合同印花税是一种行为税。自其征收十余年来，对在我国的经济活动具有了充分的推动作用，为地区财政支出的积累，确立了稳固的基本。伴随着经济改革的推进，销售市场经济制度的进一步创建与发展趋势，经济发展和社会发展各领域都发生了很多转变，合同印花税税收征管遭遇很多新情况，新难题，在规章实行中，在税收管理全过程中还出现一些令人觉得无奈和无可奈何之处：
　　一是经营者不给予或者少给予应纳税额凭据，税金征缴难以达到。合同印花税的应纳税额为书立，坚振的凭据，而凭据的存放，给予彻底在于经营者，是不是缴税和全额缴税其主导权依然归属于经营者，税务行政机关在依规开展缴税查验时只有规定经营者给予借款合同等合理凭据，而经营者是不是给予或是彻底给予纳税凭证就不知道的了，通常是经营者回应未签合同，沒有合同书，或是只给予某些的，一部分的，金额较小的一些凭据，以做到节税的目地，此类状况十分广泛，能够算是数不胜数。它压根不可以根据税务工作人员业务技巧，税收优惠政策的掌握情况及其税收法律的刚度来处理，由于这种个股的储存通常全是隐敝的，无法把握。
　　二是被查企业凭据管理制度，单位间融洽艰难，难以获得应纳税额凭据。按照征收管理法要求，税务行政机关对经营者依规开展缴税查验，也只在其生产运营计算地查验经营者的帐本，记账凭证，财务会计报表和相关材料，责令经营者给予与缴税相关的文档，证明文件和别的相关材料，但因为经营者单位开设复杂，各行其是，互相不来往，应纳税额凭据的存放一般都是在生产制造单位，购置单位或是公司办公室，而税务行政机关的检测目标绝大多数是对于财务部，要责令财务部在以上有关部门获得合同书等相关的应纳税额凭据，财会人员有抵触情绪，务必由部门领导干部向负责人官员报告，分别负责人人员开展沟通交流，批复相关部门向财务部给予合同印花税计税基础，自然是不是详细和所有就不知道的了。在绝大多数状况下，财会人员嫌麻烦，大量的是为了更好地少缴税金，就推说未签合同，也没法把握具体情况，无证据也就无可指责经营者未开展税务申报事项，更无从说起依规治税，严厉打击偷漏税个人行为。
　　三是稽查处于被动，税收管理权挪动。现行标准税务行政机关依照法律规定开展的税务查验一般全是书案财务审计，就帐查帐，换句话说经营者给予那些材料，税务行政机关就查验什么材料。合同印花税归属于稽查处于被动税收，税收管理彻底取决于经营者缴税的主动性和缴税自然环境标准。在一些情况下税收管理权没有税务行政机关，彻底操控在经营者之手，经营者想缴是多少税就缴是多少税，想何时交税就何时交税，即便税务行政机关根据评定，测量经营者有求交税源，也没法勒令经营者交纳，由于合同印花税的计税基础是合同书，支配权，许可证书照，产权年限迁移书据，运营帐本，而这种凭据均由经营者执掌，税务检查员没法获得证据，税金当然也就没法征缴进库。
　　四是管理方法和征缴“脱轨”会造成征纳误解。在税收征管工作上，个人工商业户的合同印花税，一般采用按运营（市场销售）收益的比例计算，再利用税款信息化管理mis系统打印出下达应缴税金通知单，那样在核测算时就预防失败有小数，到角到分。而在征缴时，合同印花税最少是以解计税，这便会导致核准与具体征缴不一致的状况，易造成征纳误解，与此同时，因为税款到角，促使征缴，交纳工作人员为零钱而苦恼。
　　五是记税凭据多种多样，税金无法全额征缴。印花税税目有13个，涉及到应纳税额凭据高达几十种，因为凭据多，征收率多，新的文档和要求多，加上合同印花税归属于小税收，有时候在所难免发生捡甜瓜丢白芝麻状况，大税收交纳全额立即，小税收无关紧要，乃至不缴状况。再加上税法宣传不及时，经营者学习培训不全方位，企业经营管理凭据单位分散化，凭据向财务部汇聚不立即，经营者难以精确测算应缴合同印花税额。
　　对于这些难题，按照《中华人民共和国税收征收管理法》第35条第一款第6项要求，对这些生产制造，企业规模大，财务管理制度完善，计算靠谱而印花税申报显著稍低的公司理应采用查账征收方法。查账征收采用以帐本所述收益，进库额度为主导，明确计税基础，通过查账征收，能够具有下列一些领域的功效：
　　（一）查账征收合同印花税有益于严厉打击偷漏税个人行为。查账征收合同印花税是根据《中华人民共和国税收征收管理法》以及《实施细则》执行的，依据十分充裕，对于不可以详细地给予应纳税额凭据及计税基础或不可以按照规定创建合同印花税征税凭据登记薄，及其给予计税基础显著稍低又无书面通知的，税务行政机关能够核准其应纳税所得额，对这些藏匿记税凭据企图不缴或是少缴合同印花税者，根据征收管理法给予重处。
　　（二）查账征收合同印花税有益于标准缴税个人行为。根据查账征收合同印花税，既能够保证加大宣传力度税收法规，行政规章，普及化缴税专业知识，为经营者给予纳税咨询服务项目，又可以使经营者确立掌握我国税收法规，行政规章的要求及其与缴税程序流程相关的状况，搞清楚交税，提升主动执行申报纳税责任的义务，变处于被动缴税为积极交税。
　　（三）核准以元为模块征缴个人工商业户合同印花税有益于清除误解，降低很多不必要的不便，与此同时测算简易，便捷经营者交纳，因为个人工商局一户一般不建帐，依据《税收征管法》第35条标准开展查账征收有法律规定。
　　（四）查账征收合同印花税有益于税金的精确测算，阻塞税款外流系统漏洞。对这些不能够或是彻底不能够精确给予合同印花税计税基础的部门和本人，依照查账征收方式，以帐本所述收益或是花费额度立即测算应缴合同印花税额度，不会再规定经营者给予合同书，确保了税金计算公式的时效性和精确性，合理地避免了税金外流，并且方式简单，可操作性强，形象化方便快捷，征纳彼此不因缴税测算不正确产生争论，防止了行政裁决和起诉。