为进一步标准和提升个体户的按时核定征收管理方法，推动私营经济的身心健康发展趋势，我国税务质监总局依照“规范管理，简单化程序流程，便捷缴税，控制成本”的标准，在全方位汇总全国各地按时核定征收管理方法的成功案例、用心科学研究个人税收管理遭遇的新形势下新难题的基本上，公布了《个体工商户税收定期定额征收管理办法》(下称新《办法》)，对《个体工商户定期定额管理暂行办法》(下称原《办法》)开展了修定。

　　一、修定的重要性

　　原《办法》是1997年6月19日公布的，自执行至今，对提升个人税收管理，阻塞税款系统漏洞，标准征纳个人行为，确保我国财政总收入充分发挥了积极主动功效。伴随着私营经济的飞速发展、税款法纪的日益完善和税收征管改革创新的持续推进，新形势下对私营经济的税收管理明确提出了新的、高些的规定，而原《办法》不论是在程序流程上，或是在申请、缴税方法上已不可以彻底融入新的规定，必须 进一步健全和改善。

　　(一)修定原《办法》是融入法律法规、行政规章转变的必须 。新《税收征管法》以及实施办法的施行对定期定额税收征管工作中明确提出了新的规定，与此同时为再次修定原《办法》给予了法律规定。新《税收征管法》实施办法明确提出的“简单申请、简并征期”是税收管理规章制度的一项重大进展，从源头上变化了定期定额税收征管工作中僵硬、繁杂的局势。但因为涉及到申请、征缴、完税凭证的获得等一系列要求的转变，原《办法》无法融入，必须 再次修定。可以说，修定原《办法》是落实《税收征管法》以及实施办法的实际工作中，也是税收管理组织建设的关键构成部分，既集中体现了依规治税的标准，也切合实际状况的必须 。全国各地在贯彻执行新《税收征管法》以及实施办法的工作上，认真落实“简单申请、简并征期”的要求，获得了许多 取得成功的工作经验，不仅为个人税收管理工作中发展了新的路面，也为修定原《办法》给予了详尽的基本原材料。

　　(二)修定原《办法》是融入私营经济飞速发展新形势下的必须 。近些年，个体户的人员结构、纳税户数、企业规模、运营模式等都发生了很大转变，而税务行政机关在税收征管能量、税收征管对策、监管方式、组织建设等层面不可以与之相一致的困境也愈来愈显著。这必须 税务行政机关积极主动科学研究相对应的防范措施，明确提出改善的方式和对策。修定原《办法》，恰好是对于私营经济发展状况和税款工作中的必须 ，进一步标准征、纳彼此的个人行为。一方面，新《办法》完成简单化征缴程序流程与严苛税务管理紧密结合，在规章制度上反映税务行政机关的责任意识，并在便捷经营者的与此同时，维护诚信经营、阻塞税收征管系统漏洞、严厉打击违纪行为；另一方面，新《办法》完成规范化与可执行性紧密结合，务求更为切合实际，使定期定额税收征管更为科学规范，更为简便易行，进而更为融入私营经济身心健康发展趋势的必须 。

　　(三)修定原《办法》是推进税收征管改革创新和税款信息化规划的必须 。原《办法》大部分是着眼于旧税收管理方式下的人力实际操作。伴随着税收征管改革创新的推进和税款信息化规划脚步的加速，税款信息内容的管理方法完成了集中精力。尤其是实行以电子申报为主导的多样化税务申报，规定定期定额管理方法务必由传统式的人力实际操作向互联网管理方法变化，使简单化程序流程、降《氐征纳成本费、便捷经营者依规执行缴税责任变成各个税务行政机关秉持的标准。因而，务必对原《办法》开展修定，使之融入税收征管改革创新和税款信息化管理的规定。

