讼。申请者依照本办法规定申请行政复议的，务必按照税务行政机关依据法律、政策法规确立的税款、时限，优先交纳或是解缴税款和税款滞纳金，或是提供相应的贷款担保，才能在交清税金和税款滞纳金之后或是所提供贷款担保获得做出行政行为的税务行政机关确定之日起60日内明确提出行政复议申请。依据上述要求，“了解行政行为之日”针对行政复议期限的确认尤为重要。 《行政复议法实施条例》第十五条要求：行政复议法第九条第一款规定的行政复议申请期限测算，按照下列规定申请办理：（四）行政行为依规根据公示方式告之受送达人的，自公示规定的时间期满之日起测算。行政单位做出行政行为，依法应当向有关中国公民、法人或者其他组织送到裁判文书但未送达，视作该中国公民、法人或者其他组织也不知道该行政行为。第十七条要求：行政单位所作出的行政行为对中国公民、法人或者其他组织的权力、责任很有可能产生不利影响的，理应告知其申请行政复议的权力、行政复议机关和行政复议申请时限。 （二）此案“公示”中没有告之经营者拥有的行政裁决支配权，行政复议期限的开始计算应当在经营者缴纳税费和税款滞纳金之日起测算 在马德有诉梅河口市市人民政府房屋征收决定一案中，最高院再审判决中释明：声明中明确说明了被征收人不服气征收决定申请行政复议、提起行政诉讼的权力和行政复议、诉讼的法定时限。自该公告发布之日起，即视为全部被征收人早已却被告知征收决定的内容包括诉权和起诉期限。本案，辽源市税务局税务稽查局根据公示方法送到处理及处理决定，但公告内容中没有注明当事人依规拥有的行政裁决支配权、行政复议机关和行政复议申请时限。当事人无从得知行政行为即处分决定与处理决定内容。曹某于2017年5月11日缴纳税费及税款滞纳金的举动，应视作“了解行政行为”之日。行政复议时限从这时开始计算，至2017年5月26日，申请者明确提出行政复议申请，不得超过法律规定行政复议期限。因而，一审及二审均裁定税务行政机关输了官司。 总结 税务行政裁决是保障经营者合法权利、完成法律救济的重要手段。税务异议相比于其他民事经济纠纷来讲，更加具有专业能力。尤其是《税务行政裁决标准》第十四条第一款中规定的税务机关缴税个人行为，因复议前置的相关规定，申请者行政复议权益的完成至关重要。税务行政裁决还担负起改正税务行政机关违反规定或不合理具体行政行为的工作职责，根据税务行政机关内部结构对行政行为再度审核的方法，可以实现以较低的行政成本促进税务行政机关依法执政。因而，税务行政复议机关在履行行政复议管理权限时，应依法对具体行政行为的合规性及合理化进行核查。