一、整顿部署工作

　　国家财政部、税务质监总局一同创立工作专班，创建协调工作体制，以整顿违反规定退还财政收入等问题为关键，在国内范畴内深入开展整顿财政总收入虚报问题专项整治。系统软件整理违反规定退还税金外地引税、先征后返等虚报收益典型性问题，促进地区税务单位自纠自查复诊、整顿追责、制度建设。构成好几个协同考察组，关键就违反规定退还车船使用税、个人所得税、所得税等问题，分赴海南省、福建省、浙江省、山东省、安徽省等地调查。详细分析问题根本原因，科学研究健全各项政策，并严肃认真追责问责，通告经典案例，加强警示教育心得。

　　二、财务审计查出来问题的整改落实状况

　　(一)有关“违反规定退还税金导致财政总收入外流”的问题。2020年财务审计查出来15个省违反规定税收返还问题23项、涉及到额度239亿人民币。依据全国各地意见反馈状况，截止到11月15日，已经完成整顿22项、涉及到额度233亿人民币;已经整顿1项、涉及到额度6亿人民币，预估2021年12月底前进行整顿。

　　(二)有关“个人所得税定额征收存有系统漏洞，一部分高工资工作人员借此机会偷税”的问题。税务质监总局审查了相关工作人员躲避税的具体方法，根据详细分析论述和评定，科学研究明确了纳税调整和追征税金的处理方法。全国各地税务单位加强里外协作，强化措施推动整顿。

　　截止到11月20日，涉及到的197人群中，除大病3人、失去联系37东妖神记，其他157人已申请缴税8.4亿人民币。与此同时，依照“先示范点、后扩围、再拉开”的部署工作，税务质监总局对个人所得税定额征收开展标准，已在15个省分两支进行示范点，共调节标准近8万家公司，将适度向全国各地拉开。

　　三、下一步工作分配

　　以上问题的造成，不仅有盲目跟风追求完美功绩、互相竞争盲目攀比、行政体制足球越位等缘故，也是有现行政策管束不强、违反规定成本费不高、监管工作力度不足等要素。对跨区双层嵌入的买卖，一地税务行政机关没法把握全景图片，给躲避税留有机会。国家财政部、税务质监总局将进一步严格执行预算执行和税收管理，推动各类税务现行政策实实在在落实落地。

　　(一)加强平时管控。国家财政部将再次搞好对财政总收入虚报问题的常态管控，加强与纪委监察、财务审计等职能部门的沟通协调，对财政总收入虚报问题“零容忍”，推动成效共享资源，产生管控协力。税务单位与相关部门将促进在省部级方面创建协同管控体制，加强本人公司股权转让买卖税款管控。

　　(二)科学研究健全有关规章制度。税务质监总局在早期整理定额征收现行政策要求的基本上，会与国家财政部科学研究健全有关税制改革。国家财政部将持续推进预算管理制度和省下列财务管理深化改革，逐渐创建事权、开支义务和资金相一致的财政预算体系，提升虚收高转速违反规定成本费，严肃认真组织纪律、产生合理管束。

　　(三)严格执行税收优惠。认真落实《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发〔2015〕25号)规定，适度进行清除标准税款等政策优惠有关工作中，禁止地区违反规定制订税收返还等政策优惠。须经新政策的按要求请示国务院办公厅审核，且一般不可与公司交纳的税务或非税收入挂勾。

审计署公布2020年度审计报告查出来问题整改情况汇报

　　12月21日在下午，审计署审计长侯凯受国务院办公厅授权委托向全国人民代表大会常务委员会汇报了2020本年度中央预算实行和其它财政支出财务审计查出来问题的整改落实状况。

　　侯凯强调，2021年7月，中共中央办公厅、国务院下发《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》(下称《意见》)，为审计整改工作中给予了规章制度遵循。为进一步贯彻执行中共中央、国务院办公厅决策部署，搞好2020本年度中央预算实行和其它财政支出财务审计查出来问题的整顿工作中，审计署向相关地区、单位和企业下发整改报告。各地区各单位各企业认真执行《意见》各类规定，严格遵守十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次大会相关决议建议，贯彻落实全国各地人大财经委审核意见，审计整改工作中获得显著成果，反映出3层面特性：一是政治站位明显提升，二是整顿义务更为夯实，三是整顿协力基本产生。

　　——各地区各单位各企业周密部署审计整改工作中。31个省和新疆兵团关键领导成员切实履行第一责任人的义务，把搞好审计整改和《意见》贯彻落实做为重要政治任务，隆重召开政府部门常务会、工作会议等研究部署审计整改工作中，有的还与党史学习文化教育、巡视整改等融合。许多中央部门创立了审计整改工作中领导组，关键领导成员出任小组长，多次举行工作报告，夯实审计整改义务。

　　——被审核企业认真执行审计整改监督责任。各地区各单位各企业严格遵守审计整改规定，制订实施方案，创建整改台账，逐一溶解每日任务，分类施策，倒排工期，防止久拖不决。重视从自己找缘故，对未敬业等主观原因导致的问题，采取一定的有效措施马上改正;对体制机制不健全等主观原因造成的问题，与相关部门加强沟通，促进颁布相应制度规章制度。许多地区、单位和企业将审计整改列入督查督办，对虚报整顿、推卸责任整顿等情况探寻进行提醒谈话，严肃认真责任追究制度。

