党的十九届五中全会做出的以促进高质量发展为主题风格、以推进供给侧性创新为主导线、以创新发展为压根驱动力、以符合人民日益增加的幸福生活必须为基本目地的重点布署，对税款工作中提到了新的更多规定。

　　行到深水区，改革创新重新出发。我国税务质监总局广东税务局立足于税款工作发展趋势大局意识，在我省税务系统软件推动规范性规范化一体化基本建设(下称“三化”基本建设)，紧紧围绕一些规章制度不健全、岗位职责不确立、步骤不明确的“棘手”问题，深入分析破译方法，逐渐创建高效管理模式。

　　展“三化”基本建设翅膀 解加强税款整治之题

　　2019年6月12日，我国税务质监总局领导干部在广东省考察时注重：“税务组织统一后，税款工作内容必须创建统一标准、统一标准，加强一体化设计方案，积极解决税务单位税金统管等新形势下。”这一规定的明确提出，为广东省税款工作新发展指明了方向。

　　机会史无前例——粤港澳基本建设全方位落地式，广东省中国改革开放主战场广告牌越擦越亮;广东省GDP持续30年保证全国各地第一，社会经济发展劲头十足。

　　考验与日俱增——体制改革后，省下列税务组织工作要求管理体系尚需进一步完善，业务流程界限模糊不清、职责交叉式重合等状况不一样程度上存有;地区、单位、等级间管理方法、服务项目仍存有差别;新业务流程、业态创新、新技术应用层出不穷，税收征管和服务项目难度系数持续提升。

　　挑战和机遇双向累加下，广东省税务单位的“三化”基本建设应时而生。所说“规范性”，便是要创建全方位遮盖、上下一致、等级清楚的规章制度标准;“规范化”，便是要完成工作内容和实际效果可量化分析、可较为、可评定、可监管;“一体化”，便是要提高系统化、全面性和协作性，促进管理方法因素的最好组成和工作中网络资源的最佳配备。

　　“进行‘三化’基本建设，便是应用当代管理信息系统基础理论和有效的方法，根据完善制度建设标准、健全岗责管理体系、创建工作要求等措施，促进税款工作和行政工作事务管理重塑、构建，为提升税款治理体系和治理能力智能化水准打下夯实基础。”广东税务局领导班子、厅长吴紫骊说。

　　广东税务局依照“一年基本上成形，2年夯实提高，持续改善提升”的流程，创立“三化”基本建设领导组及公司办公室，下发《我国税务质监总局广东税务局有关进行规范性规范化一体化基本建设的决策》，明确提出整理业务流程事宜、确立现行政策根据、推动一体化发展趋势等九大层面每日任务，确立实施方案、每日任务执行表、省份职责分工分配。

　　以深耕细作的心态 夯税款智能化基本

　　“三化”基本建设坚持不懈多线并行处理。据“三化”基本建设领导组责任人详细介绍，多线指的是打好基础和精准施策“两条线”。

　　一方面，切实打好基础，根据搞好规章制度机制建设、岗位工作职责和工作界限区划、业务流程事宜文字编写等，保证每个工作中有据可依。截止到2022年10月，已建立和完善工作规范405项，遮盖税款工作中各层面;整理省局岗位职责，配套设施835份岗位说明书，打造出责任明确的岗责管理体系;进行1448个业务流程事宜文字编写。

　　吴紫骊强调：“大家把各种规章制度体制再次整理梳理，查缺补漏，结合提升，融合处理困惑底层的四风问题问题来推动组织建设，精确连接底层要求，逐一理清工作中主脉，把建设好的、合乎一线工作具体的好规章制度，交到底层来用，为基层减负的与此同时，提升经营者交费人管理服务质效。”

　　另一方面，坚持问题导向，对焦“标准统一、多名一体、提升加速、风险管控、减负增效”五大总体目标，破译一批工作中“棘手”问题：

　　——对焦标准统一。在“三化”基本建设成效中，份量最重要的当数“税金业务流程标准体系管理”，该管理体系切实于处理全国各地服务项目不标准、现行政策升级不按时的问题。240多万元字的《税费业务征管规程及岗责体系》，横着遮盖18个税金业务流程线框，竖向遮盖省、市、县、大队四级，全方位标准508项税金业务查询，精减表格408份，对每一个税金事宜按20类80个因素标准并动态更新，税务人、经营者网上办税拥有“我省一本通”。

　　——对焦多名一体。新冠疫情产生后，广东税务局首先公布《广东省税务十条》，与此同时推动包含3层面17类77项各项政策的《广东省支持服务疫情防控和经济社会发展税费政策措施指引》(第六版)，大力支持疫情防控和复工复产。

　　这也是广东税务局贯彻落实减税政策新政的一个缩影。近些年，该局紧紧围绕经营者所需所感，分行业分类对各种现行政策开展核算，发布《“三旧”改造税收指引》《广东省促进创业就业税费优惠政策指引》等，经营者可根据省局门户网、微信公众平台快速获得相关内容。

