习总书记隆重召开中间深化改革联合会第十七次会议强调坚定不移改革创新自信心聚集改革创新协力 促进新发展环节改革创新获得更多提升

李总理 王沪宁 李克强总理参加

　　新华通讯社北京市12月30日电 党中央主席、国家领导人、中央军委主席、中间深化改革联合会负责人习总书记12月30日在下午隆重召开中间深化改革联合会第十七次大会并发布重要批示。他注重，党的十八届三中全委会至今，中共中央以史无前例的坚定信念和幅度打破思想意识的拘束，提升权益干固的窠臼，果断消除各层面体制机制缺点，从容应对环境因素改变产生的安全风险考验，打开了所向披靡、汹涌澎湃的变革过程。党的十八届三中全委会明确的目标任务深入推进，各行业基本性规章制度架构基本上建立，很多行业完成根本性转型、系统化重构、全面性构建，为促进产生系统软件完备、科学化、运作有效性的制度体系，使各层面规章制度更为完善愈发定形确立了牢固基础，深化改革获得历史进程辉煌成就。要坚定不移改革创新自信心，聚集改革创新协力，继续努力，奋发进取，促进新发展环节改革创新获得更多提升、呈现更高做为。

　　中国共产党中央政治局常委、中间深化改革联合会办公室主任李总理、王沪宁、李克强总理列席会议。

　　大会讨论了党的十八届三中全委会至今深化改革汇总分析报告。大会决议根据了《关于中央企业党的领导融入公司治理的若干意见(试行)》、《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》、《环境信息依法披露制度改革方案》、《关于建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享的意见》、《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》、《新时代加强和改进思想政治工作的意见》、《对于进一步提升税务稽查方法的意见和建议》、《关于设立北京金融法院的方案》。

　　习总书记高度肯定强调，回望这么多年改革创新工作中，大家提到的一系列理论创新、采用的一系列重要措施、获得的一系列重大进展，全是颠覆性的，开辟了以中国改革开放促进党和政府全面进步获得里程碑式造就、产生历史进程转变的新局势。

第一，这也是一场观念概念的深入转型。大家始终坚持以观念基础理论引领改革创新实践活动自主创新，以汇总社会经验促进观念基础理论丰富多彩和发展趋势，从改革创新的目标、主要方位、重点项目、方式途径等领域明确提出一系列具备开创性、战略、规范性的关键思想观念和重要观点，科学合理回应了在新时期为什么要深化改革、如何深化改革等一系列重要理论研究和操作问题。

第二，这也是一场改革创新机构方法的深入转型。大家加强党对深化改革的集中统一领导干部，以全局观和系统思考策划促进改革，从早期夯基垒台、立杆移梁，到中后期深入推进、积厚成势，再到目前加强信息系统集成、协作高效率，蹄疾步稳、强有力井然有序处理各行业各层面结构性阻碍、体制性梗塞、税收优惠政策自主创新问题，方位总体目标清楚，战略布局确立，方式途径高效率，完成由部分探寻、破冰之旅突出重围到系统软件融洽、全方位推进的历史进程变化。

第三，这也是一场中国政治体制和治理体系的深入转型。大家自始至终突出组织建设这条主线任务，持续完善制度建设架构，牢筑根本制度、健全基本制度、自主创新关键规章制度。在抵御新冠肺炎新冠疫情、决战全方面建设全面小康社会、血战扶贫攻坚、“十三五”整体规划执行、全年度经济工作等过程中，组织建设充分发挥了关键功效，改革创新的重要一招功效充足展示出。无论从改革创新深度广度和深层看，或是从党和政府全面进步发展趋势对改制的具体检测看，获得的巨大成就都具备独特的时代感和理论性。

第四，这也是一场人民普遍参加的深入转型。大家以人民为中心促进改革，坚持不懈加强党的组织建设和重视人民创造精神紧密结合，坚持不懈统筹规划和摸石头过河相融洽，坚持不懈示范点优先和深入推进相推动，把握住人民最关注最立即最实际的权益问题推动重点区域改革创新，进一步增强人民幸福感、满足感、归属感，全社會产生创新发展魅力争相爆发、充足浪涌电压的栩栩如生局势。

