《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第三十三条要求：“填开税票单位和个人必须要在产生业务经营确定主营业务收入时开票。未出现业务经营一律禁止开票”。

销售产品、提供帮助及其从业别的生产经营单位和个人，对外开放产生业务经营扣除账款时，收款人需向付款人开票。经营者向用户本人零售商品可以不用开票，但顾客索取收据时，不可回绝出具，更不能以内部结构卖货结算凭证替代税票向用户出具。

从业免税农产品回收、废旧物资回收回收、粮食收购纳税人，在回收货品时，由支付方位收款人开票。