温州市结案全国首例“个人破产”案，欠214万或只需还3.2万。人民法院称本人负债集中化清除维护“诚实守信而悲剧”者而不是失信人员。

　　平阳人民法院审签对蔡某的个人行为限定令

　　平阳人民法院举办蔡某一人负债集中化清除第一次债权人会议

　　近日，全国首例具有个人破产本质作用和非常程序流程的本人负债集中化清除案子成功受理。浙江省温州市初级法院在通告中称，借款人蔡某因为并没有偿还工作能力，214余万元的负债只需在18个月内按1.5%的占比一次性偿还3.2余万元。经办人员此案的平阳县人民法院工作员向北青报新闻记者表明，本人负债集中化清除维护的是“诚实守信而悲剧”的人，而不是失信人员，人民法院还会继续采用三大措施严格监督预防逃废债个人行为，不许借款人“投机取巧”。

　　全国首例：214万负债或只需还3.2万

　　10月9日，温州市中级法院协同平阳县人民法院，通告了全国首例具有个人破产本质作用和非常程序流程的本人负债集中化清除案子状况。

　　案子中，借款人蔡某系温州市某破产企业的公司股东，经起效法院判决书评定其解决该破产企业214余万元债权债务连同偿还义务。经调研，蔡某仅在任职的瑞安市某机械有限公司拥有1%的股份（具体出资5800元），另有一辆已损毁的摩托及零星储蓄。除此之外，蔡某从该企业每月收益约4000元，其另一半胡某某每月收益约4000元。蔡某长期性身患冠心病和慢性肾脏病，医疗费花费极大，且其小孩正就读某所高校，家中长期性资金紧张，确实没有工作能力偿还高额负债。

　　2022年8月12日，平阳人民法院判决立案侦查审理蔡某一人负债集中化清除一案后，特定温州市诚达会计师事务所出任管理员。管理人对外开放公布债务申请公示暨第一次债权人会议公告后，平阳人民法院于9月24日隆重召开蔡某一人负债集中化清除第一次债权人会议。蔡某以诵读《无不诚信行为承诺书》的方法郑重承诺，除管理员已确认的资产状况外无别的资产；若有不诚信经营个人行为，想要担负法律法规不良影响，若给债务人导致损害，依规承当承担责任。最后蔡某明确提出按1.5%的偿还占比即3.2余万元在18个月内一次性偿还的计划方案。与此同时，蔡某服务承诺，该计划方案执行结束之日起六年内，若其家庭收入超出12万余元，超出部份的50%将用以偿还整体债务人未受偿还的负债。

　　9月27日，平阳人民法院批准了对蔡某的个人行为限定令，并结束对蔡某在此次清除涉及案子中的实行。最后，此案得到成功受理。

　　人民法院回复：维护“诚实守信而悲剧”者

　　10月10日在下午，北青报新闻记者从平阳人民法院工作员处掌握到，蔡某并不是破产企业控股股东，“该公司破产清算的过程中因为账务解决不标准，造成本人负债和债权债务掺杂，因此最终评定蔡某必须连同偿还借款。”

　　该工作员详细介绍，很多人误认为蔡某是失信人员，事实上并并不是。在蔡某申请办理本人负债集中化清除以前，人民法院尽管对他实现了交易限定，可是并没将他纳入失信人员名单，“假如他在失信人员名单中，是没法申请办理本人负债集中化清除的。大家维护的是‘诚实守信而悲剧’的人，而不是失信人员。”

　　北青报新闻记者从温州市中级法院掌握到，虽然在我国内地地域并没有“个人破产”的定义，可是“个人破产”的客观事实很多存有，很多“实行不可以”的案子只有以“结束此次程序执行”方式审结，长期性变成法院执行的历史时间负担，危害了申请强制执行的司法部门权威性和公信度。与个人破产作用十分的规章制度——本人负债集中化清除规章制度，是在个人破产法律前的空档期、在目前国家法律架构内依规进行的积极推进。

　　温州市中级法院法院院长厅长陈卫国称，本案不但促使借款人获得债务人的原谅并“满血复活”，也是最高人民法院明确提出科学研究促进创建“个人破产规章制度”后全国首例具有个人破产本质作用和非常程序流程的本人负债清除案子。此案为在我国个人破产规章制度的构建带来了新鲜的司法部门实践活动素材内容。

