国家总理李总理10月8日隆重召开国务院办公厅常务会，决议根据《优化营商环境条例（草案）》，以政府部门法律为各种企业登记项目投资兴业银行给予制度保障。

　　会议指出，落实中共中央、国务院办公厅布署，制订专业行政规章推动社会化法制化专业化经营环境基本建设，是深化改革开放、推动公平交易、提高销售市场魅力和经济发展精准施策、促进高质量发展的重要举措。大会经过了《优化营商环境条例（草案）》，紧紧围绕企业登记要求，对焦变化行政体制，将近些年“放管服改革”改革创新中切实可行的经验做法升高为政策法规，并对比世界领先水准，建立对里外资公司等各种企业登记一视同仁的经营环境基本制度标准。

　　1.更高幅度权力下放。不断放开市场准入制度，推行全国性统一的市场准入制度实施细则规章制度，推动“证照分离”，削减企业开办和销户办理手续，全国各地要向社會公布企业开办涉及到的证件、网上办税、银行开立账户、连接电力工程等的申办期限，超出期限的，申请办理企业要公布表明原因。推行不动产权、买卖和交税一窗受理、并行处理申请办理。进一步精减行政许可事项和审核，对须经留存的批准、证实等事宜实行告知承诺制。严格控制新设行政许可事项，凡要新设的，务必严苛依规依规核查论述和准许。

　　2.标准和革新管控稽查。除立即涉及到信息安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点区域外，都需要推行“双随机、一公布”管控。实行“互联网技术 管控”。对新型产业推行包容审慎管控。

　　3.加强企业登记维护。依规维护企业登记运营管理权和企业经营者人身安全资金安全，禁止违背法律规定管理权限、程序流程对企业登记和经营人本人的资产执行封查、扣留等行政强制措施。确保各种企业登记公平应用规模经济、公平享有我国适用现行政策。不断完善知识产权侵权惩罚性赔偿规章制度和消费者维权支援等体制。

　　4.突出政府信息公开全透明。推动政务事宜无差审理、同规范申请办理。水电费热等公共机关事业单位应公布服务标准、资费标准等信息内容。制订与企业登记生产运营主题活动密不可分的政策法规、规章制度、行政部门行政规章，应按照规定征求企业登记和协会同乡会建议。如果没有相关法律法规等根据，行政部门行政规章不可降赔企业登记合法权利或提升其责任。

　　5.严苛责任追究制度。对政府部门和工作员有关非法违反规定和不当作乱作为个人行为、公共机关事业单位二次收费、协会同乡会及咨询服务组织违反规定评定验证和强制性企业登记接纳咨询服务等，要依规追究责任。