时长：2019年1月29日

　　地址：质监总局行政机关二楼报告厅

　　（节目主持人：税务质监总局宣传策划核心负责人兼政策研究室办公室主任付山林）

诸位传媒界的好朋友：

　　上午好！热烈欢迎大伙儿参与我国税务质监总局记者招待会。

　　为更强贯彻落实中共中央、国务院关于减税政策决策部署，大家本次记者招待会以“贯彻落实减税政策”为主题风格，关键详细介绍2019年新一轮减税政策现行政策特性及其税务单位实际贯彻执行对策。此次新品发布会邀约到收益整体规划计算司厅长蔡自力和税务服务司副处长于耀财参与，热烈欢迎诸位新闻记者好朋友紧紧围绕以上主题风格开展提出问题。

　　节目主持人：最先请来央广经济之声新闻记者。

　　一、央广经济之声：现阶段在我国下行压力增加，尤其是实体经济发展趋势仍遭遇较多艰难，全社會对进一步增加减税政策幅度呼吁很高。此前，国务院办公厅常务会决策再发布一批中小企业惠普金融性税收减免对策，我觉得请蔡自力厅长介绍一下，这轮减税降费颁布的主要特点是啥？

　　蔡自力：中共中央、国务院办公厅十分重视减税政策工作中。在上年发布一系列减税政策措施基本上，去年年底的中心经济会议对2019年执行更规模性降税和更显著减费明确提出了明确规定。习总书记在新年致辞中也是注重“减税政策各项政策要根深蒂固，让公司轻装前行”。1月9日，国务院办公厅常务会明确新发布中小企业惠普金融性降税对策。这也是2019年减税政策的“全国一盘棋”，对推进供给侧性改革创新，缓解公司压力，激起市場魅力，促进产生积极主动的社会发展预估，推动“六稳”具备关键功效。

　　整体上看，此次新推行的中小企业惠普金融性降税对策关键展现了“三扩张三气囊减震两综合”的特性：

　　“三扩张”：根据放开规范，扩张小规模、小型微利企业和项目投资初创期科技企业特惠范畴。一是进一步放开了所得税小规模免税政策规范，由月销售总额3万余元增强至10万余元。二是进一步放开了所得税小型微利企业的规范，将年应税收入额由原先的不超过100万余元，提升至不超过300万余元；将从业人数由原先的企业不超过100人、别的公司不超过80人，统一提升至不超过300人；将总资产由原先的企业不超过3000万余元、别的公司不超过1000万余元，统一提升到不超过5000万余元；三是进一步放开了项目投资初创期科技型企业享有政策优惠的范畴，将初创期科技型企业标准中的从业人数不超过200人提升到不超过300人，总资产和年销售额均不超过3000万余元提升到均不超过5000万余元，与新的所得税小型微利企业有关规范保持一致。

　　恰好是根据以上特惠标准的“三扩张”，此次新政策更突显了惠普金融性降税。

　　在放开规范、扩张特惠标准的与此同时，新政策采用“三气囊减震”对策，进一步增强经营者幸福感：第一个“气囊减震”是提升有关特惠税收。对所得税小规模，在免征增值税规范提升的与此同时，最大可以按50%占比减免6个地方税种和2个额外，即资源税、大城市保护基本建设税、房地产税、城区土地税、合同印花税、耕地占用税和教育附加费、地区文化教育额外。税收提升后，税收优惠政策遮盖了小规模生产运营全过程中的具体税收。第二个“气囊减震”是推行递减再减半政策优惠。对小型微利企业，年应纳税额不超过100万余元的一部分，在原递减收取所得税的基本上可以再递减;年应纳税额100万至300万元的一部分，递减征缴。特惠后，年应纳税额不超过100万余元和100万元到300万的一部分，具体税赋各自降到5%和10%。第三个“气囊减震”是累加享有政策优惠。已享有资源税、大城市保护基本建设税等地税及额外政策优惠的所得税小规模，还能够累加享有此次地区新施行的减免特惠。例如：某公司是所得税小规模，其向个人出租住房的房地产税原适用的税收优惠政策是减按4%的特惠征收率征缴。假如所属省明确的所得税小规模房地产税减免占比为50%，现行政策累加享有后，可在减按4%特惠征收率征缴的基本上，再减免一半，具体按2%的征收率征缴。

