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国务院令《意见》与此同时确立，在满足法定程序下，优先保障受灾地区公司IPO和上市企业并购重组

袁场

国务院令昨日公布《关于支持汶川地震灾后重建政策措施的意见》（以下简称《意见》），从财政局、税款、金融业、产业链、网络资源、就业社保、粮食作物政策等九个层面，明确了适用地震灾害抗灾救灾的举措。

在税收优惠政策层面，在今年的，汶川大地震高发区损失惨重的公司将可以被免税所得税，而受灾地区本人接纳的有关救灾款项、抢险救灾一线人员所取得的有关补贴收入免征个税。

在金融政策领域，激励银行业金融机构加强对受灾地区贷款投放。在其中，对受灾地区住户购买自住商品房贷款利率下限，由中国人民银行所规定的现行标准水准统一调整为基准贷款利率的0.6倍，最少首付款比例下降为10％，主要由金融机构自行明确；本人公积金贷款年利率各级别均特惠1个百分点。

与此同时，在满足法定程序下，优先保障受灾地区企业申报首次公开发行股票和上市企业并购重组，优先选择审批拟向募资看向受灾地区生产和受灾地区复建、安装急缺物资的企业的融资申请。适用受灾地区发售公司并购重组、资产注入和整体上市。

“两免”等税收优惠政策

将来一段时间，受灾地区有关企业主将依据《意见》得到对应的税收优惠政策。

遭灾比较严重地域损失惨重的公司，要被免税2008年度所得税。对受灾地区公司所取得的救灾款项及与抢险救灾相关的增值税免税收益，免税所得税。

而受灾地区本人所取得的地市政府发放救灾款项、接受捐赠的账款，及其抢险救灾一线人员依照地区地市政府以及部门规定规范所取得的与抢险救灾相关的补贴收入，免征个税。

此外，自7月1日起，对遭灾比较严重地域推行企业增值税扩张抵税范畴现行政策，容许企业新购入机械设备含有的增值税进项税额给予抵税；对受灾地区公司、企业或援助受灾地区复建的公司、企业进口的中国无法满足供货并立即用以抗灾救灾的大宗物资、设施等，在三年内给与进口的税收优惠政策。

依据《意见》，受灾地区修复复建中涉及的有关土地税、土地增值税和农民复建住房耕地占用税的国家规定的内的那一部分将免税。此外，也会以免减合同印花税、房产契税等形式适用受灾地区政府部门的有关复建工作中。

针对自然灾害爆发后积极开展抗灾的单位及个体工商户、企业主等也将得到对应的税收优惠政策。

而遭灾比较严重区域的公司在新增的的就业机会中，招收本地因灾失去工作的城乡居民，经县市级劳动保障部门评定，按照实际招收总数给予预算定额先后扣除增值税、城市发展维护保养税、增值税附加税和所得税。定额标准为每年4000元，应由地区政府机构依情况判断上下跳动20%。

在其中，因灾失去工作的城乡居民从业个体经营者的，按每家每一年8000块的额度扣除当初具体应缴纳的增值税、城市发展维护保养税、增值税附加税和个税。

《意见》尤其指出，以上政策优惠中，除企业增值税扩张抵税范畴现行政策外，凡未注明特惠的期限，一律实行到今年年底止。须经增加的期限，由国务院再行确定。

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