因税收管理规章制度的要求，定额征收公司不能享有税收优惠政策现行政策，现阶段中小型企业享有小型微利所得税政策优惠的强度不足，实际效果与现行政策预估相距很远。为进一步帮扶中小型企业发展趋势，小编觉得，定额征收的中小型企业也应享有小型微利公司税收优惠政策现行政策。

　　受国际性金融风暴冲击性，2008年后半年至今，在我国中小型企业生产运营发生艰难，应对发展趋势的窘境，公司号召政府部门颁布减免税现行政策，缓解公司负税。依据《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）指示精神，国家财政部、我国税务质监总局立即颁布了《关于小型微利企业有关企业所得税政策的通知》（税务〔2009〕133号）和《关于继续实施小型微利企业所得税优惠政策的通知》（税务〔2011〕4号），各自要求2010年度和2011年度，年应缴税收入额小于3万余元（含3万余元）的小型微利公司，其营业税减按50%记入应缴税收入额，再按20%的征收率交纳所得税。2011年11月，为了更好地进一步适用小型微利公司发展，经国务院办公厅准许，国家财政部、我国税务质监总局再度下达了《关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》（税务〔2011〕117号），确立自2012年1月1日至2015年12月31日，对年应缴税收入额小于6万余元（含6万余元）的小型微利公司，其营业税减按50%记入应缴税收入额，按20%的征收率交纳所得税。税务〔2011〕117号文档除开在時间上对小型微利企业政策持续到2015年底外，享有特惠目标范畴上也有一定的扩张。

　　依据《我国税务质监总局就所得税定额征收多个问题的通报》（国税发〔2009〕377号）要求，享有《中华人民共和国企业所得税法》以及条例全文和国务院规定的一项或几类所得税政策优惠的公司（不包括仅享有公司企业所得税法第二十六条要求不征税收入政策优惠的公司），归属于《企业所得税核定征收办法（试行）》（国税发〔2008〕30号）第三条第二款所称“特殊经营者”的范畴，因而其所得税不适合定额征收。与此同时，税务〔2011〕117号文发布后，《我国税务质监总局有关小型微利公司预缴税款所得税相关问题的公示》（我国税务质监总局公示2012年第14号）也要求，上一缴税本年度年应缴税收入额小于6万余元（含6万余元），与此同时合乎《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第九十二条要求的财产和从业人数规范，推行按具体销售毛利预缴税款所得税的小型微利公司，在预缴税款审报所得税时，将《企业所得税月（季）度预缴纳税申报表（A类）》第9行“具体资产总额”与15%的相乘，暂填写第12行“免减企业所得税额”内。从14号公示具体内容看，沒有要求应用所得税B类申报单的小型微利公司怎样审报所得税的问题，这也是税收管理实践活动中确定定额征收公司无法享有小型微利企业政策优惠的原因。因为这种税收管理规章制度的实行，促使绝大多数小型微利公司没法享有政策优惠，现行政策实行的幅度被消弱，预期效果与预估差别非常大。

　　文本文件要求看来，税务〔2009〕133号等三个文档（指税务〔2009〕133号、税务〔2011〕4号和税务〔2011〕117号，相同）颁布的目地，是为了更好地帮扶中小型企业，尤其是小型微利公司的发展趋势，充分发挥中小企业在推动是社会经济发展、提升学生就业等领域的充分功效。而在税收管理的实际操作中，小型微利公司绝大多数成本核算材料不完善，一般不适合查账征收。从我国税务质监总局企业所得税司撰写的《企业所得税汇算清缴汇总分析数据资料》看来，2008年～2010年具体参与年度汇算清缴的内资总户数，推行定额征收的百分比均达到25%上下（再测算核定征收户，占比将高些），这一百分比是占本年度所有参与年度汇算清缴的内资总户数的占比，假如只是与中小型企业（为所得税经营者）对比，毫无疑问推行定额征收的公司占中小型企业的占比会高些。依据国税发〔2009〕377号等资料的要求，这种公司都不可以享有小型微利所得税政策优惠。换句话说，在颁布小型微利所得税政策优惠的与此同时，又由于税收管理规章制度的要求，造成大范畴中小型企业不可以满足此项政策优惠。从《企业所得税汇算清缴汇总分析数据资料》统计分析結果看来，年应纳税额所得的在10万余元下列的内资企业所得税经营者，享有政策优惠（指各种各样方式的政策优惠，不但指小型微利企业政策优惠）的特惠面持续3年小于50%，且呈逐渐下降趋势，2010年仅为32.83%，不上三分之一。与此同时，从现行政策执行的实际效果看，近3年小型微利公司享有的增值税免税额，与同期全国各地财政收入总金额或同期所得税收入总额的比例，仅在0.025%和0.13%上下。小型微利企业政策优惠执行的功效和幅度，显而易见与现行政策的预估相差甚远。

　　小编觉得，为达到社会经济和社会经济发展的必须，帮扶中小型企业存活和发展趋势而颁布的重点税收优惠政策现行政策，应当给与比较宽松的实行自然环境，那样才能够保证现行政策的贯彻执行，并合理充分发挥。由于一项税收管理规章制度的要求，把绝大多数公司清除在政策优惠以外，显而易见违反现行政策颁布的初心。

　　成本费不划算很有可能造成公司舍弃享有政策优惠。依照6万余元的应缴税收入额测算，公司不享有所得税政策优惠要交纳1.5万余元的税金。假如推行查账征收，并按照规定向税务机关单位报备，得到享有特惠，则只要交纳6000元的税金，税金压力净额为9000元。可是，为享有政策优惠，公司需要具有做账计算本身应缴税收入额，换句话说必须聘用一个相对性技术专业的财会人员（事实上，恰当填好所得税A类申报单，尤其是本年度申报单，必须很高的专业水准），因聘用技术专业财会人员所奉献的成本费，包含薪水、个人社保等，每一年的开支将远远地高过9000元（每个月仅750元，仅做到2011年福建最低工资标准规范的最少档）。因而，公司在享有特惠和聘用技术专业财会人员所奉献的成本费中间开展取舍后，宁可挑选舍弃特惠。

　　定额征收公司畅享政策优惠审报的可行性分析。税收管理实践活动中，许多税务机关单位和税务工作人员觉得，税务〔2009〕133号等三个文档是对“年应缴税收入额”小于一定规范的小型微利公司，“其营业税减按50%记入应缴税收入额”，而仅有查账征收的公司，才可以精确测算“应缴税收入额”，因而定额征收的公司无法享有政策优惠。实际上，《企业所得税月（季）度和年度纳税申报表（B类）》的第6行和第9行，也是“应缴税收入额”。小编觉得，尽管所得税所得税申报表A类和B类，测算“应缴税收入额”的全过程有较大的差别，但不可以由于测算全过程的差别，在确定A类申报单测算出的“所得的”减按50%记入应缴税收入额时，就否认B类申报单测算出的“应缴税收入额”具备法规实际意义，并觉得不可以按照规定给予政策优惠。因而，对定额征收的公司，在填好B类申报单时，假设不更改申报单款式，只需第6行或第9行不大于6万余元时，第10行的逻辑顺序设置为“第6行或第9行×50%×20%”就可以。假如改动B类申报单款式，则可以加强特惠额度的数据分析，当在第3行以后插进“减计收益”。

　　依据上述原因，小编觉得所得税采用定额征收（指通常常说的定应税所得率征缴）的中小型企业，也应当享有税务〔2009〕133号等三个文档要求的所得税政策优惠。仅有那样，才可以更好的充分发挥税收优惠帮扶中小型企业发展趋势的目地。

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