中国社科院人口数量与劳动经济研究院院长张车伟2月16日在中国社科院举行的“中国社科院高档中国智库社区论坛”之“2016年经济环境交流会--对焦：转型期、新改革创新、新发展”上表明，理应对个人所得税执行归类的标准，并在这个基础上，大大提高劳务公司类的起征点，缓解员工压力，执行“放水养鱼”的现行政策。

　　张车伟说，在劳务报酬市场份额稍低、员工薪水提高慢慢的情形下，员工取得的收益被进一步取走的占比持续升高。个人所得税3%、公积金6%、本人缴付的个人社保4%这些，全部加起來，员工原本应当取得的薪资之中有26%变成了不人均收入。

　　数据调查报告，个人所得税征缴的首要目标是工薪阶层，包含两一部分人：城乡居民，别的员工。张车伟详细介绍，据2009年的城区居民调研，24474个被调查者中，交纳企业所得税的有2596个，占10.6%。2596个经营者中前10%纳税人的纳税总额占53%，前20%经营者的纳税总额71%，前50%纳税人的纳税总额94%。

　　张车伟觉得，创建综合性和归类紧密结合的个人所得税制最先要清楚定义个人所得税的作用。“现阶段中国税收制度的筹集资金工作能力非常好，沒有必需依靠个人所得税，将来都没有必需。”

　　他说道，处理公平公正问题该是在我国个人所得税的功能分区。但现阶段个人所得税的征缴有10几类，较为碎，没法调整贫富差距，反倒沦落工资税，只是为一部分工资员工压力，变成一种不合理的税收制度。与此同时，企业所得税欠缺家中的角度，或是按本人征缴。如今国民收入分配布局是一个失调的布局，劳务报酬市场份额稍低，人均收入市场份额稍低，提高迟缓，并且进一步向员工缴税，加重了国民收入分配布局的失调。

　　张车伟觉得，个税调整要在劳务报酬市场份额不断提升的条件下推动，劳务报酬市场份额提升是在我国经济转型和供给侧结构，及其提高刚需的重要。

　　“现阶段的个税调整，重中之重是要处理税收制度的公平公正问题。”张车伟提议，尽早执行个人所得税归类征缴，劳务公司类、经营方式、资产类等。在归类征缴的基本上，大大提高劳务公司类酬劳起征点，以降低大部分一般劳动人民的压力，执行“放水养鱼”现行政策，与此同时加强对真真正正高收入者的税务管控。