【难题】

早已申请办理税务备案的小规模纳税人，并未申请办理税票都没有申领税控盘机器设备，获得主营业务收入时是不是还可以到税务行政机关代开普通发票？

【回应】

依据《我国税务质监总局有关提升和标准税务行政机关代开普通发票工作中的通告》（国税发〔2004〕1024号）第二条要求：“凡已申请办理税务备案的部门和本人，理应按照规定向负责人税务行政机关申请办理领购并出具与其说运营经营范围相对应的专用发票。但在售卖货品、给予应税服务服务项目、出让无形资产摊销、销售不动产及其税收法律要求的别的民商事主题活动（餐馆、服务业以外）中有下面情况之一的，能够向负责人税务行政机关申请办理代开普通发票：

1.经营者虽已申领税票，但临时性获得超过申领税票应用标准或是超出领料发票开具额度之外的经营收入，必须开票的；

2.被税务行政机关依规收交税票或是终止开售税票的经营者，获得营业收入必须开票的；

3.省外（自治州、市辖区）经营者来本管辖区临时性从业生产经营的，正常情况下理应依照《税务备案管理条例》的要求，持《外出经营活动税收管理证明》，向运营地税务行政机关申请办理送检备案，领到税票自主出具；是因为订单量小、开税票频率低的，能够 申请办理运营地税务行政机关代开票。”

因而，经营者应按照规定向负责人税务行政机关申请办理领料税票，不可以到税务行政机关代开票。