生孕奖赏假工资待遇付款行为主体不统一

公司和股票基金各“叫难”

专家认为将增加产假的生育保险列入生育险资金付款

　　近日，三孩计划生育政策宣布入法。北京市等地区明确提出，5月31日后生孕三孩的女工可享有生孕奖赏假。

　　产假延长，代表着女工能享有大量亲密无间的亲子时光，针对有生孕准备的女工来讲，毫无疑问是喜讯。三孩计划生育政策颁布后，一些女工对增加产假政策拥有新希望。

　　但是一个难堪的实际不可逃避。全面二孩政策颁布后，全国各地发布了增加产假(也称做生孕奖赏假)现行政策，但在“谁付款多出來的产假工资待遇”上，我国并没有确立，造成全国各地作法不一，女工生孕学生就业支配权的落地式遭遇可变性。

　　现如今，三孩计划生育政策已颁布，生孕奖赏假工资待遇“由谁付款”这一难点的处理看起来更加急切。有医生强调，应由生育险资金付款生孕奖赏假期内的工资待遇。

　　生孕奖赏假工资待遇付款行为主体不统一

　　执行全面二孩政策后，在我国取消了晚婚晚育、晚育假。对生孕二孩的夫妇，全国各地相继发布增加产假的奖赏。这为不美少女员工照料儿女带来了更加充分的时长。

　　依据要求，生育保险待遇包含生育医疗费用和生育保险。在其中，生育保险是在女工生孕享有产假时，得到的薪水性赔偿。女职工产假期内的生育保险，针对已经参与生育险的，由生育保险资金付款，对未参与生育险的，由用人单位付款。

　　但是，针对生孕奖赏假工资待遇的付款行为主体，无论是我国方面或是区域方面，均并没有统一标准。

　　2018年3月，国家人社部等三单位下发《关于做好当前生育保险工作的意见》，明确提出探寻多种渠道处理生孕奖赏假工资待遇问题。

　　一年后，生育险划入医疗保险。国家医保局相关责任人在国务院新闻办讲解有关制度时表明，生育险和职工医保合拼执行后，保证工资待遇不会改变，“包含全国各地发布的奖赏假，由生育险资金付款生育保险”。

　　一样，在地区方面，全国各地付款状况不一。

　　以广东省为例子，依据《广东省职工生育保险规定》，员工按照计划生育政策法律法规享有奖赏提升的产假或看护假期内，由用人单位按照规定发放工资，员工不享有生育保险。

　　而北京则明文规定，参与生育险工作人员按照规定生孕的，其享有的国家规定的产假和生孕奖赏假日的薪水，由生育险股票基金依照生育保险结算规范付款。

　　针对生孕奖赏假工资待遇由谁付款，中国劳动和社保科学院的一份调查报告强调，全国各地的制度要求有三种情况：由生育险资金付款，由企业支付，及未明文规定付款行为主体。

　　公司和股票基金各“叫难”

　　“在并没有统一标准的情形下，一些女工很有可能没法领取生孕增加假期内的生育保险。”对外经贸大学保险学院劳动经济与社会保障学教务长孙遵规守矩说。

　　一些公司并不愿意付款该笔花费。陕西省一家外贸企业的责任人李云峰怀疑：企业已经为女工交纳了生育险，为什么还需要付款增加产假的薪水?他所处的外贸企业，女工占有率40%，2020年，企业付款女工增加产假工资达20万上下。

　　“女职工产假增加期内，用人单位遭遇替代用人成本上升的问题，如由用人单位付款增加产假的薪水，将加剧公司压力。”孙遵规守矩担忧，这将会致使对女士的就业歧视，促使公司在招骋流程中很有可能不招或者招女工，不益于女工学生就业。

　　实际上，早在2018年广东“全国两会”上，就会有意味着提议将80天奖赏产假时间列入生孕津贴补贴范畴，维护女工的学生就业权。

　　接着广东省人社厅回应称，从2015年10月起将生育险均值交费率从0.77%下降至0.59%后，每一年降低公司交费约23亿人民币。全面二孩政策颁布后，生孕总数提升，生育险股票基金开支大幅度提升。广东各城镇职工生育险股票基金当期收不抵支，需使用往年盈余才可以确保本期工资待遇派发。

　　《2020年全国医疗保障事业发展统计公报》表明，2020年2月～7月，受新冠疫情危害，全国各地多地递减征缴职工医保企业交费，总计减免约1649亿人民币，员工医保基金(含生育险)收益比去年降低0.7%。

　　“尽管去除新冠疫情危害后医保基金全年收入有提高，但股票基金开支工作压力依然存有。”孙遵规守矩说。

　　专家认为将增加产假的生育保险列入生育险资金付款

　　三孩计划生育政策执行后，怎样健全生孕政策措施变成我们关心的聚焦点。

　　国务院发展研究中心社会经济发展研究院研究者张冰子曾发表论文《完善生育休假与生育保险制度》，提议将增加产假的生育保险列入生育险。

　　孙遵规守矩也提议将生孕增加假的生育保险列入生育险资金付款。他觉得，一方面可以为女工领到生育保险给予确保，降低因生孕导致的工资损害，提升生孕意向，另一方面有利于处理公司压力不均衡性的问题，为公司给予公平公正的市场竞争自然环境。

　　充分考虑医保基金开支工作压力依然存有，孙遵规守矩明确提出了二点提议。一是再次扩张生育险涉及面，提升社保缴纳总数，完成生育费用成本费共担，2020年共2.36亿人参与生育险，虽比往年增加10%，但相对于工伤险参加总数2.68亿人，也有比较大提高室内空间。二是将城镇职工医保股票基金开支适度向生育保险歪斜，适度提升生育险开支。

　　除此之外，国家人社部日前对全国人民代表大会有关提案答复道，现阶段多地增加产假的时候的工资待遇由生育险资金付款，在生育险和职工医保合拼执行后，生育险付款工作能力有希望进一步增强。充分考虑医保基金开支工作压力依然存有，孙遵规守矩明确提出了二点提议。一是再次扩张生育险涉及面，提升社保缴纳总数，完成生育费用成本费共担，2020年共2.36亿人参与生育险，虽比往年增加10%，但相对于工伤险参加总数2.68亿人，也有比较大提高室内空间。二是将城镇职工医保股票基金开支适度向生育保险歪斜，适度提升生育险开支。

　　除此之外，国家人社部日前对全国人民代表大会有关提案答复道，现阶段多地增加产假的时候的工资待遇由生育险资金付款，在生育险和职工医保合拼执行后，生育险付款工作能力有希望进一步增强。