时长：2019年3月7日（星期四）早上9:00

　　地址：梅地亚中心新闻报道发布厅

　　具体内容：财政部长刘昆、部长程丽华、李军就“税务改革创新和财政局工作中”有关问题回应中外记者提出问题。

　　诸位新闻记者好朋友，大伙儿上午好，热烈欢迎参与十三届全国人大常委会二次大会记者招待会。本次记者招待会的题材是“税务改革创新和财政局工作中”。大家很高兴地邀约到财政部长刘昆老先生、部长程丽华女性、部长李军老先生，紧紧围绕这一主题风格回应大伙儿的提出问题。最先，请来刘部长。

　　[新京报记者]

　　上年，在我国减税政策经营规模约为1.3万亿，2022年在我国将执行更大范围的减免税和更显著的减费。我想问一下实际将从哪一方面下手，在这里道降税“美餐”中，“主餐”又是啥？感谢。

　　[刘昆]

　　您问了一个很好的问题。党的十八大至今，我国不断执行减税政策现行政策，切实用政府部门工资的“加减法”来获得公司收益的“加减法”和销售市场魅力的“乘除法”。上年，在贯彻落实好今年初明确的各类减税政策现行政策基本上，年里又依据经济环境转变立即颁布新的措施，全年度减负增效约1.3万亿，这对减低公司压力、激起外部经济行为主体魅力、推动经济发展起到了至关重要的功效。

　　李总理在《政府工作报告》中公布，2022年全年度缓解企业税收和社保交费压力近2万亿，行政机关将联合相关部门和地区周密安排，实实在在地贯彻落实。

　　减税政策是2022年积极主动货币政策的重中之重，是降低公司压力、激起市場魅力的重点措施，是宏观经济政策适用稳定增长、保学生就业、调构造的重点措施，具备一举多得的实际效果。国家财政部将依照中共中央、国务院办公厅决策部署，坚持不懈实实在在、对着干，惠普金融性降税和结构性减税多管齐下，关键减少加工制造业和中小企业负税，不断加强公司的幸福感。

　　在降税层面，2022年除开执行今年初已经确定的对中小企业执行惠普金融性税收减免，及其贯彻落实改动后的个人所得外，还将进一步推进增值税改革。深化增值税改革是2022年减税政策的主要内容，也就是您常说的“主餐”。一方面，重视突出惠普金融性，将加工制造业等公司现行标准16%的征收率降至13%，将交通业、建筑行业等领域现行标准10%的征收率降至9%，保证关键领域税赋显著降低。尽管维持6%一档的征收率不会改变，但根据采用一系列政策措施，保证全部领域税赋只减不增。对适用6%这一档征收率的一些领域，会采用加计的方法，让许多人的税赋只减不增。

　　另一方面，大家重视与增值税改革相连接。关注增值税改革的盆友都了解，从2017年7月1日增值税率由17%、13%、11%、6%四档简并到17%、11%、6%三档以后，2018年5月1日起又下降至16%、10%、6%三档，此次又进一步调节到13%、9%、6%三档，将有益于再次推动增值税率三档并两种。

　　[刘昆]

　　在减费层面，显著降低公司社保交费压力，下降城乡居民养老保险金企业缴纳占比，全国各地可降至16%。执行分阶段减少下岗和工伤保险费率现行政策，对劳动密集公司提升稳岗和社保补贴幅度。加速推进社会养老保险省部级综合改革创新，再次提升企业员工养老保险基金中间调济占比，划拨一部分国有资产丰富社会保险基金，使社保基金可持续性，公司与员工同获益。

　　我觉得表明的是，有关减税政策，大家发布的预测分析数是年化收益率的全年度预估数，这与当初具体减税政策的金额不一定是完全一致的。举例来说，2022年大家执行中小企业惠普金融性税收减免现行政策，并要求从1月1日起实施，此项现行政策年化收益率的全年度预估数是2000亿人民币，当初降税数和全年度降税数是一致的。

　　刚刚详细介绍了，上年所得税减少征收率的国家政策是5月1日颁布的，全年度预测分析减负增效额是4000亿人民币，但是因为是5月1日才执行，因此这8个月的降税经营规模遮盖全年度计算经营规模的3000亿人民币，有近1000亿元会在2022年产生翘尾危害，换句话说会变为2022年的降税额。2019年减税政策对策以降税为行为主体，大概占7成。降税的比例里又以所得税降率为行为主体。因为2018年降税对策的翘尾危害会高过2019年降税对策的翘尾危害，2019年降税的具体减负增效金额，依照人们的计算，会高过发布的年化收益率全年度预测分析数。感谢。

　　[人民日报社新闻记者]

　　2022年中国经济发展将置身于更为错综复杂的世界各国经济形势中，大家注意到，现阶段外部针对积极主动经济政策提升發展自信心的希望很高。我想问一下科长，积极主动经济政策将从哪几个方面气囊减震提质增效，进而更强助推中国经济发展稳定增长？感谢。

　　[刘昆]

　　李总理作《政府工作报告》时注重，积极主动的经济政策要“气囊减震提质增效”，做为行政机关，关键是要搞好“乘除法”这四则运算，在其中最重要的是搞好“乘除法”，“放水养鱼”，用减税政策激起企业登记魅力，提升居民收入工作能力。减税政策是2022年积极主动货币政策的重中之重，大家将执行更大范围的减免税和更加显著的减费，能够更好地帮助公司预估和提高市场信心，平稳经济发展。