　　——相关主管机构认真履行监管义务。在促进被审核企业整顿的与此同时，深入分析财务审计查出来问题后面的机制阻碍、体制问题和机制系统漏洞，坚持不懈举一反三，促进源头治理。有的单位机构举办负责人行业领域的审计整改工作会议，通告财务审计查出来问题，溶解整顿每日任务，促进落实整改义务。对涉及到跨区部门协作的整顿每日任务，不断完善融洽工作机制。有的创建监督稽查行政监察与审计监督、纪委监察监管的全线贯通合作体制，促进财务审计查出来问题的整顿和追责。

　　——各种监管互相全线贯通，审计整改协力基本产生。国务院将审计整改状况列入国务院办公厅第八次大监督，对16省的373个典型性问题进行专项督查;14个中央部门对于专项督查发觉的问题，进一步催促整顿，健全有关规章制度，提高审计整改实际效果。国家财政部、国资公司、银监会等单位协同进行整顿金融行业重要信息内容虚报问题专项整治，以监督整顿财务审计查出来问题为基本，对财政总收入、国有制企业财务会计信息内容、金融机构保险公司会计信息内容及管控指标值数据信息等3个方面开展整顿。审计署按立行立改、阶段性整顿、不断整顿3种种类，求真务实地明确提出整改要求，并对8省和23个中央部门企业的416个关键问题整改状况进行内控审计。

　　侯凯表明，从财务审计查出来问题的整改落实状况看来，2022年的审计整改品质进一步提高，规定立行立改的问题基本上整顿及时，规定阶段性整顿和不断整顿的问题顺利进行;相关地域和单位制订修定了一批目的性、可操作性强的管理制度，屡审屡次制造状况基本获得抵制，审计整改担当意识明显提高。

　　资料显示，《国务院关于2020年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》体现的8949个问题中，规定立行立改、阶段性整顿、不断整顿的问题各自有7194个、382个、1373个。截止到2021年10月底，规定立行立改的问题有6821个(占95%)已整顿及时，规定阶段性整顿的问题有318个(占83%)已经完成整顿，规定不断整顿的问题均制订了对策和方案。相关地区、单位和企业采用各种方法加强审计整改：财政资金取回盈余资产等32.88亿人民币，中央部门和企业根据加强全口径预算和资产投资管理等整顿784.45亿人民币，相关地区根据追讨或做大做强资产、调节账务等整顿1681.45亿人民币，相关中央企业根据调节账务、追收不良贷款等整顿1512.68亿人民币，相关银行根据追收借款、调节贷款分类等整顿1.32万亿;制订健全有关管理制度1435项，追责问责7700多的人。

　　——财政资金管理方法财务审计查出来问题的整改落实状况：

　　国家财政部、发展改革委已整顿32.88亿人民币，完善制度16项。

　　有关财政局网络资源综合工作中尚需优化的问题

　　一是对一些中间一级预算单位(下列通称单位)财政资金去年结转成本比较大的情形下再次分配费用预算问题，国家财政部下发通告，确立费用预算分配要综合考虑结转成本资产、非财政补贴盈余资产和机关事业单位专用基金等状况。对未按照规定取回单位和中央企业盈余资产问题，已机构取回3个职能部门的1.22亿人民币、27户中央企业的25.36亿人民币。

　　二是中间政府性基金和社会保险基金管理方法不合格问题。对政府性基金文件目录明细未按要求发布征缴方法和规范问题，国家财政部修定全国各地政府性基金文件目录明细，将征缴方法和规范向社會发布。对2项股票基金在短收状况以下支问题，国家财政部调增或取回了2项股票基金费用预算7.86亿人民币。对原领域综合公司职工基本养老保险基金盈余未综合应用问题，科学研究明确提出了解决方法。

　　三是对国有资产运营费用预算涉及面不详细问题，国家财政部已于2021年将7个职能部门的93家公司列入执行范畴;催促相关部门具体指导有关金融机构列入国有资产运营成本管理。对上交占比不合格问题，国家财政部规定中国证券投资者保护股票基金按2020本年度纯利润的10%上交国有资产运营盈利，将中间国债券备案清算有限公司的上交占比由10%增至20%。对费用预算不优化问题，国家财政部促进相关部门搞好预算管理提前准备，提升今年初费用预算到位率。

　　有关财政收支规范的基础功效充分发挥不充足的问题

　　对基本上开支劳动定员消耗定额尚需改善问题，2021年，国家财政部已将银监会及全国各地银保监局、市级邮政局和一部分公益一类机关事业单位等列入劳动定员消耗定额;规定在编写2022年费用预算时，将行政部门、参公和公益一类机关事业单位所有列入劳动定员消耗定额。对新项目开支规范服务体系推动慢问题，国家财政部规定编写2022年财政预算时，将支出规范做为预算管理的主要根据，各单位最少新运行一项开支规范制订工作中。截止到10月，已经有112个单位制订了99项专用型规范和810项单位内部结构规范，国家财政部等对于中央部门关联性新项目拟定了41项通用性规范。对机关事业单位补贴现行政策尚需健全问题，科学研究归类调节健全公益一类机关事业单位预算定额规范;推动公益二类机关事业单位补贴与编写挂钩，将大量根据政府购买服务等方法给予适用。

　　有关中心与地方财政关联并未理清的问题

　　一是对一同财政局事权转移支付未颁布相匹配行业财政局事权与开支责任划分计划方案问题，涉及到的17项一同财政局事权转移支付中，有1项2021年已期满撤销，12项转移支付的相匹配行业已产生区划计划方案。对仍沿用原重点管理条例问题，农业行业事权区划改革创新工作中已经推动，另有1项重点下发新的资金分配方法。

