需要。实际要求是，总组织和分支机构不再同一县、市的，理应各自向分别所在城市的负责人税务机关单位纳税申报。经国家财政部和我国税务质监总局或是其受权的财政局和税务机关单位准许，可以由总组织归纳向总组织所在城市的负责人税务机关单位纳税申报。

《税收征收管理法》第四条要求，法律法规、行政规章要求承担纳税人责任的单位和个人为经营者。 法律法规、行政规章要求承担代收代缴、代收代缴税金责任的单位和个人为义务人。 经营者、义务人务必按照法律法规、行政规章的要求交纳税金、代收代缴、代收代缴税金。