　　习近平强调，改革创新路面上仍遭遇着许多繁杂的问题和问题，大家已经啃下了许多硬骨头但也有很多硬骨头要啃，大家攻破了许多困难但也有很多困难要攻破。要把延续促进改革同服务项目党和政府工作中大局意识结合在一起，紧紧围绕贯彻落实绿色发展理念、搭建新发展布局、促进高质量发展等发展战略每日任务，推动创造力、推动性改革创新。要把深化改革行动同推动规章制度集成化结合在一起，对焦基本性和具备重要牵引带功效的改革创新措施，加强体制机制创新充足连动和对接配套设施，提高改革创新综合性效率。要把促进改革同预防解决重大风险结合在一起，深层次判断改革创新局势和每日任务，科学谋划促进贯彻落实改革创新的机会、方法、节奏感，促进改革创新乘势而上。要把激起自主创新魅力同凝结奋发能量结合在一起，加强激励制度，不断加强各层面促进改革的主动性、自觉性、创造力，促进改革创新在新发展环节开启新局势。

　　会议指出，中央企业党委会(党组)是党的组织管理体系的关键构成部分，充分发挥把方向、管大局意识、促贯彻落实的带领功效。要完善制度建设，确立党委会(党组)在管理决策、实行、监管各过程的职权和工作方式，妥善处理党委会(党组)和股东会、管理层等整治核心的关联，坚持不懈责任法律规定、责任全透明、融洽运行、合理牵制的企业内部控制体制，促进制度优势更强转换为治理效能。

　　会议强调，不断完善翠绿色低物质循环发展趋势经济体系，推动社会经济发展全方位健康转型发展，是处理中国自然资源自然环境生态问题的前提之策。要坚决落实绿色发展理念，多方位整个过程实行翠绿色整体规划、绿色环保设计、翠绿色项目投资、翠绿色基本建设、翠绿色生产制造、翠绿色商品流通、环保生活、绿色消费，使发展趋势创建在高效率使用网络资源、严苛保护环境、合理操控温室气体排放的基本上，统筹推进高质量发展和高质量维护。

　　会议指出，自然环境信息内容依规公布是主要的企业环境管理规章制度，是生态文明建设制度体系的基本性具体内容。要对于出现的突出问题，对焦对生态环境保护、群众身体健康和个人权益有重要危害，销售市场和社会发展认知度高的公司自然环境个人行为，贯彻落实公司法定义务，完善公布标准规定，创建协作管理模式，完善监督制度，加强法制化基本建设，产生公司自我约束、管理方法合理、监管严苛、支撑点强有力的条件信息内容强制公布规章制度。

　　会议强调，不断完善政务服务信息共享联动机制、加速推进数据信息井然有序共享资源，要坚持不懈统筹兼顾、运用牵引带、安全可控、依规依规，以业务流程协作为关键，加强创新技术、运用自主创新、方式自主创新，全方位搭建政务服务信息共享安全管理制度管理体系、体系管理、技术性安全防护管理体系，摆脱单位信息内容堡垒，促进信息共享连接更为精确畅顺，提高法制化、系统化、规范化水准。

　　会议指出，推进费用预算体制改革，要保持和加强党的组织建设，坚持不懈费用预算法律规定，充分发挥集中化资金办大事儿的体系优点，加强财政局网络资源综合，突出保基本上、守底线，加强费用预算对贯彻落实党和政府重要制度的保证工作能力，果断贯彻落实政府部门过紧日子规定，避免花钱如流水掏钱、奢靡浪费等状况。

　　会议强调，思想政治教育是党的光荣传统和政治优势，要紧紧围绕举旗帜、聚人心、育新人、兴文化艺术、展品牌形象的岗位职责重任，加强和改善思想政治教育，推动观念自主创新、方式自主创新、基层自主创新，不断加强一切基本矛盾，普遍团结一致一切可以团结的力量，为夯实和发展趋势社会主义民主社会主义制度服务项目，为中国改革开放和社会主义社会现代化建设服务项目。

　　会议指出，提升税务稽查方法，要促进税务稽查、服务项目、管控的观念方法方式转型，大力开展精准稽查、细致服务项目、精确管控、精城共建共享，大幅度提高企业所得税法遵循度和社会发展满意率，显著降低征纳成本费，充分发挥税款在国家治理中的基本性、支柱性、保障性住房功效。

　　会议强调，开设金融业人民法院是服务保证我国金融业发展战略执行、构建优良金融业法治环境、推动社会经济身心健康發展的重要举措。北京是我国金融业管理处，要夯实基础标准化开设金融业人民法院，融合地区功能分区和特性，对金融业案子推行集中化所管，推动金融业审理体制机制改革创新，提升金融业审理系统化水准。

　　中间深化改革联合会委员会列席会议，中间和党政机关相关部门领导成员列席。