我国税务质监总局《税务行政许可听证程序实施细则（实施）》（下称《税务听证会实施细则》）第三条要求："税务行政机关对个人做出2000元之上（含本数）处罚或是对法定代表人或是对其他组织做出1多万元（含本数）处罚的行政许可以前，……并通知有需要召开听证会的支配权。"此条对中国公民、法定代表人、其他组织规定行政复议的标准完成了要求，那麼个人独资企业公司和合伙制企业理应可用哪一个规范？个体户、老外和无国籍税务行政许可听证会告之规范又应当多少钱？

　　要确立个人独资企业公司和合伙制企业的税务行政许可听证会告之规范关键是确立个人独资企业公司和合伙制企业是中国公民或是法定代表人亦或是其他组织。依据《个人独资企业法》和《合伙企业法》有关要求，个人独资企业公司就是指按照《个人独资企业法》在我国境內开设，由一个个人项目投资，资产为投资者个人财产，投资者以其财产对公司债权债务无限连带责任的运营实体线；合伙制企业就是指按照《合伙企业法》在我国境內成立的由各合作伙伴签订合伙协议，一同注资、合作经营运营、共享资源盈利、共承担风险，并对合伙制企业债权债务无穷法律责任的盈利性机构。个人独资企业公司与合伙制企业尽管全是单独的非法人组织，能够自身的名头从业民事诉讼主题活动，但他们也不具备主体资格，也无单独承当法律责任的工作能力，因而，只有由其投资人或合作伙伴来担负法律责任。即然个人独资企业公司和合伙制企业并不是法定代表人，那麼她们是否理应归属于其他组织呢？最高法院《关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞若干问题的意见》（法发[1992]22号）第40条："民诉法第四十九条要求的其他组织就是指合理合法创立、有一定的组织架构和资产，但又不具有主体资格的机构，包含：（1）依规注册登记申领企业营业执照的民营独资、合作经营机构；（2）依规注册登记申领企业营业执照的合作经营型控股子公司；……".不难看出，个人独资企业公司和合伙制企业理应是其他组织。由此，税务行政机关对个人独资企业公司和合伙制企业的税务行政许可听证会告之规范是1多万元（含本数）处罚。

　　《民法通则》第二十六条要求："中国公民在国家法律容许的范畴内，依规经审批备案，从业第三产业运营的，为个体户。"个体户从特性上讲既并不是法定代表人，也不是"其他组织"，也有别于"中国公民（普通合伙人），"只是区分于三类行为主体的一种独特种类的非法人组织。自然，因为个体户是从业工商局运营的个人员工，理应更为贴近中国公民的范围。《税务听证会实施细则》并沒有对个体户可用听证程序标准开展定义。在具体工作对个体户的税务行政许可或是比较多的，一般按中国公民的标淮给与听证会权。可是个体户不相当于中国公民，其关键特点是从业生产经营。假如依照中国公民的规范可用听证程序，显而易见规范过低，不利提升管理效率。小编觉得，其可用听证程序的情况应高过中国公民而小于法定代表人或是其他组织。小编提议对个体户做出5000元之上（含本数）处罚税务行政许可的，个体户能够规定召开听证会。

　　伴随着中国开放的进一步深层次和经济发展全球化速度进一步加速，老外和无国籍在中国的行动显著增加，针对她们理应怎样可用听证程序早已变成一个很实际的难题。《税务听证会实施细则》忽视了中国公民与老外、无国籍的区别，使老外、无国籍的税务行政许可听证会处在没法可栖的情况。在我国已添加WTO，广泛可用国民待遇，因而，提议对老外、无国籍可用听证程序标准能够参考中国公民的规范可用。

　　在我国税务质监总局并未对《税务听证会实施细则》修定以前，大家觉得个体户、老外和无国籍可用听证程序标准能够参考中国公民的规范可用。