　　二是转移支付分派不足标准严苛问题。对分派中出现随机性问题，国家财政部拟定或修定有关资金分配方法，标准了16项转移支付的分配方式，另3项已经修定管理方案或健全分配方式。发展改革委根据修定规章制度、调节方位或规范等，标准了5个项目投资重点的资金管理。对适用方位交叉式类同问题，涉及到3项转移支付，国家财政部明确规定不可反复得到补贴，并调节转移支付的适用方位。对涉及到的9个项目投资重点，发展改革委根据调节支撑方位、明确适用项目类型等开展整顿。对未及早向地区下发问题，国家财政部修定了有关规章制度，除需与“十四五”整体规划等对接暂不能推进到地域的资产外，8项转移支付的资金已下发;发展改革委、国家财政部加强沟通连接，对财政资金拨款状况按月生产调度，催促相关地区加速资产拨款。

　　三是对地区财务管理中财政局专用存款账户监管不合格问题，国家财政部下发通告，规定地区加强专用存款账户管理方法，准时汇报专用存款账户运作状况。对发展改革委未立即催促地区整顿问题，涉及到的13个工程中有8个已经完成整顿，根据综合做大做强、调节项目投资、加速拨款等整顿2.12亿人民币，在其中2个新项目已建成投产。

　　——中央部门预算执行财务审计查出来问题的整改落实状况：

　　相关部门及所在单位已整顿615.16亿人民币，完善制度61项，解决处罚312人。

　　有关财政预算不足详细精确等问题

　　涉及到的20个职能部门和98家所在单位加强全口径预算管理方法，已整顿12.72亿人民币。9个单位已经将63家所在单位所有列入2022年费用预算填报范畴。对一部分收益未列入今年初费用预算问题，相关部门和企业调节了2020年度决算报表，编写2022年费用预算时充足预估结转成本资产和当初收益。对多领取或代编费用预算问题，1个职能部门和2家所在单位已申请办理退还682.18万余元;自2022年起由经费预算应用行为主体立即填报费用预算。

　　有关违背中央八项规定精神实质和太紧日子规定的问题

　　29个职能部门和176家所在单位已整顿7.86亿人民币。

　　一是三公经费等管理方法不紧问题。对超标准配车、无尝占有下级单位车子、违反规定派发交通补贴问题，2个职能部门和13家所在单位根据保存、竞拍或申请办理损毁等处理40辆、退回23辆，诫勉谈话等5人，3家所在单位已终止违反规定派发交通补贴。对转嫁给出国费用问题，3家所在单位已向支助公司或企业付款40.81万余元。对无(超)方案召开工作会议问题，8个职能部门和13家所在单位健全了大会进度计划和大会审核规章制度。对摊派或违反规定收(支)会议费问题，4个职能部门和3家所在单位退回花费或调节账务234.45万余元。对违反规定派发津补助等问题，相关部门和所在单位根据终止派发、从薪水中扣回等开展整顿，在其中9家所在单位取回2510.82万余元。对超标准配置办公房问题，3家所在单位对超标准用地开展更新改造、调节为业务流程用地或公布出租。对违反规定房屋质量问题，有1个单位已向主管机构报备，已经补领办理手续。

　　二是借助部门职能或领域网络资源违反规定收费标准问题。对违反规定进行评定嘉奖等问题，1个职能部门和27家所在单位已终止收费标准或撤销评定嘉奖等，1个职能部门和3家所在单位退回资产451.91万余元。对根据租赁期刊号等获得收益问题，已终止协作或终止协议，进一步标准生产经营。对违反规定项目投资入股投资公司问题，有关工作人员已经完成股份工商变更、公司注销等办理手续，追责问责182人。对在协会等做兼职或取酬问题，5人已取缔违反规定领到的薪酬，4人补领做兼职办理手续，2人已被免除担任职位。

　　三是年末突袭用钱等状况有禁不止问题。5个职能部门和21家所在单位取回资产或缴回财政局5067.82万余元，3个职能部门和14家所在单位调节账务2.15亿人民币。

　　有关成本管理存有薄弱点的问题

　　公开招标层面，对公开招标费用预算(方案)不详细问题，3个职能部门和7家所在单位修定健全有关规章制度，标准2021年度公开招标管理方法;对违反规定招标会或违法分包工程分包等问题，16个职能部门和37家所在单位根据机构自纠自查、解除合同或再次招标会等开展整顿。资产管理工作，2家所在单位将566.42亿人民币资产拷贝到特定金融机构或按照规定调节储蓄限期，别的单位和所在单位根据调节付款方式、列入法律规定帐户、偿还原方式等加强管理;13个职能部门和46家所在单位将5.86亿人民币存量资金缴回财政局，别的单位和所在单位已经申请办理缴回或加速拨款进展等;1个单位已撤消2个新项目并全方位整理别的新项目，1个职能部门和1家所在单位不会再分配或扣回已付款的有关经费预算35.07万余元。成本核算层面，10个职能部门和20家所在单位上交收益、调节账务等13.55亿人民币;7个职能部门和27家所在单位制订来往应收款清除实施方案，加强查账审查，已销账、取回、上交财政局等4.97亿人民币;6个职能部门和19家所在单位加强财务核算，已调节相关账务和预算。全方位预算绩效管理层面，17个职能部门和245家所在单位进行绩效管理培训等，改善新项目绩效指标设定;7个职能部门和57家所在单位再次进行新项目绩效自评，或授权委托第三方抽样检查自我评价结论等。

