近期，听一个建筑施工的好朋友说起异地有一个PPP建筑项目，好朋友所属的企业做为民间资本方和政府机构一同创立项目公司，政府部门资金投入30%的注册资本，但不共享权益不承担责任，剩下70%注册资本由该建筑工程公司资金投入。项目公司做为PPP建筑项目的总发包单位把工程施工基本建设分包给了该建筑工程公司，该建筑公司资金投入资产5亿RMB用以基本建设PPP建筑项目，经营期3年，经营期7年，政府部门从经营期逐渐付钱，政府部门付钱的形式是每一年依照民间资本方资金投入资产的6%计付贷款利息，每一年年底分期付款计付利息。碰到的问题是：在和本地税务行政机关的某一高官在就项目公司收益和费用的企业所得税法规格确定及其所得税和企业所得税解决问题上产生异议，主要是，从所得税的视角，某税官觉得，项目公司的收益应当与其说成本配制，收益依照政府部门付钱全额的确定状况下建安费获得进项税才可以所有抵税，企业所得税的处置也是那样。我的朋友很疑惑，感觉某税官说的好像有些道理，但那样的话公司很吃大亏，又找不着辩驳的原因，因此，小编在这里也借这一实例谈一谈本人的一点观点，仅供参考。

最先，大家来研究一下实例自身经济发展本质，项目公司的收益来自政府部门付钱，政府部门付钱包含民间资本方投放的本钱和贷款利息，尽管法律名称上叫政府部门付钱，但其经济发展本质是政府部门对民间资本方资金投入资产的酬劳的计付，包含还款本钱和贷款利息，本钱是民间资本方前期的投放成本费，仅有等同于贷款利息的部位才可以做为收益，自然，项目公司做为民间资本方的意味着，其利息收入只有反映在项目公司的财务核算中。

建安费，从项目公司视角讲，是替代政府部门把建筑项目分包的修建成本费，项目公司做为发包单位，基本建设建筑项目开支理所应当的是项目公司的成本费，项目公司是一般纳税人的情形下，获得的施工单位带来的企业增值税专票只需合乎发票管理办法规定理所应当容许抵税，就本实例而言，在预估所得税时也不会有收益与成本务必配制的规定，由于工资与成本配比原则从现行标准企业会计准则和企业所得税法的规格上已经不会再注重或谈及，更关心的是收付实现制和实质重于形式。由于社会现象的繁杂多元化，决策了在特殊情形下，收益是可以不和成本配制的，这也是如今企业会计准则和企业所得税法不会再注重此标准的压根。大家一起来看看财务会计和企业所得税法对收益与成本配比原则的規定的转变就明了。

收益与成本费配比原则是《国家财政部关于做好《企业会计制度》的通告》（财务会计[2000]25号）条例中提及的会计核算原则，条例第十一条要求，公司在财务核算时理应遵循的基本准则第（九）项，公司在开展财务核算时，收益与其说成本费、花费理应互相配制，同一会计年度内的各种收益和和相应的成本费、花费，理应在该会计年度内确定。大伙儿留意，这儿注重的配制是期内上的配制，注重的是同一会计年度内相应的收益成本进帐计算。（财务会计[2000]25号是不是仍合理未查到根据）

可是《企业会计准则》基本原则中并沒有谈及收益与成本费配比原则，关键指出的是实质重于形式等标准，《企业会计准则》基本原则第十六条要求，公司严格按照买卖或是注意事项的资金本质开展会计确认、计量检定和汇报，不可仅以买卖或是注意事项的法规方式为根据。

从企业所得税法的视角，《我国税务质监总局关于做好《企业所得税税前扣除办法》的通告》（国税发[2000]84号）（自2010.11.29起全篇无效）第四条要求了抵扣的确定应遵循五种标准，包含收付实现制标准、配比原则、关联性标准、可预测性标准和合理化标准。配制性标准就是指一般纳税人产生的成本应在花费应配制或应分派的本期申请扣减。经营者某一缴税本年度应申请的可扣减花费不可提早或落后申请扣减。这儿的配比原则注重的是时长上的配比原则"不可提早或落后申请扣减",本质是对实质重于形式标准的延长或确立，注重的是应当在某一会计年度计算的成本不可以提早或落后申请扣减，注重的是期内配制。

《我国税务质监总局有关确定所得税收益多个问题的通告》国税函[2008]875号要求，除企业所得税法及条例全文另有明文规定外，公司市场销售收入的确认，务必遵循收付实现制标准和实质重于形式原则。

至此，大家好像找到PPP项目公司计算与记税参考的首要标准，即收付实现制标准和实质重于形式原则，可是，操作实务中因为我国在PPP項目的税收层面沒有专业颁布清晰的法律文件，全国各地税务行政机关在实施上遵循的通常是对PPP項目的了解套入现行标准合理的税收法律条文，因为PPP項目的复杂及其每一个人站的视角同逻辑思维能力的不一样，很有可能会致使最后适用的企业所得税法根据不一样，因此，做为经营者，理应在深入分析PPP项目合同经济发展本质，深入分析企业会计准则和企业所得税法规定的基本上，积极主动与本地税务行政机关开展沟通协调，争得在合理合法合法的情形下为公司降低负税。