　　恰好是根据以上“三个气囊减震”，此次新政策更突显了实际性降税。

　　“两综合”：一是统筹考虑到了全国各地实际情况。6个地方税种和2项额外的减免特惠，由省部级市人民政府依据本地方实际情况及其宏观经济政策必须明确，有益于全国各地因时制宜、因需强化措施。与此同时，为填补因规模性减税政策产生的地区资金空缺，财政资金将增加对地区一般性转移支付。二是综合考虑到了新旧现行政策对接。依据国务院办公厅新施行的现行政策，税务质监总局在有关公示中就怎样搞好新旧现行政策对接适用的问题，进行了进一步明确。例如，因为小规模的特惠“认可度”提升，充分考虑一些满足条件的一般纳税人很有可能会出现按照规定变为一般纳税人的需求，专业将2018年底过期的“一般纳税人转备案为小规模”要求再增加一年，推迟至2019年底。又如，充分考虑免征增值税规范提升，对跨区运营按原要求必须预缴税款的经营者，确立只需在预交地建立的月销售总额不超过10万余元，则不用预缴税款。除此之外，还对新列入免税政策范畴的小规模出具增值发票等问题，本着较大水平方便经营者的标准开展了确立。这种都有益于现行政策在执行中完成简要易行好实际操作、新旧对接更便捷。

　　节目主持人：好的，感激蔡厅长，下面请下一位新闻记者提出问题。

　　请来中国国际电视台节目新闻记者。

　　二、中国国际电视台节目：我这个问题想问一下蔡自力厅长，我想问一下紧紧围绕我国政府有关减税政策的决策部署，我国税务单位现阶段采用了什么对策，来保证公司充足体验到减税政策收益？

　　蔡自力：感谢您的提出问题。税务单位已将保证减税政策各项政策根深蒂固，做为2019年税款工作中的主题风格，做为一项务必扛牢抓实进行好的政治任务，用心布署、周密安排，勤奋保证政策方针对策实实在在认真落实。应当说，文档的颁布对大家税务单位而言仅仅一个逐渐。从1月17日出台政策颁布到2月份第一批经营者申请仅有十几天的分阶段，必须一起进行税收征管实际操作文档印制、计算计划方案布署、税收征管系统更新及其对经营者的全方位培训辅导等一系列准备工作，时长太紧、每日任务很重、艰难非常大。税务单位正日夜奋战赶紧搞好各项工作，保证经营者在春节到来以前享有到现行政策“大红包”：

　　一是快速创建组织协调体制。现阶段，税务质监总局和36个省部级税务局均已经建立了由负责人公安部党委的执行减税政策工作中领导组,领导小组内设公司办公室和现行政策制订、税收征管计算、督察督办、服务项目宣传策划等重点调研组，并采用集中办公方法开展工作，通畅了上情下达、下情提交、协作高效率的信息内容联系方式，制订了减税政策重点工作任务清单，确立了工作任务时间阶段和义务单位，保证各项工作稳步推进。

　　二是聚集颁布系列产品文档。在紧密配合国家财政部科学研究颁布了中小企业惠普金融性税务出台政策的基本上，依照简要易行好操控的规定，税务质监总局立即颁布“4 1”系列产品税收征管文档，即同歩颁布了4个税收管理配套设施公示，优化了实行规格，简单化了税收征管步骤，提升了表证单书；颁布了1份税务系统软件贯彻执行减税政策新政的综合型抓总文档，确立了重点项目，优化了落实要求。

　　三是赶紧执行培训辅导。税务质监总局已于1月25日采用“一竿子贯究竟”的方法，举办了省、市、县、乡四级税务组织领导成员和有关工作人员参与的减税政策工作中鼓励暨培训教程会，税务质监总局领导班子、厅长张军朋友在动员部署中规定各个税务行政机关将贯彻落实减税政策工作中做为一项重要政治任务抓实抓细抓出成果；有关司局领导成员对颁布的减税政策现行政策规格、增值税免税统计分析计算计划方案开展详尽讲解，既逐层夯实各个税务行政机关义务，又保证税务工作人员弄懂现行政策精神实质。全国各地税务单位已经快速深入开展对于经营者的培训辅导，努力实现既点到点精确指导，又百分之百全覆盖；既面对公司财会人员，又包含公司法人；不仅有税务行政机关机构的立即学习培训，又启动税收专业服务组织进行学习培训；既培训现行政策实体线具体内容，又指导网上办税步骤、申报单填写等系统具体内容，协助经营者精确了解和充足享有增值税免税特惠。

