财政部长刘昆21日表明，2021年，中间一般公共预算收入91470.41亿人民币，为预算的102.3%，比2020年提高10.5%。再加上从中央预算平稳调节基金及其中间政府性基金费用预算、中间国有资产经营预算加入1935亿人民币，收益总产量为93405.41亿人民币。

受国务院办公厅授权委托，刘昆21日向十三届全国人大常委会第三十五次会议作2021年中间预算的报告。

刘昆表明，2021年，中间一般公共预算收入提高，通常是受经济发展维持修复发展趋势、行业经营者出厂价指数值 (PPI)上涨幅度较高的要素带动。

决算报告表明，2021年，中间一般公共预算支出117202.3亿人民币，完成预算的98.6%，降低0.9%。再加上填补中央预算平稳调节基金3613.11亿人民币、向中间政府性基金费用预算调成90亿人民币，开支总产量为120905.41亿人民币。收入支出总产量抵消，中间财政赤字27500亿人民币，与费用预算差不多。

决算报告强调，2021年，宏观经济政策维持持续性、可靠性、可持续，积极主动的经济政策管理提升、更可持续性，提升和落实减税降费现行政策，维持适当开支抗压强度，提高国家重大战略每日任务资金确保，在推动自主创新、加速经济结构调整、调节收入分配上敢于担当，推动经济形势在合理区间。

决算报告中涵盖了在今年的财政局运行分析。资料显示，在今年前5月，全国各地一般公共预算收入86739亿人民币，扣减留抵退税要素后提高2.9%，按当然规格测算降低10.1%;全国各地一般公共预算支出99059亿人民币，比上年同期提高5.9%，民生工程等重点领域开支获得重要保障。

刘昆表明，现阶段，中国经济发展环境的多元性、严峻形势、可变性升高。从整年看来，财政收支平衡压力较大，完成预算需要付出艰苦努力。下一步，将加速贯彻落实明确表示的政策，增加宏观经济政策调整幅度，策划增加量政策工具，提上去分配、加速节奏感、适度变速，继续做好 “六稳”“六保”工作中，合理监管关键风险性，维持经济形势在合理区间。

(新京报记者 申铖)

5月全国财政收入同比减少32.5%，受出口退税降税等影响大

5月份财政总收入局势虽略微转好，但依然大幅下滑。

6月16日，依据国家财政部公布了2022年5月财政收入状况，5月份全国各地一般公共预算收入约1.25万亿，按当然规格同比减少32.5%。这一减幅较4月份变窄近9个百分点。

5月与4月均少见发生财政总收入大幅下滑，最原因是所得税留抵退税规模较大，造成财政总收入减收。为了能给企业qflp，在今年的执行力度空前的1.64万亿所得税留抵退税，并都集中在4月至7月份集中化退回。依据官方数据，4月份所得税留抵退税经营规模约8010亿人民币，5月份约5385亿人民币。

规模性所得税留抵退税直接导致增值税收入大幅下滑。国家财政部资料显示，在今年前5月，第一大税收国内增值税16586亿人民币，按当然规格测算降低43.4%。

销售市场关心“真金白银”财政数据，更在意的是其背后反映的经济运行情况。因而去除留抵退税要素后财政总收入，更容易真正体现经济运行情况。

依据国家财政部数据信息，扣减留抵退税要素后，5月份全国各地一般公共预算收入减幅显著变小，为同比减少5.7%，与4月份非常。

扣减留抵退税要素后，为什么5月份财政总收入同比增长率仍发生下降?

权威专家剖析，5月收益再次降低，通常是受4月份工业总产值、服务行业生产指数等主要经济指标降低，及其缓税降税因素影响，国内增值税扣减留抵退税要素后降低12.7%。此外，受房地产业持续低迷危害，土地增值税、房产契税等房产有关税款降低比较多。

过去5月财政收入数据信息，可以更详细全面地把握财政收入情况。

国家财政部资料显示，1-5月总计，全国各地一般公共预算收入86739亿人民币，扣减留抵退税要素后提高2.9%，按当然规格测算降低10.1%。其中最为中心的全国各地财政收入为72459亿人民币，扣减留抵退税要素后提高1.4%，按当然规格测算降低13.6%

分税收看，前5月，第一大税收国内增值税扣减留抵退税要素后降低0.6%，除受工业总产值、服务行业生产指数等相关经济数据增速放缓危害外，加工制造业小微企业缓税现行政策持续执行等多种因素也拉低了所得税增长幅度。

前5月，所得税同比增加4%，在其中，煤碳、石油等行业利润提高推动有关所得税迅速提高。个税同比增加8.3%，在其中，劳务报酬所得税持续保持迅速提高。

此外，前5月进口货物所得税、所得税提高16.8%，关键受一般贸易进口提高6.5%等多种因素推动。进出口退税比上年同期多退1704亿人民币，提高25%，强有力推动出入口稳定发展趋势。

有专家对第一财经剖析，伴随着新冠疫情逐渐得到控制，稳经济现行政策持续发力，留抵退税要素逐渐减少，将来全国财政收入有希望逐渐恢复正常提高。

从中国统计局最近公布的5月份关键经济指标中，经济形势的积极转变有一定的增加，关键指标大部分发生改进，一部分受疫情冲击比较大的地区经济出现反跳。

依照在今年的中央与地方预算草案，在今年的全年度全国各地一般公共预算收入预估为210140亿人民币，同比增加3.8%。

除开一般公共预算收入外，政府性基金收益都是大口径财政总收入不可或缺的一部分，地区依赖的土地出让就在那在其中。受房市不景气、地产开发商资金短缺等因素影响，政府性基金收益仍然大幅下滑。

国家财政部资料显示，1-5月总计，全国各地政府性基金预算收入21948亿人民币，比上年同期降低26.1%。在其中地区政府性基金里的国有制土地使用权出让收益18613亿人民币，比上年同期降低28.7%。这一减幅靠前4月略微变窄。

多名地方财政人士告诉第一财经，近年来土地出让收益大幅下滑，加重了地区财政收支矛盾。本地今年初设置的收益总体目标预估难以完成。

相较于财政总收入大幅下滑，财政收支维持提高，这也体现了积极财政政策使力。

国家财政部资料显示，1-5月总计，全国各地一般公共预算支出贴近10万亿，为99059亿人民币，比上年同期提高5.9%。这一增长速度与前4月同样，明显高于收益增长幅度。

从关键支出科目看来，民生工程等等重点领域开支获得重要保障，基建类开支维持迅速提高。

例如，前5月，与防控疫情有关的卫生健康开支比上年同期提高8.2%。与基本建设有关的农林水、道路运输开支维持两位数增长。

除开一般公共预算支出外，政府性基金开支也再次使力，维持比较高增长速度，而这跟在今年的地区政府专项债券加速发售相关。

1-5月总计，全国各地政府性基金预算支出39329亿人民币，比上年同期提高32.8%。这和收益端大幅下滑展现迥然不同，而支撑点高开支通常是地区政府专项债券发售加速。

依据公开数据，在今年前5月新增加专项债发行规模总计约20339亿人民币，比往年同期提升约1.5万亿。这些钱关键看向重要基础设施建设等项目。

恰好是受益于一般公共预算中基建类开支维持提高，和专项债资产促进，在今年的基本建设开支增长速度维持迅速提高。

中国统计局资料显示，在今年前5月，基建投资(没有电力工程、供热、天然气及水生产和供货业)同比增加6.7%。权威专家广泛认为基建投资增速上涨，有益于稳投资稳经济。

由来：第一财经