个人所得税修改案议案已经征询建议。本次个人所得税修法除开工作性所得的的综合性计税和五项专项扣除外，还有一个闪光点便是提升反避税条文，对于本人不按单独市场交易标准出让资产、在海外避税地节税、执行不科学商业服务分配获得不合理税款权益等节税个人行为，授予税务行政机关按有效方式开展纳税调整的权利。

尽管国内如今类似是全球有钱人较多的我国，但从个人所得税的比率看来，六成以上的个人所得税来源于工资所得的。这主要是逃税、偷税、偷漏税和节税导致的。究竟有多少应当征缴的税款从而外流，当然是一个不大可能精确统计分析的数据，但有权威专家通过估计，觉得近几年来每一年外流的个人所得税税金很有可能达到6000亿人民币之多。偷税漏税罪属于违法违纪个人行为，法有密文，这儿不做探讨。这儿说起一下节税问题。

所说节税，便是经营者根据钻税收法规政策法规的系统漏洞，合理合法地避开其缴税责任，进而做到避税的目地。扬长避短是人们的本能反应，节税尽管并不违反规定，但都不符合的权益，并且，某些人的逃税个人行为，必定加重别人的税赋，在经营者中并没有公平公正地分担税赋，对税款公平公正导致极大损害。

现阶段在我国个人所得税的很多节税状况，最先是因为个人所得税法律法规本身就是不健全不缜密导致的。现阶段的个人所得是归类计税，而差异种类的所得的，其征收率是不一样的；又因为在我国个人所得税的一些所得的适用超额累进税率，因而，同一种所得的，金额不一样，征收率也是不一样的；还因为，一样数目的所得的，有一些所得的是按频次计税，有一些是按月计税，有一些是按年计税，按不一样方式解决产生的税赋是不一样的。这样的事情下，敷衍塞责自然是在所难免了。例如，现行标准企业所得税规章制度下，一样是一笔收益，劳务所得、薪酬所得的、经营所得、收益所得的的征收率扣减都不一样，而这种不一样的所得的，并无肯定难以逾越的界线，之中开展闪展转换是可以办得到的。所以说，在归类计税方式下，不一样种类的所得的相匹配的不一样征收率特别是在为避开缴税大开方便之门。

除开企业所得税法本身的系统漏洞外，企业所得税法执行中五花八门的政策优惠也是逃税的路子之一。早些年，一些国企特别是在经济效益优良的中央企业，给员工的福利之一便是很多交纳公积金，由于住宅公股票基金是个人所得税的基本上扣减新项目。一些公司给员工每月交纳的个人公积金超出工资额。因为这类公司薪水较高，员工个人所得税原本就在较高的边际税率上，薪水越高，避税也累进法性地提升。此类作法因为因涉嫌导致国有资产流失和个人所得税外流，相关层面限定了公司交纳公积金的占比，此类避税方法才大大减少。除此之外，一些区域开展税款市场竞争，竞相颁布个人所得税奖赏和个税返还等现行政策，吸引住有钱人前去缴税。如一些地区要求，在本地公司注册者，对具体交纳个人所得税额地区留成一部分给与补助奖赏，最大奖赏额做到地区留成一部分的90％。这类制度吸引住了大量外界高收益人员，她们只需申请注册一个皮包公司，把高额收益相匹配的个人社保缴纳到当地政府，当地政府又将属于地区分为一部分的绝大部分税金以奖金的为名退还本人。在有钱人的各种各样节税个人行为中，这类与当地政府协作，根据地区政策优惠而开展的制度性个人行为更加普遍。

如上所述，现阶段在我国个人所得税广泛的节税问题，主要是因为法律法规不缜密不健全，及其各种各样政策优惠导致的税款系统漏洞，给节税大开方便之门。因此，解决节税的较好方法，自然是健全税收法规，如将现阶段归类计税的方式，逐渐改成归类和综合性计税方式。综合性计税方式有益于摆脱归类计税方式下，经营者运用不一样类型下的不一样要求开展的逃税个人行为。此外，在民法的具体实施中，要尽量减少和标准税收优惠，阻塞系统漏洞。

法律法规系统漏洞和政策优惠给有钱人节税给予了机遇，而有钱人由于所得的丰富，且遭遇更多的边际税率，因此通常愿意资金投入重金，聘请顶尖税务筹划权威专家，开展极其繁杂的运行，恰当地将应当缴付的税款降到最低。其所采取的方式千姿百态，让人目不暇接。因为节税自身并不违反规定，因而，根据法律制度性节税个人行为越来越非常繁杂。有钱人节税方法可以说五花八门，难以对每一种行为都开展合理有效的法律制度性。但是节税个人行为现阶段已经發展出一些典型性作法，如关联交易（也就是不按单独市场交易标准）节税和运用海外避税港获得不合理税款权益等。这种典型性的逃税个人行为，已经被世界上普遍认为是必须制度性的逃税个人行为，逐渐发展趋势出一些较为完善的被广泛进行的反避税对策。因此，个人所得税修法中尤其明确提出相对应的节税条文，并明确提出授予税务行政机关按有效方式开展纳税调整的权利。

尽管个人所得税修法议案提升如此条文，但这类要求显而易见十分含糊和标准，描述较为模糊不清，一些关键字如“不科学商业服务分配”等，不足精确清楚。特别是在授予税务行政机关按有效方式开展纳税调整的权利，其“有效方式”依然必须法律法规给与尽量清楚和确切的要求，以避免 在执行中强制执行单位乱用。总而言之，我国反避税与经营者有效避税中间要有一个正确的均衡。一方面，有钱人充分利用税款筹划优点开展节税导致缴税压力不合理及其税款外流，对于此事给予法律制度性是十分关键的。但另一方面，节税终究不是犯法的，有效避税也是经营者的应该有支配权，假如税务行政机关被授予很大的行政执法程序力，反避税也有可能会危害经营者权益和合理合法挑选。因此，反避税最关键還是要坚持不懈法律规定标准，最先在法律阶段，要把明确精确的条文制订出去。