　　——关键民生工程资产和工程财务审计查出来问题的整改落实状况：

　　有关全国各地社会医疗保险股票基金财务审计层面的问题

　　已整顿89.76亿人民币，完善制度274项，解决处罚886人。

　　一是对骗领骗取股票基金问题。被骗领骗取的10.59亿人民币中，有8.46亿元已讨回，剩下方案2022年6月底前讨回;与此同时，根据移交司法部门、处罚、另收合同违约金等进一步整顿2.77亿人民币。社会保险局会与国家公安部、卫生健康委进行打压诈骗诈保集中整治行为，依法查处和公布曝出四川达州、河北廊坊等一批案子，产生威慑;进行医疗费审批清算重点整治，运用智能化审批系统软件创建事先事中过后管控方式，及时处理并解决股票基金违反规定应用状况，抵制骗领骗取股票基金问题产生。

　　二是对综合层级较低问题，社会保险局、国家财政部在促进全方位做细市地市级综合的基本上，推动省部级综合有关工作中。对17.82数万人未在户口所在地社保缴纳问题，28省已清查清除16.36数万人，除一部分工作人员已死掉或无社保缴纳意向外，已将确保目标所有列入确保范畴。对8.44数万人应获没获补贴问题，9省有8.3数万人得到社保缴纳补贴834.89万余元。对18家中间或省属企业未列入属地化管理方法问题，3省10户公司的51.32数万人已列入归口管理。对三甲医院未立即支付货款等问题，24省所有进行整顿，拖欠货款所有还清，制订修定规章制度29项，解决处罚31人。

　　三是对少拨款中间补贴或者分配地区补贴问题，21省73县已拨款中间和地区补贴资产17.63亿人民币，8省10县制订了4.91亿人民币资产的付款方案。对行政事业单位少缴未缴保险费用问题，11省已补交10.89亿人民币，3省已确立10.1亿人民币保险费用的补交方案。对占用侵吞等问题，15省32个企业偿还原方式或调节账务4.53亿人民币，2省制订了5.78亿人民币资产的还款协议。对违反规定付款非股票基金担负的花费问题，28省已整顿1.04亿人民币，在其中讨回股票基金0.92亿人民币。

　　有关全国各地基本上养老保险基金财务审计层面的问题

　　已整顿37.61亿人民币，完善制度48项，解决处罚2人。

　　一是应保尽保仍有漏缺问题。对相关工作人员未列入行政事业单位社会养老保险参保人员范畴问题，1010家企业的9.48数万人已经完成社保缴纳，对因超编等未参保人员，人力资源管理社保部会与国家财政部科学研究明确提出了建议。对未能户口所在地社保缴纳问题，25省对23.21数万人开展了清除，除舍弃社保缴纳等情况外，均已经完成社保缴纳备案。对未及时全额得到补贴问题，全国各地核查人员信息、加速资产拨款，18省已将10.4数万人代交社保保险费用830万余元。

　　二是违反规定收入支出问题。收益层面：对少缴或截流问题，24省已追讨、补交157家企业的保险费用1.09亿人民币;相匹配获没获保险费用免减问题，18省根据退回资产、调节公司划型等整顿3354家企业的保险费用1.59亿人民币。开支层面：对反复领到工资待遇问题，全国各地根据取回资产、停收工资待遇等整顿1.47亿人民币，涉及到4.08数万人;对占用侵吞问题，17省已偿还33.38亿人民币。

　　有关保障性住房安居工程财务审计层面的问题

　　已整顿90.81亿人民币，完善制度13项。

　　一是一部分政策落实不精确问题。对公共租赁房被违反规定占有或长期性闲置问题，有796套被违反规定使用的公共租赁房已撤出或修复原本定主要用途，3714套闲置1年以上的公共租赁房已分派搬入;相匹配获没获公共租赁房确保问题，已经完成对5.57万人困难家庭的调研摸排，将对满足条件工作人员给与实体配租或租用补助。旧楼改造层面，对符合规定未优先选择更新改造问题，有65个老旧小区改造已列入更新改造方案，另73个住宅小区将逐渐列入更新改造方案;对已竣工住宅小区未按照规定配置物业管理等问题，有323个住宅小区根据创立业委会、引进物业管理等健全了管理模式，正确引导另42个住宅小区健全物业管理服务。

　　二是资产违反规定应用或闲置不用问题。对资产用以填补公用经费等问题，8县偿还原方式或调节账务19.49亿人民币，1县颁布规章制度标准棚户区改造专项债券应用。对资产闲置不用问题，22县加速拨款进度表应用59.8亿人民币，另有11.52亿元已制订用款方案。

　　有关城镇基础教育补贴经费预算财务审计层面的问题

　　已整顿2.55亿人民币，完善制度6项，解决处罚3人。对骗取或挪用资金罪问题，25个地方根据讨回资产、调节账务等整顿2.42亿人民币;国家财政部联合国家教育部修定《城乡义务教育补助经费管理办法》，进一步催促地区加强资金分配。对资产闲置不用问题，涉及到的1308.93万余元根据加速拨款、上交财政局等已所有综合做大做强。对一部分工程项目未按时动工或完工后长期性闲置不用问题，4县促进52个教学楼检修新项目大力发展进展，有36个已交付使用。

　　有关生态保护资产财务审计层面的问题

　　已整顿90.87亿人民币，完善制度66项，解决处罚97人。

　　一是中间开支责任落实存有足球越位问题。生态环境部制订《中央生态环境资金项目储备库入库指南(2021)》，确立进库新项目应由地区担负相对应开支义务、财政资金给与适用，针对申请时基本上借助财政资金的项目不予以进库。

　　二是制度鼓励和帮助功效充分发挥不充分的问题。对现行政策总体目标矛盾等问题，自然资源部、林草局进行现场调研督导，将工程项目总体目标、每日任务、资产等夯实到省。对一些资产具体分派不断扩大问题，国家财政部调节了关键绿色生态功能分区转移支付的计算指数，生态环境部完善关键绿色生态功能分区县区生态环境保护品质检测与评价体系，做为资金管理根据或支撑点。对退耕土地资源反复领取农牧业适用维护补助问题，有5省根据停收农用地耕地维护补助、标准退耕补贴派发等进行整顿，四川省已经核查退耕状况并科学研究处理计划方案。对无农用地可退回申请办理降低每日任务问题，有2省已削减剩下整体规划每日任务16.33平方公里，退还资产1320万余元。

