伴随着商品经济的迅速进步和招商引资工作实效性的增加，一大批中小型企业应时而生。这种公司相对性于大中小型公司来讲，不一样水平上存有着财务管理制度不完善.帐务计算错乱.缴税意识淡薄等状况，给税务管理产生一定难度系数。因而，在中小型企业全面实施预定定耗管理方法的方法刻不容缓。
　　说白了“预定定耗管理方法”，指的是经营者事先向负责人国税局行政机关办理备案，由税企彼此就企业成品损耗原料占比（即关键原料投入产出率）.驱动力电力能源损耗占比.人力资源损耗占比.花费损耗占比等与运营立即有关的生产运营信息内容开展事先承诺，用于明确生产运营中的一切正常投入产出率，从而操纵经营者购入原料总数.额度及商品的生产制造总数.额度，预防经营者编造购入业务流程及帐外运营等现象的一种管理方案。
　　一.当今中小型企业税务管理中普遍存在的明显难题
　　（一）中小型企业管理方法现况
　　1.有的公司存有有意逃税个人行为。伴随着中国社会主义社会初始阶段基本上经济体制的建立，一个以公有制经济为行为主体多行为主体多种多样经济发展一同进步的经济发展布局日渐完善。在其中，国有制中小型企业改革.个体经济的兴起，为建设社会主义市场经济体制的发展趋势引入了强有力的驱动力，凸显出别的经济发展成份不可以互相取代的优势。可是，我国的社会主义社会，是以半殖民地化半封建社会的中国近代源自而来的，在社会主义社会初始阶段，诸多经济发展成分在發展中依然会含有中国封建社会的颜色，市场竞争混乱.运营不标准.法律法规遵循水平不高，进而违反规定违法状况常常发生，但在权益的迫使下却也是屡查屡次制造，且有很大的越来越激烈之势，无法抵制。一般主要表现在采购阶段，实际有下列几类状况：
　　一是购入原材料.货品不索取税票。销货方也乐得这般，购入方不进账，多耗原材料乱挤成本费，一部分商品帐外运营，做到逃税之目地。二是购入原材料让他人给自己虚开增值税票；主要表现出企业商品损耗过大，遮盖多抵税进项税状况。三是购入原材料给自己虚开发票回收税票；这一难题在农副产品加工公司更为突显。虚开发票总数或价钱，回收税票既做为付款凭证，又做为抵税税金凭据，具备自主出具.自主进账.自主抵税等特点，且大部分借款清算都采用现钱方法，一些经营者通常采用虚开发票农业产品回收总数或价值的方法，做到多抵税进项税.偷漏税款的目地。回收业务流程普票扩张出具范畴。一些公司向非农业生产者购入农牧业加工品也出具回收业务流程税票。虽然税收优惠政策要求，对按照现金支付方式清算且付款金额较大的，应严苛审批，但税务行政机关立即入户核查大宗商品农业产品回收行业的公正性比较艰难。在税收管理工作上，即便对回收业务流程发票内容的真实造成猜疑，因为欠缺直接证据，也无法作相对的解决。四是非正常损失不做损害转出；原材料.商品在回收.贮备.生产制造环境上因管理方法不当易产生发霉.短少等损害，非常容易产生非正常损失，按财务管理制度有关要求，公司应按时对库存商品开展汇总并且做好相对应的账务处理，但一部分公司倚仗种类多.总数多等无法汇总的特性而对这一部分损害不按作所得税进项税转出解决，进而多抵税进项税。
　　之上全部这种状况都早已展现了没法合理管控商品耗费出现异常.异常耗损率高的难题。一些公司进项税显著偏大，企业成品与设备的使用量出现异常，税务稽查监管单位因为欠缺合理的方式核查其真实有效，在执行纳税评估中与公司异议比较大，不利管理方法。针对运用农业产品生产制造商品公司，进出口退税单位在公司报关单证及海关信息详细齐备的情形下，在审批经营者进项税时，尽管觉得经营者农业产品耗费出现异常，但因为不能合理的方式和相对应的直接证据证实，也不可以对超定耗一部分不予以出口退税。
　　2.公司财务会计不及时，财务人员素养低。民营企业，尤其是处于资金积累中的企业管理者，考虑到较多的也是以偏少的可变资本的资金投入，获得比较大的赢利室内空间，因此就务必缩小期间费用的资金投入，在这里一方面较多地呈现出“能过则过”的状况。措施不力财务会计.财务核算层面更加突显。只需是看紧家门口，资产不遗失，不在乎如何去计算，总之“肉烂在锅里”。在财务核算资金投入能少则少，规定不高，减弱会计职责，违反规定减缩财务会计组织及财务人员。那样的基层管理方法結果，最后造成财务人员本身價值无法得到反映，经济发展权益无法得到确保，在当今社会上与同样技术职称的技术专业专业技术人员获得的酬劳不一样等，并且相差甚远，最后造成财务人员仅仅记账员.有关行政机关的科技攻关员.税收事宜“冲减”员，促进其义务消除，真会计原始凭证真做.假会计原始凭证假做.无会计原始凭证胡做，只需把假帐制成象“真”的就可以了，实际上那样又悖职业道德规范的事儿，也是会计学专业优秀人才所不愿意做的，但为了更好地存活仅有“拿人金钱帮人免灾”了。
　　（二）行政部门事后管理方法减弱
　　现阶段，行政机关做为会计审计的分类企业，管控担当不足，侧重技术职称的考試管理方法，减弱了考后的人员管理。能够看一下除非是行政部门.机关事业单位.国有制知名企业在财务会计上还开展合格管理方法，别的的公司有谁去管，无论你的凭证装订.无论你的学科应用标准.无论你的成本计算大小.无论你的资金分配应用.无论你的档案保管优劣这些，通通该管的都不管了，管的外置了，技术职称考通关即使终身的了。没谁管了，标准缺失了，成本核算错乱了，税务行政机关管理方法难了，企业管理者也就开心了。
　　（三）现行标准税务法现行政策在成本核算层面要求的缺少
　　在会计财务核算上，有关税收法规.政策法规虽然有有关的条款，但也没有优化要求，全是常用而说，或许是别的法律法规有有关要求不方便羸述。例如， 《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条要求：经营者虽设定帐本，但账务错乱或是成本费材料.收益凭据.花费凭据上缺，无法查帐的，税务行政机关有权利核准其应纳税所得额。不妨问：到底如何的账务，错乱到啥子水平，才能够定义为“错乱”呢？即便是账务错乱，针对公司财务人员，税务行政机关也束手无策。
　　二.全面实施预定定耗管理方法的重要性
　　（一）根据预定定耗管理方法，可以能够更好地贯彻落实税务稽查专业化.精益化管理，提高税收管理水准，提升税款增值税率，更大限度地提升经营者依法纳税的遵循度。最先根据预定，确立征纳彼此一个合同义务，变小公司不法盈利的室内空间，促进其健全财务会计，严实财务核算，提升财务核算的真实有效，提高管理能力。次之促使税金的实征更贴近入伍水准， “耗”定好啦，定的有效了，操纵了帐外运营，降低了因虚开发票而导致的多抵税进项税与出入口偷逃税难题。
　　（二）根据预定定耗管理方法，企业管理者应用财务人员的专注力便会从纯粹的“冲减”，从而转为计算管理能力上去，会计工作人员也会在提高本身素养.提升工作能力上狠下功夫。