近期，上市企业迪马股份一纸方案结算销户集团旗下5家在新疆霍尔果斯的股权投资基金管理方法分公司的公示，让新疆霍尔果斯这一因财政局政策优惠产生的“税收洼地”再度引起普遍关心。

新疆霍尔果斯是新疆省大西北端与白俄罗斯隔河相望的一座小镇，居住人口仅8.7万，2010年被准许开设自由贸易区，以后陆续实行了“五免”和“五递减”的税收优惠。资料显示，截止到2017年底各种企业登记总产量为22615户，注册资金（金）3021亿人民币，各自同比增加177.7%、202.5%；在其中仅上海就会有千余家公司在新疆霍尔果斯开设1600好几家分公司，投资总额达217.7亿人民币，90%为影视剧、广告宣传等多元化经营公司。

上万人的小镇短短的两年就吸引住了数十亿资产，但是现实与理想中间却有较大差别。由于在看起来绮丽的数据身后，仅有2%属于实体线型公司，98%全是“申请注册型”公司。所说“申请注册型”公司，便是有企业营业执照，压根并没有固资或仅有少许固资，仅有少许员工乃至基本上并没有员工进驻办公室，都没有实际性运营业务流程，基本上由本地代理公司清洗。

可以说，这种企业享有着新疆霍尔果斯税款等特惠便捷，但对本地的学生就业、交易等层面几无推动作用，反倒让我国外流了税务稽查。实际上在中国，并不是仅有新疆霍尔果斯一个“税收洼地”，包含无锡市、东阳市都是在税政上有着不一样水平的特惠。

实际上，早在十八届三中全委会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》就明确指出，要加强对税收优惠政策尤其是地区税收优惠的规范管理。税收优惠政策产生缘故较多，一部分地区为招商引资工作做出现行政策歪斜是因素之一。从现行政策执行实际效果看，尽管对本地的是社会经济发展具有了一定功效，但由于很多的公司单纯为了更好地特惠竞相去申请注册，既对公司公平交易和销售市场统一不好，也无法体现公司的真正运营水准。

至关重要的是，这类税款的不合理情况产生在管理层不断促进减税政策为核心的积极主动经济政策环境下。财政部长刘昆日前接纳新闻媒体访谈还称，2022年减税政策幅度进一步增加，预估全年度减税政策经营规模超出1.3万亿。依据官方数据，以往5年减税政策已达3万亿之多，降税虽好，但伴随着有关现行政策落地式，也慢慢磨练财政局可承受力，如所得税前5个月均值增长速度为19.5%，自6月份至今慢慢降低，8月份已降到2.1%。

这类条件下，预防税务稽查外流和维护保养公平合理的税制改革自然环境看起来至关重要。而地区税收优惠对税收法规规章制度来讲存有副作用，不但减少了企业所得税法的公信力，也减少了企业所得税法的公平公正，与此同时还降低了国家的财政收入。因而，尽量要以公平公正、公平为前提条件，清除有关税收优惠。

经济政策的调节还体现在补助层面。2022年6月我国更改了新能源车和光伏产业的补助新政策，撤销里程数150千米下列的新能源车补助，里程数较长的新能源车型将体验到更高一些补助，确立将来仅分配1000亿千瓦上下经营规模用以适用分布式光伏建设项目。从现实状况看，以上领域经历很多年补助发生了“量”多而“质”低的状况，变成了清除和调节最首要的缘故。

现阶段，积极主动经济政策是解决金钱问题、激起经济发展精准施策的主要方式，减税政策、政府补贴向民生工程和欠缺领域歪斜全是积极主动货币政策的表达形式。这时，为了更好地更好地发挥效应，根据立即清除不科学的“税收洼地”和政府补贴现行政策，产生公平公正、公平和统一的市场环境十分必要。