《我国税务质监总局有关营改增试点多个税收征管难题的通知》(我国税务质监总局公示2016年第53号)第九条：《我国税务质监总局有关全方位拉开营业税改征增值税示范点相关税收征管理事宜的通知》（我国税务质监总局公示2016年第23号）配件《商品和服务税收分类与编码（试行）》里的分类编码调节以下几点，经营者应先企业增值税税控开票软件升级成最新版（V2.0.11）： （十一）提升6“未出现经营行为的不征税新项目”，用以经营者扣除账款但未出现销售商品、应税服务、服务项目、固定资产或房产的情况。

“未出现经营行为的不征税新项目”内设601 “预付费卡营销和在线充值”、602“市场销售自主开发的建筑项目预收账款”、603 “已申报交纳增值税未开税票补开票”。

应用“未出现经营行为的不征税新项目”编号，发票税率栏应填好“不征税”，不可开具发票。