税款所有权主要包含下面三个层面：

一、税款优先选择于无抵押无担保债务

依照民法总则的要求，债是依照合同约定或是依照法律法规，在被告方间形成的权利与义务关联。具有支配权的人是债务人，承担责任的人是借款人。债务便是债务人所具有的规定清偿债务的支配权。所说无抵押无担保债务，就是指在债务上未设置担保物权的一般债务。税款优先选择于无抵押无担保债务，是对经营者未设置担保物权的债务，推行税款优先选择。所说未设置担保物权的债务就是指经营者并没有为其设置质押、质押贷款或并没有被留设的债务。但法律法规另有规范的以外。例如公司法要求，员工工资优先选择于税款。

二、税收优先选择于出现在随后的抵押担保、担保物权、留置权

税款优先选择于出现在随后的抵押担保、担保物权、留置权，即经营者未缴的税金产生在经营者以其资产设置质押、质押贷款或是经营者的资产被留设以前的，税款应该在于抵押担保、担保物权、留置权实行。

三、税款优先选择于处罚、没收违法所得

经营者未缴税金，与此同时又被行政单位惩处处罚、没收违法所得的，税款优先选择于处罚、没收违法所得。这是由于税款是国家财政的基础的、最首要的由来，是维系我国正常的运行不可或缺的。行政单位开展的处罚、没收违法所得是我国应用行政职能对经营者的处罚，不因获得财政总收入为总体目标，是非税收入。二者相较，税款较为关键，应予以优先选择看待。