近年来，应对错综复杂的国内外形势，中国经济发展整体维持稳中向好趋势，但也遭遇许多难题和考验。

　　维持中国经济发展火车乘势而上，一个关键前提条件是构建平稳可预估的环境分析。现阶段，积极主动的货币政策怎样更为积极主动？减税政策怎么让公司有更多的幸福感？对于社会发展关心的热点话题，财政部长刘昆接纳了新华通讯社记者采访。

　　积极主动经济政策并不是“大水漫灌”式的强刺激

　　应对下行压力，中间已经确立，积极主动的经济政策要更为积极主动。

　　刘昆说，从实施状况看，2022年积极主动货币政策的效果除开体现在大力减税政策，也有加速债券发行和提速预算执行，保证当地政府加速资产应用，尽早充分发挥经济效益。

　　资料显示，截止到9月26日，当地政府新增加一般债卷已经完成全年度方案的91.8%，新增加专项债券已经完成全年度方案的85%；前8个月全国各地财政收支进行费用预算的67%，9月份进展再次加速。

　　刘昆说，积极主动的货币政策更为积极主动，决不是要搞“大水漫灌”式的强刺激，反而是要提升制度的创新性、操作灵活性、实效性，在拉动内需和产业结构调整上充分发挥更多功效，促进社会经济高质量发展。下一步，积极主动的货币政策将从4层面持续发力：

　　——气囊减震减负增效。贯彻落实已颁布的减税政策现行政策，与此同时赶紧科学研究更大范围的降税、更为突出的减费对策，真真正正让公司轻装前行、放开手发展趋势。

　　——补短板。全力支持中间明确的重点项目基本建设，加强社会经济发展的薄弱点。

　　——推动交易。促进健全有益于提升居民收入工作能力的收益分配机制，深入分析论述个人所得税专项附加扣减计划方案等现行政策，提升人均收入，激起居民收入发展潜力。

　　——节用裕民。政府部门要过“紧日子”，把省下的钱用以保障民生开支，用在普通百姓的身上，让人民好好过日子。

　　预估全年度减税政策经营规模超1.3万亿

　　在减税政策幅度不断增加情况下，2022年上半年度财政总收入增长幅度高过GDP增长幅度引起舆情关心。

　　刘昆说，在积极主动经济政策功效下，2022年减税政策幅度进一步增加。除初明确的全年度减税政策1.1万亿的各项政策外，又颁布了推动实体经济发展趋势、适用自主创新等的一系列对策，预估全年度减税政策经营规模超出1.3万亿。

　　与此同时，国家财政部资料显示，全国各地一般公共性估算收益从2022年一季度同比增加13.6%，到上半年度提高10.6%，再到前8个月增长幅度变缓至9.4%，摆脱一条先扬后抑的曲线图。

　　“我们在今年初编写成本预算时已经想到，2022年上半年度财政总收入会维持一定增长速度，但后半年增长速度将下降。”刘昆说。

　　针对社会舆论关心，他觉得，一方面从国际性同口径数据信息看，在我国宏观税负并不高。“依照世界银行数据信息，2015年在我国宏观税负为29%，世界各地平均为36.8%；2016年在我国宏观税负为28.2%，2017年为27.2%，持续2年降低。”

　　另一方面，要见到GDP和财政总收入增长幅度测算规格不一样。

　　刘昆说，GDP增长速度以不会改变价测算，财政总收入增长速度以市场价测算，不可以立即比照。例如，2017年GDP增长速度为6.9%，按市场价测算为11.2%，比7.4%的财政总收入增长速度高近4个点。2018年上半年度，GDP增长速度为6.8%，按市场价测算为10%，而财政总收入增长速度为10.6%，7、8月份财政总收入增长幅度已下降至6.1%、4%，预估全年度财政总收入增长速度会少于以市场价测算的GDP增长速度。

　　他注重，减税降费效用呈现必须一定的时长。如一部分领域增值税率从5月1日起下降，中国所得税前5个月均值增长速度为19.5%，自6月份至今慢慢降低，8月份已降到2.1%。“伴随着时间流逝，公司对减税政策的幸福感会有一定的提高。”