　　陈卫国强调，该案子初次探寻了随意资产、负债免除、失权复权等个人破产中特有的规章制度核心理念。债务人允许为借款人留下需要的生活费用和医疗费用，是对个人破产中随意资产核心理念的集中体现；清除计划方案承诺，若借款人自本人负债清除计划方案执行结束之日起六年期内严格执行计划方案清偿债务，则将来债务人自行舍弃对借款人剩下负债的追偿权，这也是一种附标准的负债免除；清除计划方案进行执行后，平阳人民法院即向借款人蔡某传出个人行为限定令，是对失权规章制度的试着应用。与此同时，清除计划方案确立，蔡某自清除计划方案执行结束之日起满三年后，修复其个人征信，为其再度参加市场经济体制主题活动给予很有可能，这也是对倒闭复权规章制度的积极主动适用。

　　三大措施：预防借款人“投机取巧”

　　平阳人民法院工作员表明，此案申请办理中根据各阶段严格监督，不许借款人“投机取巧”。具体办法包含：一是严苛财产调查。为预防借款人逃废债等不诚实守信风险性，管理员详尽调研了借款人以及直系亲属户下的个人财产情况，包含存款、房产、车子、商业保险、股份、支付宝钱包及qq钱包等资产信息内容。

　　二是充足确保抵押权人的自主权、质询权。由借款人出席债权人会议并接纳咨询，债务人对于借款人的财物和负债总数、动向明确提出了详尽的咨询，由借款人一一回应，提高了债务人在本人负债清除程序流程中的幸福感。

　　最终，认真落实监督制度。为确保整体债务人公平公正优先受偿权，借款人应遵循人民法院审签的个人行为限定令，于一年的12月30日前向人民法院或管理员申请家庭收入和借款还款状况，并接纳债务人与广大群众的监察与审查。

　　与此同时承诺，自本人负债集中化清除计划方案所有执行结束之日起六年内，若发觉借款人未申报的重要资产，或是存有诈骗、故意降低借款人资产以及他逃废债个人行为的，债务人可以申请修复依照原债务额开展偿还。

　　权威专家解疑：个人破产规章制度等同于欠债不还吗？

　　对于本案，知名经济师宋清辉在接纳北青报记者采访时表明，“这对‘诚实守信而悲剧’的借款人来讲是福利。”

　　宋清辉说，个人破产规章制度是相匹配公司破产规章制度来讲的，就是指当做为借款人的普通合伙人的所有财产无法偿还过期负债时，由人民法院依规公布其倒闭并对其资产开展清理和分派，或对其负债开展免除及其明确被告方在倒闭全过程中合之后应承担义务的一种法律制度。

　　个人破产规章制度并不代表可以欠债不还，“个人破产规章制度具有的是牵制的功效，借款人除开主要的日常生活支出以外，仍要不断还款一部分负债。”

　　第一例“个人破产”案实际意义是啥？

　　宋清辉称，一些企业管理者为公司的负债给予贷款担保，“一旦运营不成功公司破产，企业管理者会承受重债。要想使其有着从头开始的机遇，很必须在这个环节实行创建个人破产规章制度，那样做对借款人自己、债务人双方都有益。”

　　以前，因为并没有个人破产规章制度，针对借款人而言，假如确实乏力还款，一旦遇到暴力行为追债等外力作用迫使，踏入穷途末路的悲惨事情就在所难免。借款人乏力偿还债务，就很有可能激发“呆坏账”，这样的事情危害了彼此的权益。

　　个人破产规章制度研究制定，对金融企业等债务人而言，从商品、年利率设置到风险管控，及其债务催款都必须做出调节，而不是在得到了借款人的抵质押贷款品和无限责任的服务承诺后就匆匆下款，进而降低她们激进派发放贷款的动因，减少有关经济纠纷产生的工作频率。

　　全国各地实行有什么难题？

　　宋清辉表明，因为目前在我国资产备案规章制度不完善、现金支付监管不严谨等，很有可能会造成个人破产规章制度变成失信人员逃债的专用工具，发生借款人迁移掩藏资产、逃废债负债的状况。

　　个人破产规章制度是一个专业化工程项目，必须多措并举，健全最新法律法规、信用体系、资源共享制度等。例如，去查借款人外地户下的房地产，因为全国联网工作中相对性落后，就要一个地区一个大城市去出函查看，若借款人在众多地区有房地产，难以逐一查看。