　　二、修定的具体内容

　　修定后的新《办法》沿用了原先的条文式结构形式，由十九条提升到二十八条，绝大多数条文都开展了改动和调节。新《办法》的重特大转变突显反映在下列六个层面：

　　(一)再次确立了应用领域。将原《办法》要求的“经负责人税务行政机关评定当涂县之上税务行政机关准许的生产制造、企业规模小，确实没有做账工作能力的个体户”改动为“本方法适用经负责人税务行政机关评定当涂县之上税务行政机关准许的生产制造、企业规模小，达不上《个体工商户建账管理暂行办法》要求设定帐本规范的个体户(下称定期定额户)的税款征缴管理方法。”

　　新《办法》对应用领域确立定义了量化分析规范，进一步标准了税务行政机关的稽查个人行为，其关键功效有三：一是有益于摆脱原《办法》要求的应用领域随机性大、规范不清的缺点，从源头上处理乱用按时核定征收方法的难题，对不一样企业规模的个体户推行分组管理，逐渐使个人税款完成精益化管理。二是有益于推动个体户的做账工作中。新《办法》用意更改过去减弱个人做账的状况，尤其是对企业规模很大、营业额较高的个体户，理应应用行政手段正确引导其设定帐本，加强管理，并使其恰当计算，标准其运营个人行为，进而做到属实纳税申报的目地。三是有益于底层税务行政机关的操作过程。对做到做账规范的个体户，税务行政机关催促其设定帐本，推行查账征收方法，对达不上做账规范的，则推行按时核定征收管理方法，界线比较清晰，标准了税务行政机关的稽查个人行为。

　　(二)提升了“预算定额公示公告”程序流程。推行“预算定额公示公告”关键根据下列三层面考虑到。一是提升核准工作中的清晰度，反映公平公正、公布、公平。原核准程序流程中只要求在预算定额明确后要发布预算定额，缺乏征询建议的阶段，使核准程序流程不足详细。设定“预算定额公示公告”是在最终明确预算定额前让定期定额户掌握核准预算定额的状况，给与其意见反馈的机遇，针对维护保养经营者合法权利，减轻征、纳彼此分歧都将造成积极主动功效。二是提高预算定额精确性，使税收负担更有效。定期定额户对预算定额持不一样建议或是对别的经营户的预算定额提出异议，能够向税务行政机关给予有关直接证据或调研案件线索，规定税务行政机关核查。避免 税务行政机关发生疏于调研、以偏概全、分辨出错等层面的难题，使税务行政机关可以持续保持科学研究的心态，周密地进行核准工作中，有益于预算定额更贴近具体生产经营情况。此外，“预算定额公示公告”还能充分利用社会发展协税护税的作用，推动各界人士间接性参加核准预算定额的工作中，从不一样方式向税务行政机关给予相关资料，使税务行政机关收集的信息内容更为详细，真真正正具有评议预算定额的功效，提升预算定额的精确度，与此同时也活跃性了社会发展协税护税能量，提高了各界人士对税款工作中的认知度。三是提升社会监督，完成廉洁稽查。预算定额公示公告的全过程也是依法行政的全过程，不仅有益于税务行政机关提升改正错漏的工作能力，还有益于税务行政机关的党风廉政建设，塑造税务行政机关的整体形象。

　　(三)推行了简单申请。《税收征管法》实施办法第三十六条要求对推行按时核定征收方法交纳税金的经营者能够推行简单申请。新《办法》对简单申请干了进一步要求。依照新《办法》，定期定额户理应在税务行政机关要求的期内依照法律法规、行政规章要求交清应缴税金，本期(指缴税期)可以不申请办理申请办理手续。在预算定额执行期完毕后，定期定额户理应以每个月具体产生的营业额、收入额一并向税务行政机关申请。这类作法是对税务申报程序流程的全局性变化，既节约了時间，减少了缴税成本费，又合乎精确、全额征缴税金的标准。该方法对定期定额户而言是简单申请，对税务行政机关而言是简易征收，征纳双方都从这当中获得了好处。此外，为了更好地遵循动态管理的工作标准，立即把握定期定额户的运营转变状况，新《办法》要求，在预算定额执行期中定期定额户不经意产生很大的生产经营，具体营业额超出省部级税务行政机关要求的预算定额力度的，理应向税务行政机关申请办理本期申请办理手续。