　　三是一部分资产和新项目业绩考核不佳问题。对使用资产建造景观工程问题，相关地区根据追讨资产、偿还原方式等整顿5.32亿人民币。对骗取骗领、占用侵吞、闲置不用资产等问题，相关地区根据讨回资产、偿还原方式、综合做大做强等整顿31.86亿人民币。对新项目未准时开(完)工或经济效益不佳问题，相关地区加强项目风险管理，推动90个新项目开(完)工或充分发挥预估经济效益。

　　——重要各项政策贯彻落实跟踪审计查出来问题的整改落实状况：

　　有关新增加财政局直通资产财务审计层面的问题

　　相关地域根据加速下发拨款、取回资产、分配等整顿388.59亿人民币，完善制度149项，解决处罚32人。

　　有关金融信息服务实体经济财务审计层面的问题

　　已整顿48.89亿人民币，完善制度52项，解决处罚903人。对银行信贷核查不紧危害“房住不炒”政策落实问题，银监会等单位联手下发通告，规定资源共享、协同清查、联合惩戒、严苛追责;4家金融机构取回或还清违反规定借款1.79亿人民币，严苛借款顾客准入条件和资质管理、加强资金流入检测。对服务项目中小企业有误差等问题，2家金融企业退回不科学收费标准12.03亿人民币，标准社零业务流程管理;2家金融企业提升续贷管理方法标准，开拓绿色通道，为满足条件的公司申请办理贷款展期或推迟，增加对小型微型企业的贷款适用。

　　有关政府债务风险性财务审计调研层面的问题

　　对未严苛按主要用途应用的413.21亿人民币专项债券资产，5个地方根据将收入支出空缺列入费用预算等方法，提高了对看向无盈利或年薪不够等额本息贷款新项目的186.73亿人民币专项债券的等额本息还款工作能力，33个地方根据偿还原方式、加速拨款、调济主要用途等整顿131.5亿人民币，颁布3项规章制度加强债券发行应用管理方法。

　　有关税收管理和减税政策政策落实财务审计层面的问题

　　已整顿132.39亿人民币，完善制度27项，解决处罚480人。

　　一是税金政策优惠未贯彻落实问题。对未(立即)享有税金优惠政策问题，36个区域为1.19万家公司申请办理退抵税金等90.58亿人民币。对违法收费标准等问题，12省39家企业根据退回花费、撤销收费标准新项目等整顿1.71亿人民币。对多收水电费或者免减租金问题，13省和23户中央企业已退回水电费或免减租金8239.26万余元。

　　二是违反规定退还税金或征缴过头税问题。11省清除废除不符合要求的税收返还政策文档、标准财政收支管理方法等，制订修定有关规章制度11项。对多预征的税金，20个区域为111户公司申请办理退抵税金等29.9亿人民币。对向建筑企业预征的税金，税务行政机关对所有1081户公司逐一排查，为公司申请办理退抵扣增值税9.38亿人民币，并在管理信息系统中提升建筑服务外地预缴税款提醒作用。

　　有关扶贫攻坚和乡村振兴有关现行政策及资产财务审计层面的问题

　　已整顿530.64亿人民币，完善制度235项，解决处罚32人。

　　一是易地扶贫搬迁后面帮扶仍需加强问题。已整顿21.29亿人民币，制订健全就业培训、产业链政策扶持等规章制度97项。学生就业帮扶层面，11县摸排拆迁人民群众学生就业需求和现况，健全学生就业状况账表，根据开设公益岗位、进行学生就业技术培训、帮扶自主创业等，促进3253户有人力资本的拆迁家中完成每一个家中最少1人学生就业。对拆迁人民群众未列入贫困致贫检测问题，10县健全避免贫困动态性检测和一对一帮扶体制，常态清查解决贫困致贫风险性，将2.53万人拆迁人民群众列入检测范畴。产业链帮扶层面，32县调研分析新项目亏本缘故，增加技术性具体指导、扩宽营销渠道，已整顿222个新项目的8.29亿人民币，完善制度25项。37县制订利润分配管理方法、带贫益贫等规章制度21项，吸收拆迁人民群众学生就业、实现年底分红，涉及到273个新项目的12.99亿人民币。配套设施层面，28县按要求购置机器设备、催促加速新项目工程施工，补足配套设施薄弱点，健全饮用水采水、废弃物搜集清运垃圾等规章制度11项。6县进一步完善硬件配置配置、充分利用整体规划教学资源等，推动处理学龄儿童没法就近原则进园入校问题。

　　二是农村产业链新项目推动效用不足问题。对农牧业产业园区单一化比较严重问题，农业农村部下发通告，确立农牧业产业园区当选标准、申请审批步骤等;相关地区加强产业园区基本建设具体指导，7县25个农牧业产业园区已经完成整顿。对产业链项目运营实际效果不佳等问题，20县76个新项目创立主管机关加强养管，整修毁坏设施，做大做强闲置资产。18县根据追讨资产、偿还原方式、调节账务等整顿24个偏移产业链精准定位新项目的7600.44万余元。

　　三是扶贫资金资产拔付失衡农事问题。农业农村部健全转移支付资产智能管理系统，按月加强预算执行检测，将监测结论与下一本年度资产分配挂勾，催促地区加速预算执行。相关地区完善制度9项，根据提升分配方式、简单化审批流程比较繁琐等整顿496.81亿人民币。