　　四是不断提升税收征管服务项目。减税政策新政的落地式离不了便捷高效率的税收征管服务保证，税务单位已经大力推动金税三期系统更新，健全统计分析计算作用，提升电子器件税务局，提高经营者网上办税感受；深入分析便捷经营者体验减税政策新政的措施，主要包含尽早执行扩张税收优惠政策报备改归档范畴、加速税务证实事宜清除、推动税收材料明细管理方法等，以更好的便捷度换得经营者更强的满意率、更强的幸福感。

　　五是加强减税降费统计分析计算剖析。加强统计分析计算剖析是贯彻落实减税政策新政的关键步骤，税务质监总局已印制减税降费统计分析计算实施方案，从统一各等级、各地区、各税收、各现行政策的汇总计算规格逐渐，创建包含申请数据采集、审批校检、归纳汇报、计算剖析等以内的由上而下、整齐划一、干干净净的汇总计算剖析管理体系，为立即精准全方位体现减税政策成果打下牢固基础。

　　六是综合监督评定压实责任。税务质监总局将以中小企业惠普金融性减税降费落实情况为关键，积极相互配合外部监督，与此同时，深入开展综合型工作中监督，把严的组织纪律性挺在前面，加强内部控制，并将贯彻执行减税政策工作中纳入绩效考核，逐层压实责任，层层传输工作压力。针对有令不行、有禁不止、推诿扯皮、敷衍了事的个人行为，将依规依规既追责被告方义务又追责有关主体责任，以最严谨的组织纪律性保证中共中央、国务院办公厅减税政策决策部署获得最严谨的贯彻执行。

　　节目主持人：感谢蔡厅长，下面请下一位新闻记者提出问题。

　　请来新华每日电讯新闻记者。

　　三、新华每日电讯新闻记者：感谢节目主持人，我是新华每日电讯新闻记者。刚刚蔡厅长详细介绍了减税政策贯彻落实工作中的总体布署。我觉得请于耀财副处长介绍一下，在实际的便捷经营者申请层面，税务单位关键进行了什么工作中？经营者必须留意什么新情况？

　　于耀财：为保证中小企业惠普金融性减税降费能够更好地根深蒂固，税务单位从最大限度方便经营者的视角考虑，采用了一系列简单化申报流程、提升网上办税高效率的措施，务求以大量的网上办税便捷推动经营者更强享有政策利好。这种方便化对策都突显在税务质监总局已公布的有关公示和已经开展的税收征管信息管理系统调节当中，不仅有根据全部税收免减的普遍意义便捷，也是有根据不一样税收免减的目的性便捷对策。

　　总体来说，此次惠普金融性现行政策的普遍意义便捷关键表现为“三个不用”和“三个全自动”。“三个不用”就是指：凡满足条件的经营者，享有中小企业惠普金融性减税降费，均不用一切审批流程比较繁琐、不用一切审查办理手续、不用一切证实材料，只需属实填报所得税申报表就可以享有。“三个全自动”就是指凡选用电子申报的方法，只需经营者新项目填好详细，信息管理系统就可以全自动协助享有增值税免税特惠：一是自动检索。系统软件依据经营者填写的信息内容，自动检索和提醒经营者是不是可享有中小企业惠普金融性减税降费；二是全自动测算。系统软件依据鉴别状况全自动测算经营者的可增值税免税额度；三是全自动成表。系统软件可依据经营者填写的有关信息自动生成所得税申报表。

