《中华人民共和国耕地占用税法（草案）》27日报请全国人民代表大会常务委员会决议，这说明在我国贯彻落实税收法定原则过程再加速。

财政部长刘昆27日在十三届全国人民代表大会常务委员会第五次大会上说，耕地占用税对推动合理安排土壤资源、增加耕地保护幅度充分发挥着关键功效。1987年4月，国务院发布《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》，对占有农用地建房子或是从业城镇户籍基本建设的行政机关征缴耕地占用税。2007年12月，国务院办公厅发布了新的暂行规定，提升了税款规范，统一了企业组织形式税负水准，标准了征缴管理方法。

刘昆说，暂行规定实施至今，耕地占用税运作较为稳定。2008年至2017年，全国各地总计征缴耕地占用税14177亿人民币，年平均征缴1418亿人民币，在其中2017年征缴1652亿人民币。

刘昆说，从实际情况看，耕地占用税税收制度因素基本上有效，运作较为稳定，可依照税收制度移动构思，维持现行标准税收制度架构和税赋水准整体不会改变，将暂行规定升高为法律法规。

议案要求，占有农用地建房子或是从业城镇户籍基本建设的个人和单位为耕地占用税的经营者，依规交纳耕地占用税，占有农用地修建农田水利灌溉设备不交纳耕地占用税；临时性占有农用地应交纳耕地占用税，但经营者在准许临时性占有农用地到期生效日1年之内修复栽种标准的，全额的退回已交纳税金。

议案以各地区平均播种面积为根据，各自规范了各地区每平米农用地的差异化税款，分成10至50元、8至40元、6至30元、5至25元四个级别。

议案与此同时要求了免减耕地占用税的情况，议案要求国务院办公厅可以要求别的免税或是减免耕地占用税的情况，但理应报全国人民代表大会常务委员会报备。