　　四是乡村环境卫生整顿仍需下大力气问题。农业农村部协同7单位下发实施意见，催促地区因时制宜进行厕所改造等工作中;46县对3.78万座问题洗手间开展检修更新改造或拆卸复建，加强日常养管。38县提升管道网等配套设施基本建设，健全运维服务体制，确保1788个废水或生活垃圾处理设备正常的运作。

　　——国有资产处置财务审计查出来问题的整改落实状况：

　　有关公司国有资产处置财务审计层面的问题

　　已整顿1512.68亿人民币，完善制度125项，解决处罚275人。

　　一是一部分公司会计信息失真问题。11户中央企业调节账务1445.05亿人民币，提升财务管理软件，完善预防惩罚金融行业信息内容虚报等规章制度87项，解决处罚248人。

　　二是存有一部分低效能失效财产问题。6户中央企业将长期性闲置不用的补贴资产12.09亿人民币偿还财政局，根据调节融资计划、加速拨款等做大做强4.24亿人民币。6户中央企业贯彻落实压控库存商品和应收帐款工作标准，完善制度18项。4户中央企业根据调节固定资产分类、加强不良贷款追收等整顿财产损害(风险性)问题9.39亿人民币，解决处罚24人。

　　三是国有制经济结构和产业结构调整对焦主责主业不足问题。2户中央企业调节了11个新项目的项目投资或实施计划等，加速相关工作进展。2户中央企业进一步提升产业发展规划，在其中1户制订了融合计划方案。对自主创新和转型升级不够问题，国资公司下发实施意见，促进公司增加研发投入;3户中央企业创立自主创新部或加强自主创新考评导向性，健全科研经费管理等规章制度6项。对项目投资非主业新项目等问题，1户中央企业根据调节新项目主要用途等加速脱离非主业新项目;2户中央企业严苛项目投资方位核查，在其中1户已终止执行不仅有非主业新项目。

　　关于金融公司国有资产处置财务审计层面的问题

　　已整顿1.31万亿，完善制度265项，解决处罚4291人。

　　一是金融业资源分配仍有脱实向虚趋向问题。对未按要求减少农险保险单利率问题，2家金融企业已减少利率并列入系统软件刚度监管，在其中1家退回多收保险费用3266.86万余元。对适用小型和民企有关业务流程经营规模衰老等问题，3家金融企业根据主题教育、列入年终考核等，正确引导隶属组织增加对中小微企业和民企的支撑幅度。对违反规定为投融资平台给予资产问题，银监会下发实施意见，5家金融企业还清或提早取回股权融资141.76亿人民币，对未还款一部分明确提出社会化运行或解决计划方案。对资产违反规定资金投入房地产业行业问题，5家金融企业已还清或提早取回资产290.88亿人民币。

　　二是违反规定开展业务问题。5家金融企业根据停收新品、逐渐压力降总量、追收借款等整顿违反规定投资理财和贷款业务6313.51亿人民币。4家金融企业改正保险投保赔付、商品销售等阶段存在的问题，已整顿违反规定保险营销417.83亿人民币。6家金融企业根据健全采购方案和工作流程、强化监督查验等整顿违反规定招标投标问题381.5亿人民币。

　　三是财产风险防控不严苛问题。对7家金融企业财务核算不精确、遮盖欠佳等问题，有3家调节帐表76.01亿人民币，6家根据逐笔清查风险性、调节贷款分类等整顿1402.72亿人民币，并进一步明确风险分类规范、标准归类评测个人行为。对项目投资亏本等问题，4家金融企业根据卖掉止盈止损、出让股份、债务重组等处理项目投资，解决处罚55人。对信息管理系统问题，7家金融企业完善系统功能，阻塞网络安全问题，提升运作高效率。

　　有关行政部门服务性国有资产处置财务审计层面的问题

　　已整顿169.29亿人民币，完善制度39项，解决处罚94人。

　　一是国有资产处置汇报范畴不详细问题。国家财政部机构举办国有资产处置汇报五部委联动机制大会，规定相关部门将各种国有资产处置立即精确进账，现阶段136.78亿人民币财产已列入汇报范畴，涉及到的3062件珍贵文物文化艺术财产也已所有列入汇报范畴。62家企业进行资产清查，根据备案未进账财产、完工新项目转计固资、销账已售卖财产等整顿账实不符合问题18.19亿人民币。

　　二是财产综合调济不合格问题。对房产出租或闲置不用的一起又计提折旧房地产问题，国家财政部规定存有闲置不用或对外开放租赁情况的，正常情况下不可申请办理新增加类似财产;有3家企业已经完成房地产调节，另5家企业已经调节。对财产长期性闲置不用问题，69家企业将闲置资产自购、租赁或调济给别的企业应用等，涉及到13.24万平方房地产、土地资源和3613.81万余元机器设备;4所高等院校科学研究创建科学研究设备共享资源规章制度，基本建设共享资源信息管理系统，增加科学研究仪器设备扩大开放幅度，对闲置不用机器设备开展调济应用。

　　三是违反规定租赁(借)或处理财产问题。39家企业终止租赁外借财产，或补领审核办理手续等;9家企业补领资产处理审核办理手续，或健全管理方案等。17家企业根据分析后签署租赁协议书、扣除房租、取回财产等整顿无尝或廉价租赁外借财产问题。23家企业已经将6951.63万余元处理收益上交财政局。对没经准许境外投资问题，2家企业已经推动公司股权转让和消除代持协议等工作中。

