《税务行政裁决标准》第三十三条申请者对该标准第十四条第（一）项规定的个人行为有异议的，应当先向行政复议机关申请行政复议；对行政复议决定有异议的，能够向法院提起行政诉讼。 申请者依照本办法规定申请行政复议的，务必按照税务行政机关依据法律、政策法规确立的税款、时限，优先交纳或是解缴税款和税款滞纳金，或是提供相应的贷款担保，才能在交清税金和税款滞纳金之后或是所提供贷款担保获得做出行政行为的税务行政机关确定之日起60日内明确提出行政复议申请。 申请者给予担保的形式包含确保、质押和质押贷款。做出行政行为的税务行政机关需对担保人资格、资信评估进行核查，对不具有法律法规资质或是没能力保障的，有权拒绝。做出行政行为的税务行政机关需对抵押权人、被担保人所提供的质押担保、抵押担保进行核查，对不符合规定的质押担保、抵押担保，不予以确定。 一般来说，《税务处罚告知书》上边最后一句行政复议支配权告之时，都是会有这么一句话“你（企业）若同我区（所）在缴税上面有异议，必须要先按照本确定期限缴纳税费及税款滞纳金或是提供相应的贷款担保，随后可自以上账款交清或是提供相应贷款担保被税务行政机关确定之日起六十日内依法对xxx我国税务局申请行政复议。” 这儿的“本确定期限”就是指15日，假如侵权人可以在15日内全额缴纳税费及税款滞纳金当然最好，而如果确实不能在15内全额交纳税款及违约金，则优先选择贷款担保。实际上，15内大部分不可能完成“提供相应的贷款担保并且在这一期内获得确定”，但是，你只需要在15日内指出来贷款担保而且保存直接证据，立即是以后确定的，都不会缺失行政复议的权力。终究，该条款的法律用意是保证我国税金而非夺走纳税人救济权利。 案例分析： A企业涉嫌虚开，被当地税务行政机关做出《税务处罚告知书》，并移交公安部门。《税务处罚告知书》查收，经营者以房地产提供提供，税务行政机关允许该贷款担保，但因为办理抵押遭受阻碍（由于申请办理质押担保必须签署合同，税务局那时候不愿意签署合同），时长临近第60天之后，经营者发起了行政裁决。 复议机关以并没有公司担保为理由裁定驳回复议申请，经营者诉至法院，法院以同样的理由裁定经营者输了官司。 时隔不久，再次带来了别的贷款担保，贷款担保证件办理结束而且获得了核实后，经营者再次发起了行政裁决，复议机关审理了行政裁决，并依法予以了本质案件审理，复议机关合理日常维护了纳税人合法权益。 这儿需要注意的是，因涉嫌虚开发票的《税务处罚告知书》一旦有效，假如不能进入救助程序流程给予弄翻，经营者不易防止血光之灾，稍不留神则不良影响很有可能很严重。