　　“在筹建期内，大家对当代农业产业园税金政策扶持把握不深入，常常向税务单位资询。如今拥有《广东省支持现代农业产业园发展税费政策措施指引》，协助大家迅速把握现行政策。”广东岭南红橙有限责任公司财务主管吴文写。

　　——对焦提升加速。自主创新打造出分阶段免减公司社会保险金“免填单、免申请办理”没什么感觉享有方式，让我省合乎免减标准的用人单位在申请阶段可立即享有免减现行政策;承揽我国税务质监总局进出口退税系统软件融合新项目示范点，成功发布新系统，进一步加速进出口退税申请办理时长。

　　潮州市恒一财税服务有限责任公司经理陈烁泓表明：“之前出入口高新企业申报进出口退税，从递交材料到退钱到账要10个工作中日。如今全过程网上申请，税务单位给予远距离具体指导，3个工作中日就能接到退税额，提升了公司流动资金高效率。”

　　——对焦风险管控。为进一步标准税款稽查，预防解决风险性，广东省税务单位整理实行行政执法“三项制度”工作制度，制定多种工作指引和标准，理清工作中关联。

　　“以土地增值税结算为例子，大家发布第一个土地增值税管理方法省部级规范。税务党员干部只需对比技术规范，就可以清晰工作要求和步骤，减少风险管控。经营者也可按照大家发布的扣减规范，事先预测分析自身的税收负担水准。”广东税务局资产与行为税处党员干部田亮昌详细介绍。该技术规范统一了土地增值税管理方法中各类工作要求、步骤、公文。仅文书模版就包含9份步骤公文、12份审批引导、16份审批底稿和122个审核关键点，单独成本费用收益审批从原先的30个工作中日降低为如今的5个工作中日，合理解决了具体问题。

　　——对焦减负增效。广东省税务单位以经营者交费人为因素核心，全面推进“一次不用跑”，贯彻落实244项《广东省全程网上办清单》，扩展“手机税务局”、“粤税通”微信小程序、远程控制可视性办税服务服务平台等“非接触式”网上办税方式，完成绝大多数税金业务流程全过程网上办。自主创新开发设计减税政策管理方法综合服务平台，向经营者精准投放适用现行政策信息内容。近年来，该服务平台总计向577.5万家经营者精准投放现行政策免减数据信息2.12万件，总计新增加减税政策1413亿人民币。

　　“‘一次不用跑’明细的发布，让信息多老板跑路，来获得公司少跑腿服务乃至不跑腿服务。”广州经营者研究会理事长刘潇雅说。

　　志之所趋，无远弗届。“三化”基本建设包含各个方面，任重道远。“大家采用完善一项、公布一项、执行一项、营销推广一项的体制，将已实行的修建成效根据业务流程确保服务平台集中化公布。现阶段，我省21个市(区)局共参加省、市共创新项目864项，在不断加强省局机关和底层主动性的与此同时，打造出一系列合适在全系统软件拷贝营销推广的创新项目。”“三化”基本建设领导组公司办公室党员干部刘燕详细介绍，“与此同时，大家创建动态更新维护保养体制，依据外界局势发展趋势转变，立即提升调节。”

　　用高新科技创新举措 增经营者幸福感

　　伴随着“三化”基本建设获得研究成果，很多转变已经悄悄地产生。

　　“之前开具所得税专票，要跑到办税大厅前台接待申请办理。如今只需在‘粤税通’上伸伸手指，就可等着税票送货上门。”珠海市兰格策划有限责任公司财务主管魏洪豫表明。

　　据了解，“粤税通”是广东省税务单位发布的根据小程序的省部级挪动办税平台，现阶段已开发设计面部识别、主题风格网上办税、纳税申报、税金查看等286项作用，总计登陆1998人次，取得成功申请办理业务流程超出2757万笔。

　　一样感受到转变的，也有广州市派真生物科技有限责任公司财务主管方美雯。“新冠疫情期内，税务工作人员为大家出示了对于生物技术领域的开发费加计现行政策引导，帮大家用好税金政策优惠。”方美雯详细介绍。

　　苟日新，日日新，又日新。那样的创新成果也有许多：自主创新发布大湾区优秀人才“税e查”，便捷大湾区高级人才和紧缺人才申请办理个人所得税政府补贴;广州市在全市首先示范点执行“拿房即交证”，根据资源共享、部门联动等措施，缩小不动产权交税申请办理时长，让买房者在交房当场领证……

　　针对下一阶段工作中，吴紫骊强调：“大家将进一步贯彻执行党的十九届五中全会精神实质，高品质推动新时期税款智能化新的征程，以‘三化’基本建设为税款改革创新夯基垒台，织密制度体系，加强对接互动交流，提高技术性支撑点，不断自主创新和重构提升税务管理保障体系，为激起企业登记魅力、更强服务项目‘六稳’‘六保’大局意识和搭建新发展布局、促进高质量发展给予‘广东省打法’。”

　　由来：我国税务报 版次：03 创作者：姚文迟 蒋琳珊 2020年11月25日