　　有关国有制生态资源财产财务审计层面的问题

　　相关地区和单位完善制度56项，追责问责320人。

　　一是网络资源区域规划贯彻落实存有堵点问题。整体规划颁布层面，相关部门总结整体规划落实情况，优化溶解每日任务或制订政策措施，为推动地区贯彻落实给予引导。整体规划传输层面，自然资源部加强省部级自然灾害实施规划编写执行的监管，对自然灾害防控工作中开展常态督查。整体规划贯彻落实层面，相关部门和地区加强费用预算确保和个人目标考评，促进连通政策落实“最后一公里”。

　　二是土地整治项目基本建设量质不同歩问题。对谎报进行量问题，农业农村部下发通告，大力发展全国各地田地基本建设综合性检测监管平台，标准统一生产调度规格;5个地域挂牌上市亲赴，已整顿532.56平方公里。对“非生物肥料”、“非粮化”问题，农业农村部下发文档，督查地区果断劝阻“非生物肥料”、“非粮化”;相关地域根据拆卸违章建筑、健全浇灌设备等修复耕地土地1.58平方公里。对品质差问题，农业农村部下发《高标准农田建设质量管理办法(试行)》和《高标准农田建设项目竣工验收办法》，加强质量控制、标准工程验收;相关地域提升土地整治项目新项目开店选址，对基本建设不符合规定的范围开展复建或补建，涉及到126.73平方公里。相关地域筹集养管经费预算、整修毁损工程项目，47县205个新项目的浇灌设备已可常规应用。

　　三是不可再生能源规范性规模化运用水平不高问题。2省95座矿山开采中，有4座已经完成绿色矿山基本建设规划设计，91座已经完成矿山开采地质环境生态环境保护和复垦方案规划修编等工作中。存有越境采掘等问题的176座矿山开采中，有40座已关掉，103座已经完成依法查处，解决处罚8人。对有关矿山开采未运行生态环境治理和违反规定采水等问题，5省进行矿山开采生态修复整治1.81万平方公里。相关地域加强用水定额和进度管理，分配或执行水资源换置、泉域维护工程项目18项，换置超采区地表水4815万立方。

　　四是一部分生态文明建设改革创新每日任务推动不到位问题。10省颁布制度改革18项，3省加强了省部级开支义务。3省的2421条江河已经完成划分管理方法范畴、编写海岸线维护与运用整体规划等环境保护有关每日任务。2省大力开展生态环境保护损失赔偿体制改革有关工作中，已进行赔付实例实践活动97宗。

　　五是生态环境保护风险性安全隐患未清除问题。5省制定目标进行尾矿集中整治，颁布或健全尾矿环境污染防治等规章制度6项，有91座尾矿已关掉或进行风险评价。2省解决囤积垃圾渗滤液86万吨级，消除城市垃圾564.35万立方。2省涉及到的509家关键管控公司中，有489家进行了土壤层环保监测，别的公司已停业整顿或移出来管控名单;陕西省受环境污染农田安全性使用率已达97.5%。

　　——重要违法违纪案件线索的申请办理状况：

　　对财务审计移交的192起违纪案件线索，相关部门已经组织调查或依法查处，与此同时对于这种问题举一反三，促进源头治理。

　　有关公共性资产财产损(流)失较突出的问题

　　银监会制订系统软件内工作员本人投资融资个人行为要求，标准领导干部以及直系亲属经商办企业等个人行为，进行本人投资融资清除，清查领导干部做“身影公司股东”问题。浦发银行原行长穆矢违反规定为相关的公司给予股权融资通道业务并因涉嫌贪污受贿，已被开除党籍并立案侦查。

　　有关基层微腐败腐蚀人民群众幸福感的问题

　　国家公安部具体指导全国各地严厉查处民生领域职务侵占刑事犯罪，深层次分析缘故，促进治理。人力资源管理社保部在全系统软件进行社会保险基金管理风险清查集中整治。乡村振兴局开展暗查调查，相互配合进行重点监管。对安徽省砀山县一党员干部骗领扶贫款问题，已转交纪委监察行政机关依法查处。

　　关于金融乱相基因变异更新的问题

　　中国人民银行协作银监会、中国证监会等单位推动服务平台金融体系监管机制建设，标准金融理财产品互联网营销个人行为，向14家网络平台明确提出整改要求。中国证监会对有关非法违反规定问题立即采用惩罚等管控对策，惩处违反规定单位和本人。银监会贯彻落实《防范和处置非法集资条例》相关规定，推动总量非法融资案子处理。

　　有关税收涉票的问题

　　税务质监总局立案查处汽车贸易、农业产品购置、高工资人群个人社保缴纳等行业产生的偷税漏税罪问题，追讨税金7.56亿人民币。对高工资工作人员套入定额征收方法偷税问题，税务质监总局选择定额征收状况较多的地方开展示范点，将满足一定情况的个人独资企业、合伙制企业调节为核定征收，加强对本人公司股权转让躲避税的管控，加设日常监管指标值，提升精确管控工作能力。

　　——审计建议落实情况：

　　相关部门用心研究分析采取审计建议，坚持不懈改革创新、加强管理，促进将审计整改科技成果转化为治理效能。

　　关于坚持稳中有进工作中总主旋律、维持宏观经济政策持续性可靠性领域的提议。一是切实促进积极主动经济政策管理提升、更可持续性层面。截止到6月，除养老退休金等按实清算新项目外，2.8万亿财政资金直通资产中必备条件的部位已下发结束;国家财政部具体指导地区搞好专项债券新项目贮备等项目前期，适度放开发售期限和应用范畴规定，推动产生实体劳动量;修定县市级基本上资金保障体系奖补资金分配方法，催促正确引导全国各地增加对县市级“三保”的资金投入;会与税务质监总局、中国证监会等单位清除和标准地区违反规定退还税款个人行为。二是切实促进稳健货币政策灵便精确、有效适当层面。中国人民银行、银监会等单位维持金融政策持续性、可靠性，正确引导金融企业适用实体经济修复发展趋势，提升银行信贷构造，加强对重点区域和存在的问题的适用，加强对地区金融企业的管控，妥当处理高危组织。

