李总理召开国务院办公厅常务会 征求个人所得税改革创新情况报告 明确相关税收优惠缓解经营者压力

根据《中华人民共和国城市维护建设税法（草案）》

　　国家总理李总理11月20日隆重召开国务院办公厅常务会，征求个人所得税改革创新情况报告，明确相关税收优惠缓解经营者压力；布署推进医疗卫生深化改革进一步推动药物采购和应用，更强服务群众就医就诊；根据《中华人民共和国城市维护建设税法（草案）》。

　　会议指出，创建综合性与归类紧密结合的个人所得税制，引进文化教育、养老服务等六项专项附加扣减，是中共中央、国务院办公厅布署的重要增值税改革，是减税政策的重要举措。自上年10月执行至今，改革创新成果逐渐呈现，2022年前9个月总计降税4400多亿元，造福2.5亿经营者，对健全收入分配、提升人均收入、扩张交易充分发挥了关键功效。

　　1、下一步，要有效井然有序创建个人所得税所得税清算规章制度，使专项附加扣减现行政策更强贯彻落实并逐步完善，完成税收制度可持续性。

　　【小吴税务学习培训：（1）个人所得税所得税清算规章制度迅速颁布；

　　（2）专项附加扣减现行政策难道说会出现填补？】

　　2、大会决策，为进一步降低经营者尤其是低收入人群压力，待定2年内对综合所得年薪不超过12万余元或本年度缴税额度较低的经营者，免去年度汇算清缴责任。

　　【小吴税务学习培训：（1）依据《个人所得税法》及条例全文要求，总收入额，劳务报酬所得以所有收益为总收入额，劳务报酬所得、稿费、特许权使用费所得到收益扣减百分之二十的成本后的额度为总收入额；稿酬所得的收入额减按百分之七十测算；

　　（2）本年度缴税额度较低：后面会出现现行政策确立“额度较低”的规范；

　　（3）12万余元的字又出去，跟之前“年所得的12多万元的经营者,应在每一年3月31日前申请办理上一年的个税申报”不良影响彻底不一样哦！个人所得税综合所得汇缴会危害个人所得税纳税信用纪录，我国将对个人所得税比较严重失信黑名单被告方执行联合惩戒】

　　3、会议要求加强有关政策措施，简单化操作步骤，提升办税服务，便捷经营者依法纳税。

　　【小吴税务学习培训：肯定安心，个人所得税综合所得税年度汇算清缴，应当和专项附加扣减现行政策APP申请一样简易、便捷和快捷。】

　　4、大会还决策，为推动海运业发展趋势，融入中国对海鲜产品较快提高的要求，参考国际性作法，从2021年1月1日具有2023年底，对一个缴税本年度本质船出航超出183天的海船员，其工资薪金所得收益减按50%记入个人所得税应纳税额。

　　【小吴税务学习培训：（1）一个缴税年内：《个人所得税法》要求，缴税本年度，自阳历一月一日起至十二月三十一日止。

　　（2）超出183天：字面意思没有183天，依照“政策优惠”的构思，应该是一个缴税年内“总计”的定义，并不是“持续”的定义

　　工资薪金所得收益减按50%，并不是应纳税所得额，如：某“在船出航超出183天的海船员”2019年12月份薪水20000元，工资薪金所得收益减按50%，便是按工资薪金所得收益10000元去测算交纳个人所得税；

　　（3）税收征管问题：

　　①2019年已经11月份，也就是2019年1-10月的某“在船出航超出183天的海船员”工资薪金所得依照全额的收益测算交纳个人所得税，应当在2019年申请11-12月工资个税逐渐测算或2020年3-6月年度汇算清缴申请办理出口退税

　　②2020-2023年度，因今年初不清楚是不是“在船出航超出183天”，因此今年初怎样申请个人所得税，工资薪金所得收益是不是减按50%等后面税收征管现行政策确立。】

　　会议指出，推动药物采购和应用，是推进医疗改革的主要具体内容，为减少“过高”药品价格、缓解人民群众压力充分发挥了主动功效。会议要求进一步推动此项工作中。一是扩张采购和应用药物种类范畴，优先选择将专利药与仿药价格比比较大的种类，及根据仿药品质和效果一致性评价的基本药物等列入采购，以带量采购推动药品价格实际性减少。搭建药物我国集中化采购网，借助省（区、市）基本建设全国各地统一对外开放购置销售市场。二是保证采购药物平稳供货和产品质量。创建招标制造业企业紧急贮备、库存量和生产能力汇报规章制度，加强招标药物抽样检验，推行销售市场取缔规章制度。基本建设药物溯源系统，明年末前首先完成疫苗和我国采购应用药物“一物一码”，并可由群众独立检查。三是制订执行我国服药管理条例。促进定点医疗机构最先应用国家基本药物和国家医保目录药物。加强医院门诊药事管理，严厉查处不安全用药个人行为。不断完善药物价格常态管控体制。在整体不提升病人压力的条件下，妥当井然有序示范点探寻健康服务价钱的提升。四是推动医疗保险付款方式改革创新。正常情况下对同一通用性名同样制剂和尺寸的专利药、根据一致性评价的仿药等推行同样的付款规范。探寻更为高效率的药物钱款付款方法。

　　为健全税收法规规章制度，并与营改增改革创新撤销增值税相连接，大会根据《中华人民共和国城市维护建设税法（草案）》。议案维持现行标准大城市保护基本建设税暂行规定的税收制度架构和税赋水准不会改变。大会决策将修改草案报请全国人民代表大会常务委员会决议。

　　大会还探讨了别的事宜。

　　【我国税务天涯浪子评价：感激中共中央和国务院办公厅对民生工程的进一步关心！

　　1、此次大会待定2年内对综合所得年薪不超过12万余元或本年度缴税额度较低的经营者，免去年度汇算清缴责任。事实上属于分阶段免税政策，换句话说如果你综合所得年薪不超过12万余元的情况下即使你自身推算出来的应纳税所得额高过你的预缴税款税款，你也不用申请办理年度汇算清缴，事实上就免除了你的缴税责任。

　　2、一样的基本原理，假如你属于本年度缴税额度较低的经营者，免去年度汇算清缴责任，事实上也就免除了你的缴税责任。可是实际“较低”的标准规定多少钱，会由税款文档作出统一要求。

　　3、以上对于个人所得税综合所得汇缴责任的免除，事实上属于个人所得税增值税免税特惠，大家提议由国务院办公厅颁布专业文档，而不是由国务院办公厅受权其财政局、税务主管机构来明确。在我国现行标准个人所得第四条第一款明文规定：“以下各类个人所得税，免税个人所得税：……（十）国务院规定的别的免征所得的。”与此同时，第二款还要求：“前述第十项免税政策要求，由国务院办公厅报全国人大常委会报备。”由此可见，法律法规明确规定由国务院办公厅来要求个人所得税免减，而并没有受权给其构成单位。

　　4、前述第1点中，国务院办公厅常务会应用的用语是“年薪”，而不是“年总收入额”，小心综合所得四个构成新项目中收益与总收入额的区别。

　　5、对于此次常务会对远洋国际船员给予的减计收益特惠仅对于其工资薪金所得收益，并不是对于其全部综合所得。针对涉及到的183天的定义还要进一步明确是类似无居所本人的定居日数或是工作中日数的测算标准。】

　　【晶晶亮的税月评价：给个人所得税自主年度汇算清缴工作中留了三年的缓冲期，的确这是一个覆盖面太广，难度系数很大的工作中，必须由浅入深。缴税额度较低，实际多低，还必须看后面文档怎样划这根线。】