一、基本上费用扣除标准并不是个税起征点也不是免征额

个税基本上费用扣除标准，或称生活费用扣除标准。从测算角度观察并不是个税起征点；从技术角度观察也不是免征额，个人所得税是企业所得税，并不是收入税，将工资收入扣减花费才算是个人所得税。

二、基本上费用扣除标准历年来调节

1980年9月10日第五届人大常委会第三次会议根据《中华人民共和国个人所得税法》，自发布之正式实施。薪水、工资薪金所得，按每个月收益减除费用八百元，就达到八百元的那一部分缴税。

1986年9月25日，国务院关于了《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》，自1987年1月1日起实施。中华人民共和国境内有居所，获得工资收入中国公民，交纳工资收入调节税。月综合性总收入额按国内不一样类型的薪水地域各自超出400元、420元、440元、460块的一部分，依照超倍超额累进税率征缴工资收入调节税。

1993年10月31日第八届全国人大常委会第四次会议根据有关改动《中华人民共和国个人所得税法》的决策，将个税、工资收入调节税和城镇个人工商户企业所得税合并为统一的个人所得税，自1994年1月1日起实施。薪水、工资薪金所得，以一月总收入额减除费用八百元合同履约成本，为应纳税额。额外减除费用适用范畴与标准由省级要求。国务院规定额外减除费用的标准是3200元。

2005年10月27日，第十届全国人大常委会第十八次大会根据有关改动《中华人民共和国个人所得税法》的决策，自2006年1月1日起实施。薪水、工资薪金所得，以一月总收入额减除费用一千六百元合同履约成本，为应纳税额，国务院规定额外减除费用的标准是3200元。

2007年12月29日，第十届全国人大常委会第三十一次大会根据有关改动《中华人民共和国个人所得税法》的决策，自2008年3月1日起实施。薪水、工资薪金所得，以一月总收入额减除费用二千元合同履约成本，为应纳税额。国务院规定额外减除费用的标准是2800元。

2011年6月30日，第十一届全国人大常委会第二十一次大会根据有关改动《中华人民共和国个人所得税法》的决策，自2011年9月1日起实施。薪水、工资薪金所得，以一月总收入额减除费用三千五百元合同履约成本，为应纳税额。国务院规定额外减除费用的标准是1300元。

2018年6月19日，个税法修改案议案报请十三届全国人大常委会第三次会议决议，议案要求，居民企业的综合所得税，以每一自然年度的总收入额减除费用六万元及其专项附加扣除、专项扣除和依规确立的别的扣减合同履约成本，为应纳税额。专项扣除包含居民企业按照国家规定的范畴与标准交纳的养老保险金、社会医疗保险、失业保险金等社会保险金和公积金等；专项附加扣除主要包括孩子教育、继续再教育、大病医保、住房贷款利率和住房贷款利息等开支。不会再保存额外减除费用。

三、提议基本上费用扣除标准的变化由省级确定

因为个税基本上费用扣除标准需要经常调节，每一次调节由全国人大常委会改动《个人所得税法》，程序流程繁杂，调节不到位。提议简化流程，个税基本上费用扣除标准的变化，由省级确定，报全国人大常委会办理备案。