小微企业所得税减半征收，扩大研发加计扣除等多种减税降费政策，在支持双创中逐步发挥作用。

为了更好地实施中小微企业减税降费政策，2019年初，国家税务总局专门成立了小微企业服务办公室，负责为中小微企业提供涉税服务，建立小微企业涉税诉求和意见快速响应机制，切实维护小微企业的合法权益。

盛鼎精密仪器有限公司是一家位于东莞市长安镇的大学生创业公司。2018年，公司享受税收优惠减免，共计12万元。今年，公司享受各种减税政策，预计减税金额将超过63万元。该公司运营总裁冼建伟表示，减税和免税似乎很小，但这对公司的发展来说是宝贵的。它可以使我们有效地盘活资金，在研发和创新上投入更多资源，提高公司的产品质量和技术含量。

据中央财经大学教授范勇介绍，2016年以来，国家多次扩大小微企业所得税减半征收范围。2019年，国家将小微企业普遍减税政策作为实施更大规模减税降费的第一手棋，进一步扩大小微企业减税红利。减税力度逐年加大，不断激发市场主体创业创新积极性。

帮助双创

大众创业与创新是指大众创业与创新。6月5日，国务院常务会议主持召开。为进一步实施创新驱动发展战略，激发市场主体活力，会议确定了深化大众创业创新的措施。一是充分发挥大众创业创新在支持就业方面的重要作用，为高校毕业生、退伍军人等重点群体提供更多点群体的就业需求。深化精简行政、下放权力、强化监管、改善服务改革，制定《优化营商环境条例》，降低创业创新成本。二是充分发挥大众创业创新在促进科技创新中的独特作用。支持大众创业创新示范基地在科研项目实施、成果确认、转化等方面进行试点。加快落实税前扣除研发费用75%的政策，研究加大政策力度。第三，支持大众创业创新平台建设，促进大中型企业一体化发展。

而税收则是优化营商环境的重要内容和支撑创新的重要支撑点。

几年前，杜雄杰回到家乡福建古田，创办盛耳食品，通过电子商务渠道销售食用银耳。由于国家减税降费政策，公司今年一季度享受小微企业所得税优惠近7万元。

对于江西万载县博英实业有限公司负责人彭志勇来说，在几年前回国创业之初，税务部门根据企业主要加工出口欧美订单的箱包业务，为企业定制了税收优惠政策指导，包括公司开户、生产经营、出口退税等业务，并不断减少退税和免税的处理时间。近年来，税务部门不断加大减税降费力度。仅2018年，公司就享受了1000多万元的各种税收优惠。

像彭志勇一样，黄春梅回到家乡创业。她所在的广西崇左湘桂糖业有限公司受益于增值税税率的持续降低，今年可以减免1000多万元的增值税。

减税降费带动创业创新，创业创新支撑高质量就业。据统计，2018年，全国市场主体数量突破1亿大关；全国城镇新增就业1361万人。

近年来，国家出台了一系列增值税、企业所得税、个人所得税等税收优惠政策，帮助不同行业、不同类型的科技企业找到适合自身创业和创新的税收支持。

上海派瑞科技信息有限公司负责人周娟表示，享受75%的加扣政策相当于国家的财政支持，使我们的发展势头越来越好。

山东莱州联友金豪新材料有限公司是一家专业生产电池隔膜的高科技企业，仅2018年就享受了75%的R&D费用加计扣除446万元。

公司董事长方开东表示，创新是企业发展的不竭动力。得益于税收优惠政策的支持，企业通过优秀的技术在激烈的市场竞争中站稳了脚跟。2019年降低增值税税率后，公司预计全年减税约106万元。下一步，公司将利用节省的资金进行研发投资，进一步培养自主创新能力。

减税和简政

近年来，税务机关进一步推进了授权、授权、提供服务的改革，不断优化了税收业务环境。针对大多数创业新人推出了一系列优化征收管理服务的措施，如减少新企业的税务处理时间，实施电子税务局，为他们带来了新的体验。

考虑到初创企业的人工成本和时间成本，税务部门可以通过建设智能税收综合体，充分体验智能税收分流、云桌面税务处理、移动税务处理、自助税务终端等，享受方便的税务处理服务。

党委书记、烟台税务局局长郑舒东表示，我们利用互联网、云计算、大数据、人工智能、物联网等前沿技术，将税收工作带入智能税时代，为初创企业提供高质量的商业环境和高效的征收管理服务。

西南财经大学教授、西方财经智库首席研究员唐继强介绍，为了大力提高自主创新能力，促进创新发展，国家修订实施了新的《高新技术企业认定管理办法》，进一步扩大高新技术企业认定范围，简化认定程序；优化活动期间和活动结束后的管理，及时继续和完善到期政策；完善科技企业孵化器和高校科技园区税收优惠政策，为创业者培育大众创业创新沃土，努力营造良好的经营环境。

地方税务部门也推出了一些量身定制的科技企业征管便利化自选。

通过在线报告系统，增加了R&D费用加计扣除智能通信功能，一键生成R&D支出辅助账户、汇总表等表格，增强了科技型企业享受加计扣除政策的主动性和准确性。我们将充分利用各种税收政策惠及企业和人民，通过税收优惠帮助企业升级，推出越来越实际的税收措施，全力支持企业创新发展和绿色发展。江西省税务局党委书记、局长胡立文说。

合并研发支出辅助账户4份表格，新表格比原表格减少80%以上。上海市税务局实施了这一简化措施，受到了当地创业创新主体的热烈欢迎。在宁波，奉化区税务局举办了扶青云年税务企业沙龙，为创业创新和税务相关热点指导提供最新政策解读，建立税务企业长期沟通联动机制。在安徽省，亳州市税务局组织服务团队进入亳州学院，开展大众创业创新宣传活动，向即将毕业的学生和制造商普及税务知识。

国家税务总局相关负责人表示，下一步，税务部门将积极配合相关部门进一步完善税收优惠政策，优化中小企业创新税收服务措施，进一步实施各类市场实体创业创新优惠政策，增强市场实体创业创新活力，继续深化双代。