财政部长刘昆近日在接收新闻媒体访谈时表示，2022年全年度减税政策经营规模预估将超出1.3万亿，与此同时国家财政部仍在探讨更大范围的降税及愈发突出的减费对策。

就在前不久的2018年天津市夏季达沃斯社区论坛上，国家总理李总理公布表明，下一步执行的减税政策现行政策主要包含减少增值税率、赶紧贯彻落实个人所得税（下称“个人所得税”）专项附加扣减和显著降低社会发展保费（下称“社保费率”）。

第一财经记者采访多名税务权威专家掌握到，下一步减税政策方位已经确立，所得税、个人所得税和社会保险费变成下一步减税政策的聚焦点——降税主力军是趁着增值税率三档并两种的机会，以减少16%增值税率；在个人所得税降税层面，关键涉及到6项专项附加扣减的标准和规范的明确；公司所得税率或抵扣现行政策也是有进一步提升室内空间。而在减费层面，在来年税务单位全方位税收征管社会保险费以后，近40%的社保费率有希望进一步下降。

“所得税是下一步降税的具体目的之一，在减少间接税比例的大题材下，所得税有非常大的降税室内空间，征收率必须进一步降低。”中南财经大学专家教授许建国告知第一财经。

增值税改所得税以后，中国所得税变成无可撼动的第一大税收，上年收益达到5.6万亿，占全年度财政收入比例约39%。2022年前8个月，所得税收益约4.3万亿，同比增加13.6%。

在近几年来减税降费中，所得税一直是降税中坚力量，为了更好地充分发挥所得税中性化功效，缓解公司压力，增值税率已经从以往四档简并为三档，且2022年17%和11%两种征收率各减少了一个点。现阶段增值税率有6%、10%和16%三档。

许多税务专业人士觉得，下一步增值税率将借国务院办公厅确立的增值税率三档并两种机会，进一步减少16%的最大征收率，缓解公司压力，但征收率到底怎样简并仍是难点。

普华永道我国流转税业务经理合作伙伴刘志曾告知第一财经，针对征收率简并，最大的16%征收率有进一步下降的室内空间；而6%征收率是否有调节也有待观查；10%征收率有可能被撤销。适用这一征收率的有关领域分离至左右两种征收率。

他表明，中国周边国家增值税率一般在6%~12%中间。现阶段马来西亚、泰国的所得税规范征收率是7%，日原是8%，韩、澳洲、越南地区、印尼、蒙古族均是10%。

中国政法大税务法研究所负责人施文章正文表明，将来16%的税点很有可能减少至13%上下，而10%征收率适用的领域大部分也可以适用6%的征收率，一小部分领域很有可能往上靠。6%的征收率仍保持不会改变。

中国社科院金融发展战略研究所研究者杨志勇则觉得，依照就低不就高的标准，所得税三档并两种的总体目标该是基本上征收率10%上下和低征收率5%上下。而短时间可以考虑到在今年年底将16%和10%的两种征收率一次性再下降2个点，6%的税率下调至5.5%。

冯俏彬告知第一财经，在政府部门资金可承担范畴内，16%征收率有可能减少至13%。

许建国表明，依照中国的国际惯例，增值税率减少不容易一步到位，反而是会逐步执行，不容易发生大幅度减少的状况。由于增值税率减少一个点，就代表着降低千亿元级财政总收入，冲击性比较大。

例如2022年增值税率17%和11%两种征收率各减少一个点，依据税务单位计算，产生全年度约2400亿人民币的降税。

现阶段，国家财政部和税务质监总局正按要求科学研究进一步推进增值税改革计划方案。早就在6月28日，李总理在全国各地推进“放管服改革”改革创新变化行政体制电视电话会议上的发言中谈及，增值税率三档并两种等改革创新已经布署，但因为一些技术性缘故和中间商等问题，有一些减税政策现行政策都还没彻底落地式。