　　在普遍意义便捷的基本上，不一样税收的免减还都各有一些既增便捷又具性价比高的对策分配，关键表现为4个层面：一是该挑选的可以选择。例如，在所得税层面，对于一部分小规模很有可能有一些月份销售总额超出10万余元，但按季测算很有可能未超出30万的状况，容许经营者在一个年度内依据自己具体在挑选按月或按季纳税申报方法上变动1次；二是该更改的可以调节。例如，在所得税层面，对按月预缴税款的公司，假如本年度正中间合乎小型微利企业规范的，统一更改为按季预缴税款申请，进而有益于降低经营者申请频次；三是该持续的可以延续。例如，在所得税层面，对已经应用增值发票智能管理系统出具普票的小规模，在免税政策规范提升后，仍然可以采用目前税控盘机器设备再次开税票，不用申请办理缴销办理手续；假如小规模早期已列入自主办理所得税专票示范点范畴，一样还能够持续自主办理所得税专票；四是该抵扣增值税的可以抵减。例如，在所得税层面，小规模本期如产生销售不动产个人行为，在申请办理申请时，系统软件会提醒经营者入录本期全部应税销售总额，并依据扣除房产销售总额的账户余额，协助经营者分辨是不是可享有增值税免税现行政策；在地税减免层面，充分考虑全国各地新政策出台的时间段不一，且追朔至1月1日起执行，对满足条件的经营者未立即申请享有减免特惠的，可申请办理出口退税或抵扣增值税之后缴税期的应缴税金。

　　从以上那些领域可以看得出，此次中小企业惠普金融性降税对策，不但现行政策实实在在、对着干，并且操控也行之有效、简要易行。税务单位一定会想方设法用真真切切的便捷度，为公司和广大群众增加切切实实的幸福感。

　　节目主持人：感谢于厅长，下面请下一位新闻记者提出问题。

　　请来凤凰电视台新闻记者。

　　四、凤凰电视台新闻记者：减税政策新政的贯彻落实离不了高品质高效率快捷的办税服务。我想问一下于耀财副处长，税务单位下一步将发布什么措施为减税政策工作中服务保障，提高经营者和交费人的幸福感？

　　于耀财：2019年，为保证减税政策现行政策顺利开展，税务单位将以“新税务·新服务项目”为主题风格，持续第6年广泛开展“便私立税春风行动”，并主要突出对小型微型企业的税务服务，勤奋让经营者、交费人精确了解和便捷享有各类减税政策政策优惠。一是不断搞好税务服务资询。通畅电子器件税务局、税务服务热线电话、办税大厅等业务方式，细心仔细地搞好对于中小企业的政策宣传讲解、资询指导等服务项目工作中；二是创建举报迅速响应机制，对包含中小企业以内的经营者体现的相关税收优惠政策需求，负责人税务行政机关将现场审理、专职人员追踪、细心核查，并在3个工作日意见反馈，维护经营者、交费人的合法权利；三是进行服务项目要求专项调查，全方位把握中小企业等各种经营者服务项目需要和意见和建议，并有目的性地改善服务对策；四是进一步加强服务项目能量，税务质监总局专业开设中小企业办事处，各省市税务行政机关也将特定专业单位、分配专职人员承担集中化审理和协调解决的中小微企业税收需求；五是充分发挥税收专业服务组织的功效，依靠税收中介服务及其有关协会能量大力开展形式多样的税款志愿者服务，扩宽减税政策工作中宣传策划指导和需求体现方式；六是依据下一步减少增值税率和社会保险费利率的规定，持续丰富和健全有目的性的方便化服务方案，打好现行政策便民和服务项目便利的“组合策略”，让经营者和交费人享有到政策利好和网上办税便捷的双向幸福感。

　　付山林：因为时长关联，今日的税款记者招待会解答阶段就到这儿。

　　下一步，税务质监总局和各个税务行政机关将再次以习近平新时期社会主义民主社会主义经济思维为具体指导，深入贯彻党的十九大精神实质，保证减税政策各项政策根深蒂固，深入推进提升税款稽查方法，加速建立完善税务监督机制，进一步提升税务经营环境，高品质推动新时期税款智能化，更强充分发挥税款在国家治理中的基本性、支柱性、保障性住房功效,为推动经济发展高质量发展充分发挥更多功效。

　　在这里送旧迎新之时，我谨代表我国税务质监总局向关注适用税款工作中的诸位新闻报道好朋友表明衷心的感谢，祝福各位春节快乐、万事大吉！

　　今天的新闻新品发布会告一段落。再度谢谢你们！