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多位代表委员提议上涨所得税起征点

2009年全国两会，与多数人收益密切相关个人所得税话题讨论持续升温。

上年“全国两会”，全国人民代表、联想公司老总柳传志，全国人民代表、娃哈哈集团有限公司董事长宗庆后及其全国人民代表、玖龙纸业老总张茵对于个人所得税难题抛出去的提案就曾经造成非常大异议。与往年不一样的是，除开纠结本人个税起征点这一敏感问题外，今年代表委员对于个人所得税税制给出了大量提议。来自不同业务领域的全国人大代表和人大代表虽然见解迥然不同，仍踊跃发言、政治协商。

提升个税起征点扩内需

提升所得税起征点仍然是在今年的关心个人所得税热点的“全国两会”代表委员主流的建议。

“我还在提议中建议，将所得税起征点提升到3000块钱水准”，政协委员、国务院总理预算工作联合会原办公室主任王大成接纳第一财经日报记者采访时表示，近些年来，本人所得税起征点每调整一次，过了两三年基本上就把落后，比不上一次性提升一千元的水准，但若上涨力度很大，又把对财政总收入导致工作压力，3000块的个税起征点比较适合。

在目前解决全球金融危机的大环境下，政协委员、电监会前副书记绍秉仁觉得“减负增效便是创收”，提升本人所得税起征点与个人社保福利等举措一道有益于缓解住户压力，有益于拉动内需。“实际调整至是多少适合，这个数能够科学合理计算，我觉得4000-5000块的水准比较适合”。

而政协委员、《中国美容时尚报》院长张晓梅觉得，现阶段所得税起征点定在了2000元比较偏低，并且不一样工资待遇的大都市应该有差别，如北京、上海市、广州市等一类城市所得税起征点可以提高到5000元-6000元。张晓梅递交的提议建议个税以家庭和本年度为基准计算，“那样基本上确保了一个家庭最基本交易、生活所需，免去了月度征收繁杂，有益于拉动消费，还更更能体现社会和谐”。

除开个税起征点这一敏感词汇外，王大成觉得现阶段的专业级差征收率也应给予改革创新，“目前是九级征收率，提议合拼到四五个等级，现阶段最大个税税率为45%，提议降低到35%”。

家庭为单位 归类综合性紧密结合

虽然代表委员探讨的很繁华，但财政部副部长廖晓军日前在接受采访时回复，我国目前未有本人所得税起征点布局调整。

“现阶段的所得税起征点水准早已使近一半的工薪族无需缴付企业所得税，如今调节个人所得税结果显示有钱人得大益，中产阶层得小益，中低收入阶级不得益”，政协委员、国家财政部财政科学研究院院长贾康觉得，个税调整最先应注意配套改革计划方案，而非简单个税起征点。

这和人大代表、前国开行行长刘克崮的立场如出一辙，刘克崮接受第一财经日报采访时曾称，在当代经济艰难时刻，尤其要了解低收入群体，但纯粹提升个税征收起始点并毫无意义，“本来就无需交税人在提升所得税起征点后依然无需交税，本来必须交税但在提升个税起征点后免税政策得人收益比较有限，不能省下要多少钱，仅有高收入群体的个人社保缴纳水准较明显下降了，这和调节个税的初心有悖”。

对于未来个人所得税体制改革方位，贾康强调，需要考虑家中抚养指数，家庭为单位充分考虑，采用归类与综合性结合的分税制改革方位。

刘克崮则明确提出，现阶段个人所得税问题在于规章制度缺点——简洁明了、单边，个人所得税规章制度需从归类征缴转变成综合征收一般包括组员综合性、收益综合性、最低生活费综合性等相关信息，但是他与此同时觉得，在今年的不是一个税总改革创新的大好时机。（新闻记者 蔡宗琦）