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秋风瑟瑟栏目

听说，所得税起征点调整方案已上报国务院令，有希望年之内颁布。按理说，降税是刺激经济的高效方法，减少本人所得税税负进一步提高了本人人均收入，提升消费对经济贡献。但是，在我国情境下，降税还要考虑到更多种因素。

现阶段的财政收入以间接税为重，个税等直接税在所有税制结构中占比非常低。2007年，全国各地个税收入总额仅全国各地税收总额的6.4%，如何以相关部门的实际工资为基准，例如，再加上相关部门的卖地收入、处罚收益这些，这一占比就更加太低了。因此，就算政府部门把本人所得税起征点提升好几百、一千元，经营者能够所得到的性价比高，实际上很少。

但是，每一次调节本人所得税起征点都会造成社会发展高度关注，经济师陆续拿此讲话，政府部门也善于经常对于此事作出调整。缘故非常简单：个人所得税是直接税，税赋是自己看得清、莫的见的，因此，群众、社会舆论比较关心。政府部门提高个税起征点，我们都很开心。

回顾一下以往十几年中国公民精神实质的改变就能发现，经营者定义及中国公民纳税人观念，恰好是伴随个人所得税普遍化发生的。政府部门直接在大众的工资条上扣费，大家便会询问：政府部门从自己兜里拿了钱会用到哪里去了？在一个仅有间接税、并没有直接税的社会里，大家是没有办法造成这类公民意识的。恰好是普通百姓纳税人观念和它所催化反应的公民意识，引领着公共财政收入规章制度、政府职能转变、法制等制度在中国生长发育。

因此，立在规章制度良好演变的角度来看，忙于号召政府部门提升所得税起征点或许是不明智的。换一个角度看，一个相对较低的所得税起征点很有可能更加可用。实际上，现阶段政府部门宣布征收税收就会有二十多种，并没有法律规定的各类项目收费大量，因此，减少本人负税能够有许多着手处。但是如果每个人都是个人所得税经营者，大家纳税人观念比较厉害，便会促进政府部门大幅度减少其税收的征收率，促进政府部门创建更科学的税收结构，促进政府部门尽早创建面对群众的需求公共财政收入规章制度。

与此同时，从财政学角度观察，对于工资收入、资产、财产征收直接税，相较于间接税而言更加公平公正。间接税中有许多流转税，无论企业管理者是否存在盈利就一概征缴，群众开企业并没有赚到钱，政府部门反而富了下去。以往很多年发生的国富民穷状况，与其有很大关系。反过来，直接税原是对于本人所发生的收益征收，群众有收益才缴税，没收入就缴税。那样，物质财富在群众和政府间的分派会更为公平公正一些。

对于工资收入所征收直接税，也可以对社会贫富悬殊产生一些调节功效。间接税只依据成交额征缴，不谈投资者的穷富。直接税却对于具体本人具体的收入征缴。经过制订有效法律，还可以在科学合理的程度内完成金钱的初次分配。

自然，即使是大家尤其期待减少个税压力，也无需盯住个税起征点，反过来，应该从提升税收制度角度考虑，号召、促进政府对个人所得税税收制度开展改革创新。群众一般家庭为单位开展交易，现阶段的个税则是对于工资收入征收。那样征缴也会导致明显不公平的。假定两人有相同收益，一人是光棍，一人抚养老少两口。对两个人征缴一样水准收入，明显是不讲情面的。实际上，世界各地缴纳个人所得税，广泛家庭为单位。我国也理当向正确的方向改革创新，这类改革创新同样也可以减少群众本人所得税税负，并且有利于维持中国社会现状家庭的使用价值。

从拉动消费角度观察，个税分税制改革也是十分必要的。个税理应设定大量免减条文，例如，家中购买房产、进行装修等大宗消费，就应该得到减免税费。与此同时，个税也应该考虑到依照本年度征缴，而非按月征缴。这一点在大家将面临下岗的阶段尤其必需。构想一个人，上半年度月收益一万，后半年失业在家。按现今法律法规，只要上半年度征税，无论别人下半年的日常生活，这也是不讲情面的。

总而言之，税款的本事挺大，必须更专业的考虑到，特别是在必须从优化制度角度考虑。终究，普遍存在的幸福来自优质制度并非那社会财富。

（作者系知名学者）