　　“大家仍在探讨更大范围的降税、更为突出的减费对策。”他表明，伴随着有关现行政策落地式执行，后几个月财政总收入增长率将在地位彷徨。但在税赋进一步下降状况下，预估年收入可以进行年度预算，很有可能还会继续略微超收。

　　增加对重点区域和重要环节资金投入幅度

　　降税和增支，是积极主动货币政策发力的两个专用工具。

　　刘昆表明，近年来，财政资金积极主动調整提升开支构造，严控一般性支出，加强“三公”经费预算管理方法，增加对重点区域和关键点的投放幅度。

　　在促进地区均衡发展层面，2022年中间对地区一般性转移支付3.9万亿，提高10.9%，是近些年增长幅度最大的一年。在资金管理中，关键向中西部地区等财政危机地域歪斜，提高这种位置的财政局确保工作能力，推动基本上公共文化服务共享发展。

　　在适用打好三大攻坚战层面，2022年大幅提升中间重点扶贫款，分配了1061亿人民币，同比增加23.2%，提升一部分关键用以“三区三州”等深度贫困地域；分配空气、水、土壤层三项环境污染治理资产405亿人民币，资金投入幅度为近些年较大。

　　在加强基本上民生工程经费保障层面，2022年财政资金分配就业补助资产469亿人民币，分配养老退休金转移支付6697亿人民币，分配困难家庭援助补贴资产1396亿人民币等，提升安全保障和民生改善水准。

　　在增加重点区域资金投入幅度层面，刘昆表明，目前为止财政资金已总计下发地区基本建设开支4094亿人民币，占今年初费用预算的94.2%，关键用以适用创新驱动发展、生态保护等行业基础建设，促进经济发展连续建康发展趋势。

　　增加开支幅度的与此同时，怎样把钱用到细处，也关联着积极主动货币政策的实际效果。

　　此前，《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》对外开放发布，确立了将来一段时间全面推行预算绩效管理的个人目标和方位。

　　“财政总收入各尽所能，用之于民，每一分每一厘都需要花到刀刃上，务必保证掏钱要问效，失效要追责。”刘昆说，国家财政部将会与相关层面认真执行中间规定，努力实现“五个全”，即全覆盖、多方位、整个过程、全周期时间、全监管，让绩效考核管理遮盖全部存量资金。

　　我国工作能力摆脱中美经贸磨擦产生的冲击性

　　国外政府就职至今，秉持贸易保护主义、保护主义，持续更新对华贸易对外经济贸易磨擦。

　　刘昆表明，美国的作法，危害了中国公司的权益，也危害国外在华公司的权益；与此同时妨碍了全球社会秩序，摇摆不定了世界各国对未来发展趋势的自信心。世界银行已将世界经济预估年增长率降低了0.7个点。

　　“大家一再强调，我国不愿打贸易战争，但也不担心打贸易战争。”他说道，依据世界贸易组织标准，为保卫自由贸易区和多边合作体系，保卫自己合法权利，我国已采用了有目的性的反制措施。

　　刘昆直言，有部分地区、一部分公司遭受一定冲击性，但我国工作能力把冲击性的危害缩到最少。针对受影响公司，行政机关已经拟定了扶贫计划，包含协调解决的公司在出入口领域的问题，适用受影响企业内部换岗和技术培训等，协助公司摆脱困境。

　　除此之外，9月26日举办的国务院办公厅常务会明确提出，将从2022年11月1日起减少1585个税收分类工业用品等产品进口关税税率，再度呈现在我国积极扩大进口的信心。

　　刘昆表明，2022年根据四次积极降关税，在我国进口关税总水准将从往年的9.8%降到7.5%，这也是在我国实现加入wto服务承诺之后采用的积极扩大进口的个人行为，将造福本身及其全球经济发展趋势。

　　“从现阶段看，在我国宏观经济政策指标值维持稳定，GDP增长速度持续12个一季度维持在6.7到6.9%中间，经营环境也是有比较大改进。我坚信我国的公司包含国外在华公司会度过这一困难，发展趋势得越变越好。”刘昆说。