政府部门补助收入的特征和计算

政府补贴，就是指中小企业从政府部门免费获得货币性资产或非货币性资产，但是不包含政府部门做为企业所有者花费的资产。

（一）政府补贴特点

1.政府补贴是免费的

政府部门向公司提供补贴为非互惠互利买卖，政府部门并不是会因此具有公司的使用权，企业规划不需要以提供帮助、出让财产等形式还款。非排他性是政府补贴的本质特征。

2.政府补贴一般附带标准

政府补贴一般附带一定的前提条件，主要包含现行政策条件及适用范围。

（1）现行政策标准。政府补贴是政府为了能激励或帮扶某一领域、范围或行业的高速发展而给予公司的一种财政扶持，具有极强的政策。

（2）适用范围。公司已获准许获得政府补贴的，理应按照政府部门政策文件等相关规定的用处应用政府补贴。不然，政府部门有权利按照规定责令其纠正、停止资金拨付，乃至取回已拨款资金。

3.政府补贴不包含相关部门的资本性资金投入

政府部门以企业所有者真实身份向企业投入资本，具有公司相对应的使用权，公司有责任向者利润分配，政府与企业之间有投资人和被投资人的关联，归属于互惠互利买卖。这与其它单位或者个人对公司的项目投资在特性上是一致的。

财政局拨入的投资补助等重点拨付中，有关政策明文规定做为“资本公积金”处理一部分，也是属于资本性花费的特性。

除此之外，政府部门代第三方支付给公司的账款，针对收付款企业来说不属政府补贴，是因为此项收益没有公司免费所取得的。比如，政府部门代农户交货供应公司的农业机械选购资产，归属于供应公司的产品销售收入，不属政府补贴。

（二）政府补贴的重要方式

政府补贴一般为货币性资产方式，最常见的是根据转帐的形式；但是由于政治原因也存在着无偿划拨非货币性资产的现象，由于市场经济体制的日趋完善，这样的事情早已趋向消退。

1.财政补贴

财政补贴是政府为了能推动企业而免费拨款的账款。为了能反映财政补贴的政策引导功效，这种拨付一般具备严格现行政策标准，仅有合乎申报流程的公司才可以申请拨付；与此同时附带很明确的适用范围，国家在准许拨付的时候就明确了资产具体的主要用途。

2.财政扶持

财政扶持就是指政府部门为支持特殊行业或区域经济发展，根据我国宏观经济形势和政策目标，对承贷公司的银行贷款利率赋予的补助。财政扶持的补助目标一般是合乎申报流程的某种新项目。比如农牧业产业化项目、中小型企业技术创新项目等。贴息贷款新项目一般是综合型新项目，包含机器设备购买、人员管理、研发支出、工作人员支出、公开等；还可以是单项工程的，例如仅限固定资产贷款新项目。

现阶段，财政扶持关键主要有两种方式，一是财政局将贴现资产一次性支付给获益公司。比如，政府部门为支持中小型企业专业发展，对中小型企业以贷款为主导投资的项目所提供的贴息贷款；二是财政局将贴现资产立即拨款银行贷款，由银行贷款以小于债券收益率的政策优惠利率向公司提供借款。

3.税收返还

税收返还是政府向企业退还的税金归属于以税收优惠政策方式赋予的一种政府补贴。税收返还主要包含先征后返的企业所得税和先征后退、即征即退的流转税，在其中，流转税主要包括企业增值税、税和增值税等。中，还存在着税收奖励的现象，若选用先按实征缴、再以现金退还的方法，在实质上也是属于税收返还。

（三）政府补贴的计算

政府补贴同时符合以下条件的，记入其他业务收入：

1.中小企业可以满足政府补贴所附条件；

2.中小企业可以接到政府补贴。

以上标准未达到前收到政府补贴，理应确定为递延收益。

政府补贴为货币性资产的，理应按照接到或应收款金额计量检定。政府补贴为非货币性资产的，政府部门带来了相关凭证的，理应按照凭证上标注的额度确定为其他业务收入；政府部门并没有给予相关凭证的，理应按照类似相同或财产市场价格确定其他业务收入。

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