　　有关推进税务改革创新、不断提高财政局管理能力层面的提议。一是加强财政局网络资源综合层面。增加政府性基金费用预算、国有资产运营费用预算加入一般公共性费用预算的幅度，有效明确国有资产利润上交占比。二是发挥好财政收支规范的基本正确引导功效层面。加速预算支出规范服务体系，促进新项目开支通用性规范和专用型规范基本建设，扩张基本上开支劳动定员消耗定额范畴;具体指导地区标准超收收益应用管理方法，加强组织纪律刚度管束。三是提升财政收支构造层面。国家财政部促进已颁布的11个分行业制度改革贯彻落实;下发转移支付和重要开支现行政策后评价实施意见，对水污染治理资产、援外特惠贴息贷款等新项目进行后评价。

　　有关完善制度建设和统筹兼顾、提高重点区域改革创新规范化系统化层面的提议。一是社会医疗保险层面。社会保险局、国家财政部完善基本医疗保险服务体系，夯实提升股票基金平衡层级，创建与之相匹配的管理方案。二是生态保护现行政策层面。充分考虑节能减排总体目标、社会经济发展、公司承受力、各类碳节能减排方法的对接等要素，不断完善碳达峰、碳排放交易税务适用现行政策管理体系。三是费用预算和绩效考核管理一体化层面。国家财政部颁布预算公开、成本管理一体化等相应配套设施文档，促进将绩效考核管理核心理念和方式融进预算管理、实行、监管各阶段。四是中央财务报表编写层面。国家财政部机构119个中央部门编写2020年度政府机构财务报表，试编2020年度中央区级综合性财务报表。

　　关于坚持红线意识、预防解决突出风险性安全隐患层面的提议。一是财政局风险性层面。从2021年逐渐，国家财政部对各省市隐性债务数据信息“先核后报”;加强各职能部门管控现行政策协作，避免运用规章制度不对接新增加隐性债务;健全常态监控体制，避免虚报化债，果断依法查处各种新增加隐性债务个人行为。二是金融的风险层面。国家财政部具体指导地区加速推进国有制金融资本集中统一管理方法。中国人民银行、银监会等单位加强对民营银行的管控，推动高危组织有效处理，坚决杜绝单个组织风险性外溢，紧紧守好不出现系统风险的道德底线。三是绿色生态及粮食生产安全层面。国家财政部加强对种粮大户行为主体的现行政策鼓励，适用地区派发农用地耕地维护补助。自然资源部促进健全退耕还湿还林还草还湖等组织建设，守好耕地红线。

　　下一步工作分配

　　侯凯表明，从整顿状况看，规定立行立改的问题也有373项并未整顿及时：一是财政资金管理方法和中央部门预算执行层面的85项，二是关键项目资金和重要项目投资层面的108项，三是重要各项政策贯彻落实这方面的54项，四是国有资产管理层面的126项。充分考虑规定阶段性整顿或不断整顿问题的有关状况，关键原因如下所示：

　　一是有一些体制规章制度问题自身即属于改革创新中远期每日任务，必须随着着改革创新推进深入推进处理。如财政资金管理工作还有12项没完成整顿，关键涉及到中间与地方财政关联、财政局网络资源综合应用、国有资产处置及收益特性确定等事宜。这种问题均需与财政局深化改革一体推动、同歩健全。

　　二是有一些历史时间遗留问题周期时间大、涉及到总数多，必须制订谨慎妥当的处理计划方案稳步推进处理。如一部分中央部门往来款项长期性未清除的问题，涉及到单位区级、所在单位及社会企业等多方面，且形成原因繁杂、金额较大，有的货款还涉及到合同纠纷案，需一事一策、逐一清除。

　　三是有一些跨地区部门协作跨业问题欠缺联动机制，需多方面加强相互配合一同推动处理。如一部分领域企业未列入医疗保险属地化管理方法仍封闭式运作的问题，及其一些中间党政机关隶属京外企业未缴养老保险的问题，涉及到主管机构新政策出台、行政机关拨款资产、中间党政机关与驻在地合理连接等诸多方面，必须各方一同深入分析论述。

　　四是有一些问题整改受有关程序流程牵制或整顿前提条件已损毁，需阻塞系统漏洞加强监管。如一些资产处理、承包权取回等问题涉及到民事案件，必须执行必需的政府部门或司法程序;全国各地4.62数万人跨保险险种跨综合区反复领到3.7亿人民币养老金问题，一部分工作人员不能联络，有的乏力退回或不予退回。

　　侯凯详细介绍，相关部门企业和地点对后面整顿做出了分配：一是归类制订整改方案。系统软件整理未整顿及时问题，确立整改时限及整顿总体目标等，完善整顿追踪体制。二是大力推动整改措施。强化责任担当，取出真招真招，综合促进处理整顿中的艰难。三是大力促进源头治理。对新情况、新问题，深入分析剖析缘故，积极探寻，完善制度体制，加强管理。

　　“下一步，审计署将认真落实《意见》各类规定，不断加强对审计整改的追踪检查督促，保证整顿合规管理及时、扎扎实实合理，促进中共中央、国务院办公厅决策部署落实落地。”侯凯说。

　　由来：人民日报网