受国务院办公厅授权委托，审计署审计长侯凯21日向十三届全国人大常委会第三十五次会议作《国务院关于2021年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。汇报具备哪些特点?释放出来什么数据信号?新华通讯社记者采访审计署负责人和有关业内人士进行解读。

“专”司经济监督，增加我国“钱袋”财务审计幅度

做为党和政府监督体系不可或缺的一部分，财务审计兼管经济监督，对焦财政局财务公开真正合理合法经济效益则是主责主业。

归纳下去，今年的汇报关键体现四大方面审计结果：中央预算管理方法状况、中央部门预算执行情况、重点项目和重点专项资金审计状况、国有资产管理应用情况，及其在上述财务审计过程中发现的重大违法违纪案件线索，最终明确提出审计建议。

结果显示，2021年5月至2022年4月，全国各地共财务审计8.7万多个企业，推动降本增效和追回亏损3800多亿元。截止到2022年4月，2020年度(2020年6月至2021年5月)审计发现问题已基本整改到位，完善制度1520多种，追责问责8300多的人。

“从审计结果看，虽然国内外形势繁杂不容乐观，但在我国综合疫情防控和经济社会发展获得重大进展。中央预算和融资计划实施情况整体不错，宏观调控政策针对性和实效性获得进一步增强，经济发展保持了修复发展趋势。”审计署政研室办公室主任籍吉生说。

汇报还公布了北京冬奥和冬残奥会工程审计、珠港澳大桥基本建设财务审计状况，揭露中小型金融企业存有运营风险，体现牧业复兴未充足贯彻执行战略规定，主旨农厕整顿存有四风问题和造假难题……

中国社科院金融战略研究院财政审计研究室主任汪德华以为，汇报抓牢政策落地和资金分配两个维度，既客观性呈现相关领域突出成绩，又深层次揭露各个方面存在的不足，在今年的还尤其重视思考问题其背后的体制机制创新缘故，合理彰显了常态经济发展常规体检功效。

“深”入揭露难题，充分发挥财务审计反腐倡廉“利刃”功效

一年来，财务审计充分发挥反腐“利刃”功效，共发现并移交重要违法违纪案件线索300几起，涉及到1300多亿元、3000多的人。

对案件线索逐一整理、深入剖析后发现，现阶段权益犯罪团伙猎捕做势、“靠水吃水”等诸多问题依然存在，以权谋私的贪污腐败方法愈发隐敝多种多样。

例如，汇报公布了中储粮隶属11家单位的18名工作员违反规定经商办企业或在外面做兼职，所办企业、做兼职公司与本人就职公司产生业务往来4.31亿人民币;云南曲靖市人大常委原办公室主任傅学宾在位该地麒麟区区委书记期内，根据数次商请函市建设局帮扶等形式，帮助1家标准不符的公司违反规定得到预拌混疑土业务资质，使之10多年里盈利6.24亿人民币等重大违法违纪难题。

籍吉生说，本次触发什么单位违纪违规、什么工作人员涉刑，充足说明财务审计幅度正不断加大，发挥其与众不同的经济监督作用。

除开揭露重大问题，主要对问题开展跨领域、跨业、以前年度的分析提炼出，扩展反映问题的层次和深层都是汇报的一大亮点。

在牧业发展趋势有关资金和政策落实的财务审计中发现牧业复兴基础工作还不牢固，汇报从繁育研发创新体制及其种籽高产稳供能力等组织建设视角详细分析缘故;在住宅专项维修资金财务审计状况中，汇报在揭露维修资金低息贷款活期存款储存造成经济效益不太高难题的前提下，还提出亟需探寻进行投资运营的意见……

汪德华代表，近些年，审计人员坚持不懈科研型财务审计的思路，对很多问题的判断与分析，重视由浅入深，勤奋揭露深层次的缘故。“这有利于有关部门从体制机制创新上寻找整改的突破口、对焦点和着力点，为切实做好财务审计‘下半篇论文’指引方向，有益于保证审计监督顺利开展和高效。”

贯彻落实“稳”的需求，把隐患化解在萌芽阶段

今年经济工作需要稳字当头、稳中有进。内控审计又该如何贯彻落实“稳”的需求?

侯凯觉得，财务审计最大的一个“稳”，就是为了进一步加大财务审计幅度，提早揭露欠佳迹象和有危害趋向，促进把重要风险隐患处理在萌芽阶段。

国有资产处置是全体人民共同的精神财富，务必管住用对。据籍吉生详细介绍，过去一年，审计机关密切关注了地区中小型金融企业。“对其23家地区民营银行、20家地区投资管理公司和信达资产管理公司财务审计后发现，中小型金融企业存有的运营风险必须引起高度重视，主要因素包含内部结构治理机制存在重大缺点，外部监管形式化等。”

除此之外，汇报还对抽审34户中央企业和176户部属公司后发现的会计舞弊、违规经营造成国有制利益损害风险性、境外经营存有亏本风险性等诸多问题给予揭露。比如，在18户中央企业的1427户海外子企业中，有近3成出现亏损，在其中有些持续3年亏损，有些海外事宜“血点”长期性未活血，已连累企业集团发展趋势。还有的过度依赖海外非主业业务流程，可持续经营存有较大风险。

汪德华以为，“存在重大缺点”“‘血点’长期性未活血”等描述很有深度，反映出项目资金、金融业、企业国有资产等领域存有的有些问题必须密切关注，有关部门应真正肩负起义务，增加整治和监管力度。

新冠疫情要抗住、经济发展要控住、进步要安全性，是党中央所提出的明确规定。做为宏观经济政策关键“辅助工具”，财务审计要将促进现行政策合理落地式，预防化解重大风险摆放在更加突出位置。

对于此事，汪德华提议，一方面，审计监督应再次紧紧围绕财政局直达资金、减税政策、学生就业医疗等有关政策落实、资金拨付的应用和效果是不是及时再次使力，进而“稳”住时下;另一方面，对于因制度不完善、监管不到位等所带来的情况异常或风险性迹象，财务审计应该始终坚持科研型财务审计构思给予揭露，促进治理整顿、防范于未然，为中国经济发展久久为功服务保障。

乌鲁木齐晚报6月21日电 邹多见 欧立坤

(由来：中青报)