　　除此之外，大家还需要搞好“乘法”，消除体制机制阻碍，全方位推进税务深化改革。尤其是要全面推行预算绩效管理，将预算绩效管理围绕预算管理实行整个过程，加速预算执行进展，搞好预算绩效监管，更强充分发挥存量资金功效。在预算绩效管理全过程中，大家取回了许多低效能失效资产，这种资产就可以派上更快的用处，充分发挥更强的功效。

　　[农民日报网络媒体新闻记者]

　　在我国民企绝大多数是中小型企业，她们在稳就业等领域起到了关键功效。我想问一下2022年的税务现行政策怎样适用中小企业发展？感谢。

　　[李军]

　　感谢您的提出问题。《政府工作报告》里有一句话十分关键，便是把企业登记的人气值维持住、提上来，是推动社会经济稳定上升的根本所在。实际上有一组数据信息大家都广为人知，大家中小型企业为社会发展给予了50%以上的税款，奉献了60%以上的GDP，70%以上的自主创新，80%以上的城乡学生就业，90%以上的公司全是中小型企业。因此，关心、高度重视中小企业发展，对完成“六稳”，尤其是稳就业、稳预期十分关键，由于这也是社会经济和社会经济发展的一支新生力量。

　　大伙儿根据大家费用预算汇报可以看得出，上年一年行政机关依照中共中央、国务院办公厅决策部署，在缓解公司税款压力、减轻公司资金短缺股权融资贵等层面，进行了许多工作中，采用了一系列对策。这里边把中小型企业的进步做为大家财政局切实的关键。2022年费用预算汇报里也是有反映，大家会“气囊减震”。简易讲是四个方面：

　　第一，减税政策。刚刚刘昆科长已经讲解了一些状况，我对焦中小型企业，除开刚刚讲的大伙儿这段时间强烈反响的所得税降率，最先对加工制造业便是个利好消息。这儿对中小型企业，除开所得税降率之外，想对你说的是今年初已经颁布的几类现行政策。最先，是把小型微利企业的确认规范完成了调节，这也是十分大的一项现行政策。大家都讲公司感悟没感？现在我想告知大伙儿，这一现行政策的调节，让大部分公司感悟。像以往小型微利企业的确认规范，例如工业生产，就按总资产3000万，别的公司1000万，如今通通把它提升到5000万，换句话说5000万以内的都具有评定为小型微利企业的标准。总数，企业以往是100人，别的公司80人，如今通通把它评定为300人下列。也有便是应纳税额，以往是100万下列，如今通通提及300万下列，这遮盖了是多少？1798万家公司都列入了调节范畴。换句话说，占全国各地所有缴税公司总量的95%以上，在其中98%是民企。调节了之后，重点在于增加企业所得税的优惠价格，如今应税所得的100万以内的按5%交纳企业所得税；100万到300万的按10%，或是小于规范征收率15个点。这类税收优惠政策是惠普金融性的。也有，提升所得税小规模的起征点，原来是3万，如今提及10万。在这种制度的与此同时，大家还要求，地区可以把如今6项地方税种递减征缴。进一步扩展初创期科技型企业的税收优惠应用领域，可以扩张尽可能扩张。我讲的这种对策，全是立即提升规范、放开范畴，反映惠普金融并从1月1日起执行，让大家都可以获得性价比高，让公司都可以尽早享有政策利好。

　　第二，在减税政策这种对策之外，便是促进公司处理资金短缺的问题。融资难、股权融资贵，大伙儿经常挂在口上。针对公司而言，难是主要的，贵一点，只需取得资产就了不得了。因此，行政机关在相互配合金融市场部处理难的问题上，进行了那么几个事儿：一是分配了100亿资产用以自主创业贷款担保贴息贷款，范畴增加了，包含乡村自己创业的农户，也列入这一范畴，以往只是仅限于城区。二是提升贷款额限制，自主创业贷款担保最大信用额度以往是10万，如今提及15万，中小企业的自主创业贷款担保以往是200万，如今提及300万，都予以贴息贷款。此外，减少申请贷款标准、放开贷款担保贴息贷款规定，正确引导金融企业尽量往中小企业自主创业层面去积极主动资金投入银行信贷。还有一点，大伙儿已经知晓的，我国已经专业建立了融资担保公司股票基金，根据对省厅的融资担保公司组织开展再担保，来给中小企业给予借款支撑点服务平台，并且再担保利率不超过0.5%。财政资金专业布置了一笔资产，对每个省份税收优惠政策的信用担保组织，她们对中小企业收费标准非常低的给予奖补。

　　第三，应用好公开招标政策支持中小企业发展。大家打算和有关部门一道，对原有的一些方法做出调节。例如，根据方法调节，要求政府机构费用预算中，每一年并不是要编写购置费用预算嘛，最少留30%的信用额度面对中小型企业，给予一样的服务项目、一样的货品，要应对中小型企业，根据设置一定信用额度来加强这类导向性。还有，大家对中小企业参加购置市场竞争时给与价钱扣减现行政策，让它有市场竞争力。也有，大家还拟创建预付款保函规章制度，假如你拥有订单信息，给予了票据，可以提早预付款一部分钱款，政府机构费用预算已经分配了，保险单已经拥有，他尽管供应还有一个全过程，我给你一部分订金，这一大家已经科学研究，便是适用中小型企业发展下去。

　　第四，国家财政部将再次分配对应的资产，适用中小型企业“创业创新”更新，主要是再次分配资产来适用各种“创业创新”媒介，让许多人的专业水平、精细化管理水平进一步提高，为全国各地中小企业发展趋势给予综合服务平台。