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财经委经济发展室十大提议

◆坚持不懈执行稳健经济政策和从严的财政政策

◆颁布一个新的财政政策必须综合考虑市场预测，掌握好颁布机会

◆持续推进价格改革，理清价格政策

◆积极主动发展趋势股权融资，拓宽融资渠道，适度容许省部级当地政府发售地方债券和定项抗灾救灾债卷

◆延缓颁布一个新的出口贸易调节现行政策

◆和稳定调节房产调控，科学合理正确引导住宅消费预期

◆避免加强单侧增值预估

◆进一步提高本人所得税起征点，减少储蓄存款利息税征收率

◆减少公路收费道路通行费等税金规范，对通过技术革新控制成本的公司增加减免税费和抵税

◆在全国范围尽早营销推广增值税转型改革创新

本报综合报道 全国各地人大财经委经济发展室出版的最新报告强调，应对繁杂的经济环境，稳定经济政策和从严财政政策在执行时要根据实际情况转变作出调整。汇报还提议高速发展证券市场，适度容许省部级当地政府发售地方债券和定项抗灾救灾债卷，与此同时提议进一步提高本人所得税起征点，减少储蓄存款利息税征收率，充分发挥平稳消费市场的功效，避免经济发展断崖式下跌。

财政政策需掌握颁布机会

中国青年网昨日发表的该汇报觉得，中国经济发展自去年四季度逐渐呈现低位下降趋势，预计今年全年度经济发展还将继续稳定下滑，社会经济从“高增长、低通胀”正方向着“高增长、高通胀”乃至“低提高、高通胀”发展趋势。不过这种增速回落含有一定的必然趋势，但是也要避免惯性力下降、调整力度太深。

报告指出，要密切关注出入口与投资具体增长速度的改变，关心房地产业市场行情走势，关心就业状况转变，关心很有可能在一些发达国家发生经济的、金融风暴，适当适度地调节现行政策力度导向性。

“颁布一个新的财政政策必须综合考虑市场预测的影响因素，必须做好表述工作中，掌握好颁布机会，以免造成不必要焦虑，造成金融体系大一点的起伏。”该报告称。

延缓调节出口贸易现行政策

我国上半年度顺差比同期相比降低11.8%，许多出口型企业经济效益明显下降，有些甚至深陷亏本情况，令释放压力出入口领域管控的呼声更加明显。

汇报提议，延缓颁布一个新的出口贸易调节现行政策，给公司过渡期，防止对出口贸易导致过大冲击。与此同时，提议对出入口快速增长出口型企业业绩增长回落的状况，按市场和按设备进行详细分析，立即评定政策变化效果。

汇报注重，针对劳动密集产业链要有所差异。对纺织品贸易、小玩具等优点突显、能有效改善就业问题的行业，特别是一些高端品牌，应注意给予一定政策扶持。

价格改革有利于操纵通货膨胀

对于持续加重的通胀局势，汇报注重，通胀一旦高于一定的水准而无法得到有效管理，将更改住户与企业的期望，对经济造成很严重的毁灭性不良影响。因而，要高度关注通货膨胀行情，避免通胀水平太高给社会经济产生受到破坏。

但汇报并且也强调，还要继续推动价格改革，理清价格政策，“这么做短期内有可能进一步推升通胀，但抑止不科学要求、刺激性供应的功效也十分显著，事实上有利于操纵通货膨胀”，而“靠价格管制去解决通货膨胀难题难以见效”。

预防房地产业风险

自去年11月我国“二次住房贷款”现行政策以及实施细则出台后，买房者犹豫氛围渐浓，各地房价同比涨幅变缓，交易量大幅度委缩。

报告指出，房地产行业在我国经济发展中已占据重要地位。一旦出现房子价格持续下跌，危害不可小视。

汇报提议深入调查研究房地产业资金链断裂、成交量和开发项目投资层面的现象，高度关注并立即剖析房地产业市场行情走势，和稳定调节房产调控，科学合理正确引导住宅消费预期。另一方面，要充分评价和预防房地产业对政府财政和金融体制所产生的风险，掌握好政策变化节奏的和幅度，防止出现因房子价格大幅度下降而集中化曝露财政局金融的风险，对经济导致大冲击。

增加减免税费和抵税幅度

汇报觉得，国际性“热钱流入”规模性注入我国对金融和经济安全性将造成威胁，处理“热钱流入”难题最有效的方法是由利益机制调节，减弱资金净流入的驱动力。“费率调节有益于减弱增值预估，但调节方法必须健全，避免加强单侧增值预估。”

报告指出，在持续缩紧资金面、操纵银行贷款业务的情形下，要积极发展趋势股权融资，拓宽融资渠道，减轻现阶段公司资金趋紧问题。提议高速发展证券市场，加快建设非银信贷业务。

汇报还提议，为解决公司成本不断攀升压力，能够降低公路收费道路通行费等税金规范，对通过技术革新控制成本的公司增加减免税费和抵税，并在全国范围尽早营销推广增值税转型改革创新。